Решение № 2-3461/2020 2-3461/2020~М-2568/2020 М-2568/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-3461/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-3461/2020
город Новосибирск
11 ноября 2020 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3461/2020 по иску ФИО3 к ООО «БРУСНИКА. УПРАВЛЕНИЕ ДОМАМИ НОВОСИБИРСК» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «БРУСНИКА. УПРАВЛЕНИДОМАМИ НОВОСИБИРСК» о понуждении совершить определенные действия.

В обоснование истец с учетом уточнения указал, что является собственником помещений в многоквартирных домах:

квартира № № в МКД, расположенном по адресу: <адрес>;

квартира № № в МКД, расположенном по адресу: <адрес>;

машиноместо № в МКД, расположенном по адресу: <адрес>;

кладовая № в МКД, расположенном по адресу: <адрес>.

Управляющая организация ООО «Брусника. Управление домами Новосибирск» осуществляет управление МКД №, №, №, №, № по <адрес> на основании договоров управления и лицензии № от /дата/.

МКД № расположен на земельном участке с кадастровым номером №

МКД №, №, №, № расположены на земельном участке №.

На вышеуказанных земельных участках располагаются внутриквартальные проезды, в том числе внутриквартальный пожарный проезд вдоль МКД № и №, имеющий ширину проезжей части, позволяющий транспортным средствам двигаться во встречных направлениях.

На указанном проезде постоянно припаркованы транспортные средства, которые суживают проезд до одной полосы (постоянные заторы транспортных средств), ухудшают видимость для водителей (из-за припаркованного транспортного средства на проезжую часть может выбежать ребенок, которого водитель не видит), препятствуют проезду техники экстренных и коммунальных служб (прецеденты случались неоднократно, жертв не было), нарушают санитарные требования (не обеспечен санитарный разрыв между припаркованными транспортными средствами и фасадом МКД № и №, что приводит к повышенному уровню шума и выхлопных газов в жилых помещениях), являются помехой для очистки проезда от снега и наледи в холодный период года.

Согласно п. 56 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» запрещается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов.

Согласно п. 74 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Согласно п. 75 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники.

Согласно п. 365 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» ко всем эксплуатируемым зданиям (в том числе временным) обеспечивается свободный подъезд.

Согласно п. 11.34 СП 42.13330.2016, п. 4.12 СП 113.13330.2016, п. 2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10, табл. 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, разрыв от автостоянок и гаражей-стоянок до фасадов жилых домов и торцов с окнами должен составлять 10 метров.

Указанной проблеме было посвящено в том числе коллективное обращение жителей жилого квартала «Панорама», состоящего из МКД №, №, №, №, № и № по <адрес>, к мэру города Новосибирска в /дата/, однако за прошедший с того момента год проблема менее актуальной не стала.

Более того, с учётом предстоящей сдачи в эксплуатацию двух новых двадцати пяти этажных домов жилого квартала «Панорама» и подземного паркинга проблема пожарной безопасности стоит очень остро.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, в том числе путем установки дорожных знаков и других технических средств организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно работы по монтажу дорожных знаков и других технических средств организации дорожного движения необходимо выполнить за счет денежных средств собственников помещений в МКД №, № № № в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Между мэрией города Новосибирска, министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области и УМВД России по городу Новосибирску подписано Соглашение «О взаимодействии по обеспечению безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Новосибирска с помощью системы фото-видеофиксации».

В соответствии с Соглашением министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области принимает на себя обязательства по развитию, эксплуатации, обслуживанию и содержанию автоматизированной системы специальных технических средств фото- и киносъемки, видеозаписи и фиксации нарушений правил дорожного движения на улично-дорожной сети города Новосибирска.

В целях обеспечения развития и эксплуатации автоматизированной системы специальных технических средств фото- и киносъемки, видеозаписи нарушений правил дорожного движения на территории Новосибирской области создано государственное бюджетное учреждение «Центр организации дорожного движения».

