Решение № 2-980/2017 2-980/2017~М-971/2017 М-971/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-980/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем Печенкиной Д.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-980/2017 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района о признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования мотивировала следующим образом.

Указывает, что в соответствии с договором дарения от 20 августа 2007 года, заключенным между ней и ФИО1, она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

На момент приобретения ею земельного участка его границы установлены не были. В 2010 году ею было проведено уточнение границ земельного участка, в результате чего ему был присвоен новый кадастровый №.

В 2015 году приобретенный ею дом был демонтирован в связи с тем, что она решила на месте старого дома построить новый дом. В соответствии с действующим законодательством в сентябре 2015 года был подготовлен градостроительный план земельного участка, который был утвержден постановлением администрации МО Кимовский район № от 05 октября 2015 года.

В 2017 году новый дом был достроен. 06 июля 2017 года в ЕГРН была внесена запись о прекращении права собственности и ликвидации объекта недвижимости в отношении старого дома.

Земельный участок, на котором расположен возведенный жилой дом, находится в зоне с особыми условиями использования территорий – объекта культурного наследия федерального значения – «Достопримечательное место «Куликово поле и памятники на нем». В связи с этим имеются ограничения к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству объектов, расположенных в указанной зоне. При строительстве дома установленные ограничения ею были соблюдены, были проведены все необходимые согласования с Министерством культуры и туризма Тульской области. Однако, отсутствие разрешения на строительство и, как следствие, отсутствие акта вода в эксплуатацию жилого дома, препятствуют осуществлению государственной регистрации права собственности на спорный дом.

Жилой дом возведен ею на земельном участке, ей же принадлежащем на праве собственности. Вид его разрешенного использования позволят строительство на нем жилого дома. Дом построен с соблюдением требований, предусмотренных по проектированию и строительству объектов, расположенных в зоне с особыми условиями использования территорий – объекта культурного наследия федерального значения - «Достопримечательное место «Куликово поле и памятники на нем».

Считает, что за ней может быть признано право собственности на спорный объект недвижимости.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений.

Представитель третьего лица – Министерства культуры и туризма Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, своих возражений не представил, об отложении дела слушанием в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, своих возражений не представил, об отложении дела слушанием в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Кимовский район в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ, под. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пунктом 7 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что до 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной ч.11 ст. 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

По данному делу установлено, что 20 августа 2007 года между ФИО2 и ФИО1 заключен договор дарения, согласно которому ФИО2 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 04 июня 2010 года № ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>, о чем в ЕГРН 30 августа 2007 года сделана запись регистрации № (л.д.14).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 30 августа 2007 года ФИО2 принадлежит жилой дом с надворными постройками с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., назначение: объекты жилого комплекса, адрес объекта: <адрес> (л.д.16).

Из технического паспорта на жилой дом, составленный по состоянию на 11 апреля 2017 года Кимовским отделением Центрально-Черноземного филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., состоит из следующих помещений: прихожей, площадью <данные изъяты>, жилой, площадью <данные изъяты>, жилой, площадью <данные изъяты>, жилой, площадь. <данные изъяты>, гостинной, <данные изъяты>, санузла площадью <данные изъяты>, кухни, площадью <данные изъяты> (л.д.36-43).

Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 05 октября 2015 года № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., принадлежащий ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04 июня 2010 года № (л.д.52 ).

В соответствии с техническим заключением о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по его строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде по адресу: <адрес> от 12 сентября 2017 года №, выполненным ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации», техническое состояние несущих строительных конструкций построенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта, отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве жилого дома выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации и функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.

Таким образом, с учетом вышеприведенных исследованных в судебном заседании письменных доказательств, пояснений истца, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 указанной выше статьи ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником земельного участка, на котором ею возведен спорный объект недвижимости, ею предпринимались надлежащие меры к ее легализации. Возведенный истцом жилой дом соответствует требованиям к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству, предъявляемым Приказом Минкультуры России от 21 августа 2014 года № 1462 «Об утверждении характера использования, ограничений и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Куликово поле и памятники на нем», расположенного в Богородицком, Кимовском и Куркинском районах Тульской области».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Рассмотрев гражданское дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий