Решение № 2-1739/2019 2-42/2020 2-42/2020(2-1739/2019;)~М-1963/2019 М-1963/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-1739/2019

Дело № 2-42/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 23 января 2020 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумов Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО1, по доверенности,

представителя истца ФИО2, по устному заявлению представителя истца,

старшего помощника прокурора Апшеронского района Краснодарского края Чуприна А.А.,

представителя администрации МО Апшеронский район ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Апшеронский район и финансовому управлению МО Апшеронский район о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья,

установил:

ФИО4 обратилась в Апшеронский районный суд с иском администрации муниципального образования Апшеронский район и финансовому управлению МО Апшеронский район о компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья.

В обоснование своих требований истец указал, что в результате очень сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года, резкого подъёма уровня воды в реках Краснодарского края из-за произошедшего подтопления на территории Краснодарского края Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р введен режим чрезвычайной ситуации. Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Апшеронский район была включена в зону ЧС. В результате вышеуказанного чрезвычайного происшествия пострадало имущество граждан и юридических лиц, гражданам был причинён вред здоровью различных степеней тяжести, имели место случаи гибели людей. По вышеуказанному факту 26.10.2018 г. следственным комитетом было возбуждено уголовное дело №. Истица, ФИО4, пострадала в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24-25 октября 2018 года, при сильном затоплении своего дома, она на крыльце подвернула правую ногу в коленном суставе и упала, в результате указанного падения истица получила травму в виде закрытого перелома нижней трети диафиза правого бедра со смещением, закрытый импрессионный перелом наружного мыщелка большеберцовой кости правой голени со смещением, и иные повреждения, указанные в выписках из истории болезни, прилагаемые к настоящему исковому заявлению, что согласно заключению эксперта № от 18.12.2018г., квалифицируется как тяжкий вред здоровья, опасный для жизни. Юридический факт получения истицей травм, их квалификация по степени тяжести для её здоровья, а также причинно-следственная связь между повреждениями и обстоятельствами, повлекшими такие повреждения, подтверждаются выводами, сделанными в постановлениях следователей следственного комитета СУ по Краснодарскому краю. При этом описанные неблагоприятные последствия возникли не только вследствие стихии, но и в результате халатного противоправного бездействия со стороны должностных лиц ответчика - администрации муниципального образования Апшеронского района, что нашло свое отражение в постановление старшего следователя Белореченского СО СУ СК РФ по <адрес> «о приостановлении предварительного следствия» от 26.09.2019 г. Как следует из мотивировочной части указанного процессуального решения от 26.09.2019г.; следствием установлено, что неустановленные лица, из числа должностных лиц администрации муниципального образования Апшеронского района, обладая в период времени с 24.10.2018 г. по 26.10.2018 г. информацией о возможном возникновении чрезвычайной ситуации на территории Хадыженского городского и Кабардинского сельского поселений Апшеронского района Краснодарского края, которая может повлечь за собой существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, причинение смерти людям, не надлежаще исполняя свои обязанности, не определили возможных масштабов стихийного бедствия и, действуя неосторожно, допустили преступную небрежность, то есть не предвидели возможность наступления общественно опасных последствий своего бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности, а также в силу опыта и занимаемых должностей должны были и имели реальную возможность предвидеть эти последствия. Вопреки установленному порядку и правилам, не выполнили возложенных на них соответствующими НПА обязанностей по своевременному и надлежащему оповещению населения Хадыженского городского и Кабардинского сельского поселений Апшеронского района Краснодарского края об опасностях, возникающих при чрезвычайной ситуации природного характера, и эвакуации населения в безопасные районы, то есть не предприняли в полном объёме необходимые и достаточные меры, входящие в круг их полномочий и должностных обязанностей по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Таким образом, деяниями неустановленных лиц из числа должностных лиц администрации МО Апшеронский район существенно нарушены права и законные интересы граждан, что выразилось в нарушении конституционных прав граждан, а именно нарушении права на охрану здоровья, сокрытия должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, а также в дезорганизации нормальной жизнедеятельности граждан, организаций муниципальных органов власти Хадыженского городского и Кабардинского сельского поселений <адрес>, создание помехи сбоев в их работе, в связи с подтоплением жилых домов, зданий и сооружений. Согласно выводам старшего следователя Белореченского СО СУ СК РФ по Краснодарскому краю ККК от 26.09.2019г. «Причинённый существенный вред правам и законным интересам граждан, охраняемым законом интересам общества и государства, а также наступление смерти людей состоят в прямой причинной связи с деяниями неустановленных лиц из числа Должностных лиц администрации МО Апшеронский район, которые вследствие небрежного отношения к службе ненадлежащим образом исполняли возложенные на них должностные обязанности. По вине ответчика, выраженной в форме неосторожности (небрежности), истице ФИО4 был причинен тяжкий вред здоровью. После полученных травм истица испытывала сильные боли, в связи, с чем была вынуждена принимать сильнодействующие обезболивающие препараты. Полученное повреждение здоровья сильно изменило привычный образ жизни истицы, из-за перенесённых травм и полученного стресса состояние здоровья истицы существенно ухудшилось, она не имеет возможности продолжать активную общественную жизнь и заниматься своими личными делами, потому как основные силы, средства и время направлены на восстановление здоровья. Истица пережила физическую боль, нравственные страдания, связанные с повреждением здоровья, сильнейшую психоэмоциональную нагрузку, в связи, с чем она вправе требовать от стороны ответчика выплаты компенсации причиненного ей морального вреда. На основании изложенного истица считает правомерным требовать к взысканию с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 просил удовлетворить исковые требования, представитель истца по устному заявлению представителя по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении требований.

