Решение № 2-740/2021 2-740/2021~М-193/2021 М-193/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-740/2021

Дело № 2-740/2021

64RS0046-01-2021-000649-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гутник А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО5, ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования «город Саратов» обратилась с исковым заявлением к ФИО5 о расторжении договора аренды земельного участка №876 от 13 ноября 2008 года. В обоснование исковых требований указано, что на основании распоряжения комитета по управлению имуществом г.Саратова от 04 августа 2008 года №Т-5443-р с ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка №876 от 13 ноября 2008 года, по условиям которого комитет по управлению имуществом Саратовской области предоставил ФИО6 в аренду земельный участок с кадастровым номером 64:48:040410:97, площадью 6732 кв.м., расположенный по адресу: <...> сроком на 25 лет для размещения многоэтажного гостинично-офисного помещения. Согласно Выписке из ЕГРП от 12 февраля 2019 года арендатором земельного участка является ФИО5 В результате осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю было установлено, что земельный участок имеет сложный рельеф, на нем произрастает древесно-кустарниковая растительность, протекает ручей, земельный участок захламлен спилом древесно-кустарниковой растительности, на части земельного участка расположена свалка твердых бытовых отходов. По мнению истца, ответчик использует земельный участок с неоднократным нарушением условий договора, что является основанием для его расторжения. Ответчику было направлено предупреждение о нарушении условий договора, ответа на который не последовало, нарушение не устранено. 03 августа 2020 года администрация направила в адрес ответчика уведомление о расторжении договора аренды. Ответчик не расторг договор аренды в добровольном порядке.

К участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчика привлечен ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению имуществом города Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Определением Ленинского районного суда г.Саратова от 12 марта 2021 года исковое заявление администрации муниципального образования «город Саратов» к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка оставлено без рассмотрения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО5 и ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на заседание суда не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 А,А., возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что на основании договора замены стороны в обязательстве от 12 ноября 2020 года арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:040410:97, площадью 6732 кв.м., расположенный по адресу: <...> является ФИО2 На основании договора подряда №01/02/2020 от 18 февраля 2020 года, заключенного между ФИО5 и ИП ФИО2, последний по заданию ФИО5, выполнил работы по перемещению грунта и планировке территории, что подтверждается актом приема-передачи выполненных работ от 28 февраля 2020 года.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на заседание суда не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 04 августа 2008 года №Т-5449-р предусмотрено предоставление ФИО6 в аренду сроком на 25 лет земельный участок с кадастровым номером 64:48:040410:97, площадью 6732 кв.м., расположенный по адресу: <...> сроком на 25 лет для размещения многоэтажного гостинично-офисного помещения.

13 ноября 2008 года между комитетом по управлению имуществом Саратовской области ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка №876, объектом которого является вышеуказанный земельный участок.

Согласно Выписке из ЕГРП от 12 февраля 2019 года видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 64:48:040410:97, площадью 6732 кв.м., расположенный по адресу: <...> является «размещение домов многоэтажной жилой застройки», арендатором вышеуказанного земельного участка на основании договора о замене стороны в обязательстве от 15 октября 2018 года является ФИО5 Указанное обременение объекта установлено на срок с 13 ноября 2008 года на 25 лет.

Актом осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «город Саратов», от 27 января 2020 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040410:97, площадью 6732 кв.м., расположенный по адресу: <...> имеет сложный рельеф, на нем произрастает древесно-кустарниковая растительность, протекает ручей, земельный участок захламлен спилом древесно-кустарниковой растительности, на части земельного участка расположена свалка твердых бытовых отходов.

18 февраля 2020 года истцом в адрес ответчика направлено предупреждение, в котором указано, что в результате обследования территории земельного участка отделом контроля за использованием земельных участков комитета по управлению имуществом г.Саратова выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040410:97 захламлен спилом древесно-кустарниковой растительности, на части земельного участка расположена свалка твердых бытовых отходов. Арендатору предложено в 30-дневный срок с момента направления предупреждения устранить выявленные нарушения.

03 августа 2020 года ответчику было направлено уведомление об отказе от договора аренды. Ответчик не отреагировал на уведомление истца, в досудебном порядке договор не был расторгнут.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с абз. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 7 ЗК РФ земли, подразделяемые на категории, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

Пунктом 5.2.7 договора предусмотрено, что арендатор обязан соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В силу п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Как предусмотрено п. 9 ст. 22 ЗК РФ, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Истец ссылается на существенное нарушение ответчиком условий договора аренды, выразившееся в допущении арендатором действий, приводящих к существенному ухудшению качества выделенной территории, ухудшает экологическую обстановку, что в свою очередь ведет к порче земельного участка, земельный участок находится в запустении.

Оценивая достаточность подобного основания для досрочного расторжения договора аренды, суд апелляционной инстанции правомерно сослался на действующее разъяснение, содержащееся в п. 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" согласно которому досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Ответчиком ФИО5 в материалы дела представлен договор подряда №01/02/2020 от 18 февраля 2020 года, заключенный между ФИО5 и ИП ФИО2, по условиям которого последний по заданию ФИО5, обязался выполнить работы по перемещению грунта и планировке территории. Согласно акту №1 сдачи-приемки работ (услуг) от 28 февраля 2020 года работы по договору подряда №01/02/2020 от 18 февраля 2020 года выполнены полностью, стороны претензий не имеют. По квитанции к приходному кассовому ордеру №2 от 28 февраля 2020 года от ФИО5 ИП ФИО2 принято 200000 рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании договора замены стороны в обязательстве от 12 ноября 2020 года арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:040410:97, площадью 6732 кв.м., расположенный по адресу: <...> является ФИО2, что подтверждается Выпиской из ЕРГП от 02 февраля 2021 года.

Учитывая, что ФИО5 не является арендатором земельного участка с кадастровым номером 64:48:040410:97, площадью 6732 кв.м., расположенного по адресу: <...> на основании договора аренды №876 от 13 ноября 2018 года, то в удовлетворении исковых требований о расторжении указанного договора аренды к ФИО5 необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО5 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в полной мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Афанасьева