Единственным действенным решением проблемы стоянки транспортных средств на проезде является установка соответствующих дорожных знаков и камер автоматической фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ 2. по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственники помещений в многоквартирном доме являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей», согласно п. 3 ст. 17 которого потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В уточнении иска (л.д.63-67) также указал, что на основании статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В части 2 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ предусмотрено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе, о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей, обеспечении безопасности для жизни и здоровья граждан) в состоянии, обеспечивающем показатели, указанные в данной норме.

Пунктом 16 Правил № 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора с управляющей организацией, либо товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Таким образом, управляющая организация является лицом, обязанным по содержанию дома, обеспечению мер пожарной безопасности, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на спорном объекте защиты, независимо от наличия или отсутствия в Перечне работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.

Из материалов дела следует и Ответчиком не оспаривается, что на пожарных проездах на придомовой территории возле домов № по <адрес> фактически организована стоянка автомобилей.

Вместе с тем, пожарные проезды на дворовой территории многоквартирных домов не предназначены для стоянок автотранспорта, если такие стоянки не организованы надлежащим образом.

Согласно п. 8.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3,5 метров - при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно; 4,2 метра - при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 6,0 метров - при высоте здания более 46 метров.

Согласно п. 8.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» расстояние от внутреннего края подъезда до наружных стен или других ограждающих конструкций жилых и общественных зданий, сооружений должно составлять: для зданий высотой до 28 метров включительно - 5-8 метров; для зданий высотой более 28 метров - 8-10 метров.

В соответствии с постановлением Главы государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов» СанПиН 2.21/21.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25.01.2008 № 10955) стоянка автомобилей допускается на расстоянии не менее 10 метров от жилых домов.

Таким образом, размещение открытой стоянки автомобилей на пожарных проездах возле домов № по <адрес> является нарушением требований действующего законодательства в области пожарной безопасности, создает препятствия для обеспечения возможности проезда и подъезда пожарной техники к указанным домам, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара для обеспечения пожарной безопасности домов.

Организация и обеспечение устранения нарушений и выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности многоквартирного жилого дома в силу норм действующего законодательства возложена на управляющую компанию, при этом право выбора способа и условий предоставлено непосредственно управляющей компании.

Управляющей организацией не принимались меры для приведения придомовой территории в соответствие с требованиями нормативных актов, собственникам не предлагалось решить вопрос по размещению стоянки в соответствии с требованиями СНиП, СанПиН, вместе с тем истец неоднократно обращался к Ответчику с соответствующими предложениями.

Несоблюдение пожарных норм и правил может привести к причинению ущерба имущества, а также к угрозе жизни и здоровью людей.

Доводы Ответчика относительно неисполнимости исковых требований (поскольку в обязанности Ответчика не входит освобождение проезда к дому от припаркованных собственниками помещений машин до ширины проезда - 6 метров, Ответчик лишен возможности требовать от владельцев транспортных средств освободить проезд к дому и т.д.) необоснованны в силу вышеизложенных норм.

С учетом уточнения (л.д.66-67) просит суд:

обязать Ответчика установить дорожные знаки, запрещающие стоянку транспортных средств и разрешающие их эвакуацию на пожарных проездах вокруг многоквартирных домов № № по <адрес>;

обязать Ответчика установить автоматизированную систему специальных технических средств фото- и киносъемки, видеозаписи нарушений правил дорожного движения на пожарном проезде вокруг многоквартирных домов № по <адрес>;

обязать Ответчика возложить расходы по установке дорожных знаков и автоматизированной системы специальных технических средств фото- и киносъемки, видеозаписи нарушений правил дорожного движения на пожарном проезде вокруг многоквартирных домов № по <адрес>, произведенные в специализированную организацию - государственное бюджетное учреждение «Центр организации дорожного движения», на собственников помещений в многоквартирных домах № по <адрес>;

обязать Ответчика возложить расходы по установке дорожных знаков и автоматизированной системы специальных технических средств фото- и киносъемки, видеозаписи нарушений правил дорожного движения на пожарном проезде вокруг многоквартирных домов № по <адрес>, произведенные в специализированную организацию - государственное бюджетное учреждение «Центр организации дорожного движения», на собственников помещений в многоквартирном доме № № и на Мэрию города Новосибирска.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «БРУСНИКА. УПРАВЛЕНИЕ ДОМАМИ НОВОСИБИРСК» фл1 в возражениях на иск требования не признал, указав, что по периметру территории ЖК «Панорама», а именно многоквартирные <адрес> установлен забор, въезд автомобилями осуществляется через ворота около многоквартирного дома № № по вышеуказанной улице. Доступ имеют только собственники данного жилого комплекса. Истец в своем заявлении указывает о нарушении припаркованными транспортными средствами санитарных требований, пожарных и иных норм. Данные требования о недопущении нарушений, перечисленных в исковом заявлении, должны быть направлены в сторону тех собственников автомобилей, которые их нарушают. Т.е. по смыслу данного заявления Истца вина управляющей компании заключается в том, что собственники безответственно относятся друг к другу, а именно повышают уровень шума и выхлопных газов в жилых помещениях, а также создают иные прецеденты.

Управляющая компания не является контролирующим органом в области охраны атмосферного воздуха, окружающей среды. Данные виды экологического контроля, а именно в отношении эксплуатации транспортных средств закреплены в Федеральном законе от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха и Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», контроль исполнения которых лежит на уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административные нарушения, в отношении неправильно припаркованных автомобилей, находятся в компетенции УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области.

Истец к своему заявлению прикладывает ответы на свои обращения: от Департамента транспорта и дорожного-благоустроительного комплекса и УМВД РФ по городу Новосибирску.

УМВД РФ по городу Новосибирску предоставил ответ, который содержит в себе ссылки на нормы права, а также в полной мере отображает какие действия Истцу необходимо предпринять для установки дорожных знаков и камер фото-видео фиксации на внутриквартальном проезде, а именно:

- В соответствии с тем, что земельный участок является общедолевой собственностью (189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», то в соответствии с п.2.ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах пользования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом относится к компетенции общего собрания собственников.

В соответствии с вышесказанным, решение по установки дорожных знаков и камер фотовидео фиксации на внутриквартальном проезде относится к компетенции общего собрания собственников. В соответствии со ст. 45 ЖК РФ внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников, т.е. самим Истцом. Общее собрание им не инициировалось.

Также на основании ч.6 ст. 45 ЖК РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в управляющую компанию не обращались.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Считает, что ООО «Брусника. Управление домами Новосибирск» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям Истца.

В отношении просительной части искового заявления Ответчик считает, что:

установка дорожных знаков, запрещающие стоянку транспортных средств и разрешающие их эвакуацию - без согласования собственников помещений многоквартирного дома, земельные участки, которых находятся в общедолевой собственности, будет являться нарушением прав и законных интересов жителей многоквартирных домов № и № по <адрес>;

установка автоматизированной системы специальных технических средств фото- и киносъёмки, видеозаписи без согласования собственников помещений многоквартирных домов, земельные участки которых находятся, в общедолевой собственности будет являться нарушением прав и законных интересов жителей многоквартирных домов № и № по <адрес>;

возложение расходов по установке дорожных знаков и автоматизированной системы специальных технических средств фото- и киносъемки, видеозаписи нарушений правил дорожного движения на пожарном проезде вокруг многоквартирных домов № и № по <адрес> будет являться нарушением прав и законных интересов жителей многоквартирных домов № по <адрес>.

Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика мэрии г. Новосибирска не явился, извещен, позицию по иску не представил.

Представитель Управления Роспотребнадзора по НСО в судебное заседание не явился, извещен.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения стороны истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО3 на основании договоров в участия в долевом строительстве является собственником помещений в многоквартирных домах:

квартира № № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>;

квартира № № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>;

машиноместо № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>;

кладовая № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждено представленными в дело выписками из ЕГРН (л.д.82-89).

Данные многоквартирные дома расположены в пределах земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый № площадью 20 785 кв.м. по адресу <адрес>, кадастровый № площадью 20 785 кв.м. и земельного участка по адресу <адрес>, кадастровый № площадью 20 785 кв.м. по адресу <адрес>, кадастровый № площадью 5 462 кв.м. (выписка из ЕГРН, л.д. 58-59, 106-125), которые ранее находились в собственности застройщика, возводившего многоквартирные дома, а с момента передачи помещений в собственность участников долевого строительства в силу ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» стали собственностью собственников помещений многоквартирных домов.

Земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый № площадью 975 кв.м. (выписка из ЕГРН, т.1, л.д. 247-248) относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которым в силу ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» осуществляет мэрия г. Новосибирска, является смежным по отношению указанным земельным участкам и не застроен многоквартирными домами (схема проезда, т.1, л.д. 128).

Управление многоквартирными домами № по <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «БРУСНИКА. УПРАВЛЕНИЕ ДОМАМИ НОВОСИБИРСК» на основании протоколом общего собрания собственником помещений данных многоквартирных домом от /дата/, /дата/, /дата/ и договоров управления многоквартирными домами от тех же дат (л.д.191-240).

Ранее ответчик имел наименование ООО «Управляющая компании «Комфортный дом», в дальнейшем /дата/ сменил наименование, о чем представлен лист записи в ЕГРЮЛ (л.д. 129-133).

Ответчик ООО «БРУСНИКА. УПРАВЛЕНИЕ ДОМАМИ НОВОСИБИРСК» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами (л.д.134), действует на основании устава (л.д.152-165).

Оценивая исковые требования истца, суд с позицией истца о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности по установке дорожных знаков, автоматизированной системы специальных технических средств согласиться не может. При этом суд исходит из следующих норм права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, в том числе путем установки дорожных знаков и других технических средств организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;

3.2) принятие решений об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования системы или созданной на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации региональной информационной системы, используемой для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - региональная информационная система), при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, а также иных информационных систем независимо от способа управления многоквартирным домом;

3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);

3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;

4) выбор способа управления многоквартирным домом;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

4.5) принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как видно из обоснования иска, нарушение своих прав истец связывает с тем, что ответчиком не были удовлетворены неоднократные обращения истца установке дорожных знаков, автоматизированной системы специальных технических средств удовлетворены ответчиком не был (переписка, т.1, л.д. 90-103, 129).

Оценивая обоснованность исковых требований, суд соглашается с доводом ответчика о том, что истец является собственником помещений в многоквартирных домах, участником общей долевой собственности в праве на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, то есть членом гражданско-правового сообщества и в силу вышеприведенных положений жилищного и гражданского законодательства вправе инициировать общее собрание, не голосование в котором может быть вынесен вопрос в том числе относительно необходимости установки дорожных знаков, автоматизированной системы специальных технических средств в пределах принадлежащего истцу и иным долевым сособственникам земельного участка.

Иные лица, помимо долевых сособственников, принимать решение о владении и пользовании таким земельным участков в силу ст. 209 ГК РФ не вправе.

Ответчик как выбранная истцом и иными собственниками помещений управляющая организация, обязан будет выполнить принятое собственниками на общем собрании решение при условии, что собственниками будет предусмотрено необходимое финансирование для реализации данных решений. Вместе с тем как следует из представленной в дело справки ООО «БРУСНИКА. УПРАВЛЕНИЕ ДОМАМИ НОВОСИБИРСК» от /дата/, общее собрание о решении по установке дорожных знаков и камер фото-видео фиксации на внутриквартальном проезде не инициировалось ни одним из собственников вышеуказанных домов, также и управляющая компания с такой инициативой не выступала (т.1, л.д.147).

Следовательно, с учетом того, что в силу ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ основанием для обращения в суд за судебной защитой права является факт нарушения ответчиком прав истца, а ответчиком право истца в части реализации правомочий собственника помещений многоквартирного дома нарушено не было, основания для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика заявленных истцом обязанностей у суда отсутствуют, в заявленных требованиях надлежит отказать в полном объеме

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Котин Е.И.

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-3461/2020 Октябрьского районного суда г. Новосибирска