Представитель администрации МО Апшеронский район ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований.

Соответчик по иску финансовое управлению МО Апшеронский район в судебное заседание не явился, в возражениях на исковое заявление просил исключить его из числа ответчиков по делу и отказать в удовлетворении требований истца.

Старший помощник прокурора Апшеронского района Чуприна А.А. считал требования истца не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Следовательно, данным законом регламентированы специальные условия и порядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

По смыслу вышеуказанных норм, а также ст. 16 Гражданского кодекса РФ, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействиями) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, ему причинен вред, обязан, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказать ряд обстоятельств: факт причинения ему вреда, размер вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Судом установлено, что в результате очень сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года, резкого подъёма уровня воды в реках Краснодарского края из-за произошедшего подтопления на территории Краснодарского края Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р введен режим чрезвычайной ситуации. Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Апшеронский район была включена в зону ЧС. В результате вышеуказанного чрезвычайного происшествия пострадало имущество граждан и юридических лиц, гражданам был причинён вред здоровью различных степеней тяжести, имели место случаи гибели людей.

Постановлением старшего следователя Белореченского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю старшим лейтенантом юстиции БББ истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана потерпевшей по уголовному делу № по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст.293 УК РФ.

10.12.2018 г. уголовные дела № и № соединены в одном производстве, и соединенному уголовному делу присвоен №.

Согласно заключение эксперта ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Краснодарского края Апшеронское отделение№ от 18.12.2018 г. у ФИО4 имелось телесное повреждение в виде .... Данные повреждения возникли от тупых твердых предметов или при падении и ударе о таковые возможно при обстоятельствах и в срок, указанных в описательной части представленных меддокументах, то есть 27.10.2018 г. Телесное повреждение в виде ... вызывает значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на 1/3 независимо от исхода и оказания (не оказания) медицинской помощи и поэтому признаку квалифицируется как тяжки вред здоровью.

Постановлением старшего следователя Белореченского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю ААА 26.10.2019г. уголовное дело № по факту наводнения на территории Апшеронского района в ночь с 25.10.2018 г. на 26.10.2018 г., по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 109, ч. 2 ст. 293 УК РФ, прекращено.

Разрешая спор по существу заявленных требований, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, фактические обстоятельства дела, суд пришел выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку каких либо доказательств, подтверждающих причинение истцу морального вреда, подлежащего возмещению в денежном эквиваленте, в связи с бездействием администрации муниципального образования Апшеронский район, допущенного в результате очень сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года, резкого подъёма уровня воды в реках Краснодарского края из-за произошедшего подтопления на территории Краснодарского края, не предоставлено.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2020 г.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов