Решение № 2-2562/2017 2-2562/2017 ~ М-2053/2017 М-2053/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-2562/2017

Решение изготовлено в полном объеме 03.08.2017 года

Дело № 2-2562/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» июля 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО4, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, ФИО5, обратился в суд с иском к ответчикам, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО2, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной в закрытом военном городке по адресу: <адрес>, снятии их с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что он является нанимателем указанного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы в в/ч №. В квартиру также были вселены члены его семьи – ФИО3 (жена), ФИО2 (дочь), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), которые зарегистрированы в установленном законом порядке. В марте 2017 года брак между ним и ФИО3 был расторгнут, последняя перестала быть членом его (ФИО5) семьи, однако продолжает проживать в спорном жилом помещении, тогда как он вынужден проживать в другом жилом помещении. Каких – либо соглашений между сторонами об условиях проживания в спорной квартире после расторжения брака не заключалось.

Истец, ФИО5, в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности ФИО11 явился, исковые требования истца поддержала, пояснила, что с после расторжения брака в спорной квартире истец не проживает вынужденно, в связи с конфликтной ситуацией.

Ответчик, ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представить по доверенности ФИО12 явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.25-28).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

3-е ФИО6, ФИО8 ФКУ «Войсковая часть №», в судебное заседание не явился, извещен.

3-е ФИО6, ФИО8 отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по доверенности ФИО13, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований в части признания утратившей право пользования спорным жилым помещением несовершеннолетней ФИО2.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением жилищной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 на семью из трех человек было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке по адресу: <адрес> что подтверждается ордером на служебное жилое помещение (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ между в/ч № и ФИО5 заключен договор найма жилого служебного помещения №, расположенного по адресу: <адрес>-2, <адрес>, что подтверждается копией договора (л.д.8).

Совместно с ФИО5 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вселились члены его семьи – ФИО3 (жена) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

Согласно выписке из домовой книги и лицевого счета в настоящее время в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10,11).

На основании решения мирового судьи 265 судебного участка Чеховского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.9).

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проходил военную службу по контракту в ВС РФ, что подтверждается справкой в/ч № (л.д.16).

На основании решения Центральной жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по избранному месту жительства – г. Чехов Московской области, в подтверждение чего представлена выписка из протокола № 18 (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью предоставления уточненных сведений по вопросу нуждаемости в жилом помещении по договору социального найма ФИО5 направлено в адрес Центральной жилищной комиссии в/ч № заявление об изменении состава семьи и исключением из него ФИО3 (л.д.18,19).

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, какого-либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между ним и ответчиками не заключалось, с мая 2017 года истец в спорном жилом помещении не проживает, выехал добровольно, в связи со сложившейся конфликтной ситуацией.

Данные обстоятельства не отрицались представителем ответчика.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В силу п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Согласно п. 5 ст. 2 названного выше Закона к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 4 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. То есть, исходя из смысла вышеназванных норм жилищного законодательства, служебное жилье предоставляется не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определенных обязанностей.

Поскольку судом установлено, что брак между сторонами расторгнут, ответчик ФИО3 перестала быть членом семьи военнослужащего - истца ФИО5, какого-либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между ними не заключалось, то соответственно и право пользования данным служебным жилым помещением за нею подлежит прекращению.

Доводы ответчика о том, что она не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку признана нуждающейся в жилье, предоставляемому по договору социального найма, является одиноким лицом с проживающим вместе с ней несовершеннолетним ребенком, суд отклоняет.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 данной статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем доказательств наличия у ответчика ФИО3 определенных ст. 13 Вводного закона дополнительных гарантий для граждан суду не представлено.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения имеют в соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется. Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Такой подход обусловлен правовым режимом служебного жилого помещения, которое предоставляется нанимателю и соответственно членам его семьи, не в бессрочное пользование, а на определенный период (в частности на период прохождения службы).

Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений части 4 статьи 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается частью 4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: а) отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); б) отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, суд, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, исходя из совокупности фактических обстоятельств, установленных по делу в ходе его рассмотрения, учитывая отсутствие у ответчика ФИО3 иного жилого помещения для проживания, суд полагает, что за ней подлежит сохранению право пользования спорным жилым помещением по вышеуказанному адресу на срок 4 месяца до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования в части признания утратившими право пользования спорным жилым помещением ФИО2 и несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из того, что они являются членами семьи истца, о чем также свидетельствует поданное им в ЦЖК в/ч № заявление об изменении состава семьи, где ФИО2 и ФИО2 указаны им как члены семьи, состоят вместе с ним на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем оснований для признания их утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к ФИО4, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить частично.

Признать ФИО3 утратившей право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Сохранить за ФИО3 право пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанной срока снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В части удовлетворения исковых требований ФИО5 к ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Председательствующий судья А.Е. Трощило