Решение № 12-158/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 12-158/2019

Дело №12-158/2019

33RS0011-01-2019-001573-34


РЕШЕНИЕ

город Ковров 29 мая 2019 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н. с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, представителя административной комиссии №1 администрации города Коврова ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии №1 администрации города Коврова от 11.04.2019 г. №02-05-АК1/96-19, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

установил:

постановлением административной комиссии №1 администрации города Коврова от 11.04.2019 г. №02-05-АК1/96-19 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу.

В обоснование указал, что он не выбрасывал мусор на контейнерной площадке, а наоборот, грузил отходы (доски), размещенные около контейнеров, в машину <данные изъяты> для использования для собственных нужд. Поэтому полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель административной комиссии №1 администрации города Коврова ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать, так как вина заявителя подтверждается материалами дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области» установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства.

Абзацем 21 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 указанного закона предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Пунктом 11 части 10 статьи 35 указанного закона предусмотрено, что в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

Частью 2 статьи 451 указанного закона определены вопросы, которые могут регулироваться правилами благоустройства.

Решением Совета народных депутатов города Коврова от 26.07.2017 №162 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Ковров Владимирской области.

Пунктами 3.2.1-3.2.3 указанных Правил предусмотрено, что контейнерная площадка должна размещаться для каждого многоквартирного дома в местах, определенных техническим паспортом. При отсутствии указанных в техническом паспорте дома местах или в условиях стесненности жилой застройки размещение контейнерной площадки определяется на придомовой территории управляющей организацией с учетом мнений собственников дома. Допускается размещение контейнерной площадки для группы домов, объединенных жилой застройкой, в пределах одного микрорайона. Схемы размещения контейнерной площадки (контейнера) по сбору твердых коммунальных отходов, расположенных на муниципальной земле, для многоквартирных домов и улиц частного сектора согласовывается на основании протокола собрания собственников жилья с управлением городского хозяйства администрации города.

Складирование отходов должно осуществляться только в эти контейнеры. Запрещается складирование отходов в других местах.

В контейнеры для сбора отходов запрещается выброс трупов животных, птиц, горюче-смазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, биологических отходов, крупногабаритных отходов и строительного мусора, а также выбор вторичного сырья и пищевых отходов из контейнеров.

Сбор крупногабаритного мусора осуществляется в местах, предназначенных для этих целей, обозначенных соответствующим указателем.

Из материалов дела об административном праовнарушении следует, что 05.03.2019 ФИО1 осуществил выброс мусора на землю около контейнера на контейнерной площадке у дома №57 по улице Островского в городе Коврове из грузового фургона, государственный регистрационный знак <№>.

Заявитель утверждает, что он, наоборот, осуществлял погрузку мусора в указанный автомобиль. Факт присутствия на месте и управление указанным транспортным средством он не отрицает.

При просмотре видеозаписи, сделанной одним из жителей города Коврова ФИО3 и представленной в материалы дела об административном правонарушении, судьей достоверно установлено, что с указанного автомобиля действительно была выброшена одна доска. Около автомобиля, расположенного около контейнерной площадки, стоит ФИО1, а с ним находятся еще иные лица. При этом, когда жительница подошла к автомобилю, отчетливо слышно, как ФИО1 сообщает, что их снимает блоггер. После этого они грузят в машину кресло и уезжает.

Данные обстоятельства расцениваю, как попытку имитировать факт погрузки в автомобиль строительных отходов. Вместе с тем, на видеозаписи четко видно, что до этого с автомобиля выброшена доска.

С учетом изложенного, полагаю, что факт выгрузки мусора с автомобиля подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, доказательств выброса иного мусора, помимо указанной доски, не имеется. заявитель категорически отрицает факт выгрузки мусора.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Полагаю, что сброс одной доски позволяет рассматривать совершенное административное правонарушение как малозначительное.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии №1 администрации города Коврова от 11.04.2019 г. №02-05-АК1/96-19, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абзацем 1 пункта 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 №11-ОЗ «Об административных правонарушениях во Владимирской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, объявить ФИО1 устное замечание.

На решение может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.Н. Королев