Решение № 2-1770/2024 2-1770/2024~М-1446/2024 М-1446/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-1770/2024

Дело №2-1770/2024

УИД: 91RS0014-01-2024-002298-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О.О.,

при секретаре Насурлаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о возложении обязанности совершить определённые действия и признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, в котором, с учетом уточнённых заявленных требований, просит суд признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать администрацию Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указала, что вселилась и постоянно проживает в спорном жилом доме, общей площадью 98,6 кв.м., предоставленном органом местного самоуправления <адрес>, что подтверждается выписками из похозяйственных книг администрации Кировского сельского поселения. Истец вселился в жилое помещение, и пользуется им в установленном порядке в качестве нанимателя, что подтверждается домовой книгой, а также отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте РФ.

Ранее дом принадлежал совхозу «Восточный», который был реорганизован, последний правопреемник ЧП «Росток» ликвидирован, жилой дом, в котором проживает истец с семьей, передан в собственность Кировского сельского совета Ленинского района.

Истец также выполняет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, в том числе производит оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг, однако, в заключении договора социального найма администрацией Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым истцу было отказано, так как согласно пункта 2 статьи 49 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается с малоимущими гражданами, а также гражданами, нуждающимися в предоставлении жилья.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и без участия истца, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - администрация Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым - явку представителя в судебное заседание не обеспечила, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, заявлений и ходатайств не представили.

Суд полагает, что неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела по существу согласно ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства, проживает и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из похозяйственных книг администрации Кировского сельского поселения, несет расходы по его содержанию, что также не оспаривается ответчиком.

На обращение ФИО1 о заключении договора социального найма администрацией Кировского сельского поселения Ленинского Республики Крым истцу было отказано, так как согласно пункта 2 статьи 49 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается с малоимущими гражданами, а также гражданами, нуждающимися в предоставлении жилья.

На момент регистрации места жительства истца в Республике Крым действовало законодательство СССР и Украинской ССР.

Согласно ст. 56 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 1961 года - пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статья 59 Жилищного кодекса Украины предусматривала, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров Украинской ССР.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что жилые дома, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не разрешается вопрос о предоставлении гражданам вновь данных жилых помещений, а определяется дальнейший правовой режим этих жилых помещений, а именно, что к отношениям по пользованию такими жилыми помещениями должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Данная норма закона также не ставит заключение договоров социального найма жилого помещения в зависимость от того, имеет или не имеет гражданин на праве пользования или собственности иные жилые помещения.

Занимаемое истцом жилое помещение относится к фонду социального использования. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.

Судом установлено, что спорное жилой помещение было предоставлено истцу на условиях договора социального найма и используется им для постоянного проживания, истец вселился в жилой дом с согласия наймодателя, администрация Кировского сельского поселения законность проживания истца в доме ответчик не оспаривает, требований о его выселении не заявил, а сложившиеся отношения между сторонами, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ, основаны на договоре найма жилого помещения.

Таким образом, судом достоверно установлено, что материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом заключении и исполнении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия, поскольку факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении подтвержден достаточными доказательствами, которые органом местного самоуправления не опровергнуты.

Заключение договора социального найма, о чем ставится вопрос в исковом заявлении истца, по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию предоставленным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчиком не опровергнут факт предоставления истцу жилого помещения для постоянного проживания, поэтому отсутствие у истца решения не может влиять на объем ее жилищных прав.

Отсутствие (утрата) ордера на занимаемое жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий отсутствия (утраты) ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением. Указанная правовая позиция сформулирована в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-КГ19-215.

Принимая во внимание, что при сложившихся между сторонами правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним ранее предоставленного для постоянного проживания жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Кировского сельского поселения Ленинского район Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 900-004, право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;

Возложить обязанность на Администрацию Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: 900-004, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 26.12.2024 года.

Судья О.О. Киселёва