Решение № 12-114/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 12-114/2024

УИД № 92RS0001-01-2024-001881-88

Дело №12-114/2024


РЕШЕНИЕ

18 сентября 2024 года г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Наталевич Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по городу Севастополю ГС № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по городу Севастополю ГС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Указывает, что он работает в ООО «<данные изъяты>» в должности водителя автомобиля на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство марки <данные изъяты> принадлежит ООО «<данные изъяты>» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства. ООО «<данные изъяты>» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть предприятием оказывающим коммунальную услугу на территории муниципальных образований городских округой <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» является предприятием жилищно-коммунального хозяйства и его транспортные средства относятся к категории транспортных средств для коммунального хозяйства, а значить не подлежит обязательному оснащению тахографами.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов, а также дополнительно представленных суду документов, законность и обоснованность вынесенного постановления, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес>, при проведении государственного контроля по решению о проведении постоянного рейда выданного и.о. заместителем начальника управления ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ проверено транспортное средство марка <данные изъяты> под управлением ФИО1 осуществляющего перевозку грузов отходов с нарушением установленных правил. Выявлены факты нарушения в использовании тахографов. Выявлены факты осуществления перевозок на транспортных средствах с неработающими (блокированными, подвергшимися модификации или неисправным) тахографом. Тахограф показывает расинхронизование НКМ. Карту не принимает Езда без карты в слоте тахографа. Нарушены требования приложения 1 п.4 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ0 года №; Приложение 1 п.1, п.2 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ о ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства послужили основанием к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

В силу п.2 приложения № к приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат обязательному оснащению тахографами эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Из представленных материалов следует, что ООО «<данные изъяты>» является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, который внесен в перечень транспортных средств, которым разрешена работа на полигоне ТБО, и управление которым без работающего тахографа вменено ФИО1

ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом с основным видом хозяйственной деятельности ОКВЭД 38.11 «сбор отходов», согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между данным юридическим лицом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым по ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» является региональным оператором в сфере обращения с твердыми коммунальными отходам на территории Республики Крым.

С учетом изложенного, ООО «<данные изъяты>» является предприятием жилищно-коммунального хозяйства и его транспортные средства относятся категории транспортных средств для коммунального хозяйства, а значит не подлежат обязательному оснащению тахографами.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

Доказательств, опровергающих доводы жалобы, не представлено.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, судья соглашается с доводами жалобы заявителя и приходит к выводу о том, что постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по городу Севастополю ГС № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по городу Севастополю ГС № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ отменить, производство по делу административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья Д.И. Наталевич