Постановление № П4А-508/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № П4А-508/2019

№ П4а-508/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Московская область

г. Красногорск 02 апреля 2019 г.

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области от 10 сентября 2018 года и решение Истринского городского суда Московской области от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от 10 сентября 2018 года

ООО «<данные изъяты>», ОГРН <данные изъяты>, ИНН/КПП <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 190 000 рублей.

Решением Истринского городского суда Московской области от 09 октября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, законный представитель Общества ФИО1 их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.16 КоАП РФ, просил принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу в полном объеме в соответствии с ч.2 ст. 30.16 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Оставляя без изменения постановление должностного лица органа административной юрисдикции, судьей Истринского городского суда <данные изъяты> не приняты во внимание следующие обстоятельства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 в отношении неустановленного лица по факту завоза и складирования отходов производства и грунтов неизвестного происхождения на земельные участки, с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенные по адресу: <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ ( л.д. 158-159)

После возбуждения дела был составлен акт обследования территории от 13 августа 2018 года с фотоматериалами (л.д. 161-169), 17 августа назначена экспертиза проб грунта и отходов производства, размещенных на вышеуказанных земельных участках (л.д.147-148).

При этом, как следует из оспариваемых актов ООО «<данные изъяты>» привлечено к ответственности за складирование и хранение отходов производства на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> по ст. 8.2 КоАП РФ. Однако судом оценка данным обстоятельствам не дана, должностное лицо, по вышеуказанным обстоятельствам, судьей не опрашивалось и не проверялось, привлекалось ли Общество за тоже самое правонарушение по ст.8.1 КоАП РФ.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1 и 26.1, 30.6 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Решение Истринского городского суда Московской области от 09 октября 2018 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Истринский городской суд Московской области.

При новом судебном рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ проверить законность и обоснованность постановления должностного лица, а также доводы законного представителя Общества ФИО1, и постановить по делу новое законное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Истринского городского суда Московской области от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Истринский городской суд Московской области.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев