Решение № 2-505/2017 2-505/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-505/2017

Д<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2-505/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Губка Н.Б.

при секретаре Шариповой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца АКГП Коркинского муниципального района Челябинской области ФИО1, представителя ответчика ФИО2-ФИО3, третьего лица ФИО4, гражданское дело по иску Администрации Коркинского городского поселения к ФИО2 о возложении обязанности ликвидировать самовольно произведенную реконструкцию жилого помещения и привести помещение в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района обратились в суд с иском к ФИО2 о ликвидации самовольно произведенной реконструкции жилого помещения и приведение её в прежнее состояние, сносе входной группы (крыльца) помещения, восстановления стены, облицовочного покрытия многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС, указав в обосновании заявленных требований на то, что истец, являясь собственником квартиры НОМЕР в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС, не имея соответствующего разрешения, выполнил самовольную реконструкцию указанного помещения, демонтировав внутренние несущие перегородки, а также произведя перенос инженерных сетей санитарно-технического оборудования. Кроме того, ответчиком, с целью организации отдельного входа в нежилое помещение разобрано подоконное пространство и на придомовом земельном участке возведена входная группа, что является реконструкцией многоквартирного дома и уменьшением общего имущества, которые, в нарушение требований действующего законодательства, осуществлены без согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

В судебном заседании представитель истца АКГП Коркинского муниципального района Челябинской области ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что Администрация намеренно чинит ответчику препятствия и не разрешает перевод жилого помещения в нежилое, на возведение крыльца получено разрешение всех собственников дома.

Третье лица ФИО4 в судебном заседании полагал, что требования Администрации подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком самовольно произведена реконструкция жилого помещения, в результате чего пол его квартиры просел, шатается, никакого согласия жильцы дома на реконструкцию жилого помещения и возведения крыльца ответчику не давали.

В судебное заседание третьи лица ФИО5, ФИО6, представитель третьего лица ООО УО «Комфорт НОМЕР» не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 на основании договора купли-продажи от 30 ноября 2013 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС (л.д.10).

Актами осмотра здания сооружения от 08 сентября 2015 года (л.д.35-36), от 22 февраля 2016 года (л.д.37-38, 39), от 21 марта 2017 года (л.д.54-59) выявлены нарушения - самовольное переустройство и перепланировка помещения, устройство входной группы, которое проведено в нарушением требований законодательства. Рекомендовано: восстановление помещения согласно технического паспорта, демонтаж входной группы. Требования Администрации ответчиком не исполнены.

02 марта 2017 года в Администрацию Коркинского городского поселения с аналогичными заявлениями обратились ФИО4 (л.д.42-44), ФИО6 (л.д.46-47), ФИО5 (л.д.50-51) о том, что ФИО2 произвел перепланировку квартиры, путем сноса межквартирных перегородок, кроме того, собственники квартир в АДРЕС свои подписи в протоколе общего собрания по поводу устройства Нестеровым входной группы не ставили, проект не рассматривали.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частями 5 и 6 указанной статьи, документ, подтверждающий принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г. предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно технического паспорта квартиры по состоянию на 05 мая 2010 года внутренняя площадь квартиры составлял 64,2 кв.м.: жилая площадь -36 кв. м., ( комнаты 14,3 (НОМЕР) и 21,7 кв.м. (НОМЕР)) вспомогательные площади - 28,2 кв. м. (кухня-7,7 кв.м.(НОМЕР), коридор 7,5 кв.м. (НОМЕР), ванная-3,1 кв.м.(НОМЕР), туалет -1,4 кв.м. (НОМЕР), кладовые -по 0,7 кв. (НОМЕР и 8), коридор -7,1 кв.м. (НОМЕР).

В 2014 году ООО «НОиП» составлен проект перепланировки и переустройства квартиры для размещения офиса, согласно которому после перепланировки жилая площадь квартиры должна составить 66,3 кв. м. из них офисное помещение -56,9 кв.м., подсобное помещение -4,6 кв.м., санузел-4,8 кв.м.

ФИО2 28 мая 2014 года, 11 февраля 2015 года, 29 декабря 2016 года обращался в Администрацию Коркинского городского поселения с заявлениями о переводе жилого помещения в нежилое.

Решениями от 23 июня 2014 года, 26 февраля 2015 года, 18 января 2017 года Администрацией Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района ФИО2 отказано в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения.

16 декабря 2014 года прокуратурой г. Коркино проведена проверка по обращению Администрации Коркинского городского поселения по вопросу самовольной перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме в ходе которой установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ФИО2 осуществлена перепланировка жилого помещения без соответствующего разрешения: демонтированы внутренние стены между комнатами жилого помещения, произведен перенос инженерных сетей санитарно- технического оборудования (сан. узел); произведен перенос стены ограждающей сан.узел; произведены работы по устройству входной группы в помещении с улицы с торца здания ; вход со стороны лестничной клетки заложено.

Постановлением НОМЕР по делу об административном правонарушении от 22 января 2015 года Главного Управления Государственной жилищной инспекции Челябинской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ (самовольная перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме).

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировка, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Настоящего Кодекса.

На основании части 3 указанной статьи, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Ответчиком суду документ, подтверждающий принятие решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обоснование своих доводов не предоставлен.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Аналогичное понятие реконструкции объектов капитального строительства - жилого дома, дано в «Ведомственных строительныхнормах (ВСН) 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 года № 250. Реконструкция может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшениеразмера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

К исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им (ч.2 статьи 44 ЖК РФ).

В силу положений части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществления любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из проекта «Перепланировка и переустройство квартиры для размещения офиса по адресу: АДРЕС перечень работ входят работы по демонтажу перегородок внутри квартиры, а также как устройствопроема в несущей стене так и устройство входной группы, предполагающие разбор подоконной части от низа окна до пола с установлением дверной коробки.

Таким образом, возведенная ответчиком пристройка к принадлежащему ему помещению, занимает часть земельного участка под многоквартирным домом, который был сформирован и в отношении которого был произведен кадастровый учет ДАТА, а потому указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома.

Факт расположения входной группы на земельном участке, находящимся в общей долевой собственности подтверждается как непосредственным примыканием к фасаду многоквартирного дома (в том числе, с занятием отмоски и газона, расположенного вдоль многоквартирного дома), так и пояснениями истца и представителя ответчика в судебном заседании, местоположение спорной входной группы отображено на фототаблицах и между участниками судебного заседания, разногласий в ее местоположении не возникло.

Согласие всех собственников общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: АДРЕС на проведение реконструкции данного дома, уменьшение общего имущества, а так же на использование придомового земельного участка, не получено.

Протоколы общего собрания, представленные стороной ответчика оспариваются всеми собственниками жилых помещений АДРЕС, что подтверждается как их заявлениями, адресованными Главе Администрации, так и в отделение МВД по Коркинскому району.

То есть проведение работ по переустройству, а именно устройство дверного проёма на местеоконного проёма с помощью демонтажа подоконной части стены до уровня пола помещения, устройство входной группы на земельном участке, предназначенном для эксплуатации многоквартирного дома, в силу статей 40 и 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, требует согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО2 в нарушение требований действующего законодательства, произвел переоборудование в принадлежащем ему жилом помещении, не получив на то соответствующее разрешение, чем нарушает права и интересы жителей указанного дома, а потому требования Администрации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района к ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ответчика ФИО2 обязанность по ликвидации самовольно произведенной реконструкции и приведению самовольно реконструированного жилого помещения - квартиры № НОМЕР расположенной в АДРЕС в прежнее состояние, существовавшее до самовольной реконструкции: восстановить демонтированные внутренние стены и межкомнатные перегородки, демонтировать и убрать металлическое крыльцо с наружной несущей стены многоквартирного дома; демонтировать входную дверь и восстановить оконный проем в наружной несущей стене многоквартирного дома, а также произвести работы по восстановлению фасада в указанной части наружной несущей стены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья п/п Н.Б. Губка

Копия верна.

Судья Н.Б. Губка