Постановление № 5-225/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-225/2019

№5-225/2019

32RS0021-01-2019-000744-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2019 года г.Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Корбан А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера Новозыбковского ДРСУч ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

02 апреля 2019 года в 19 часов 00 минут на участке автомобильной дороги «Новозыбков-Красная Гора» с 16 по 17 км установлено, что главный инженер Новозыбковского ДРСУч АО «Брянскавтодор» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию обеспечения безопасности дорожного движения на месте производства дорожных ремонтных работ, наделенный полномочиями по содержанию автомобильных дорог регионального значения, в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения не выполнил требования Правил дорожного движения по обеспечению безопасности такого движения в месте производства дорожных ремонтных работ, не установив временные технические средства организации дорожного движения - дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда» согласно требованиям ГОСТ Р 50597-2017 и ОДМ 218.6.019-2016, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения.

Государственный инспектор ДН МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 02 апреля 2019 года на участке с 16 по 17 км автомобильной дороги «Новозыбков-Красная Гора» Новозыбковским ДРСУч проводился ямочный ремонт дорожного покрытия без установки дорожных знаков.

Должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при установленных обстоятельствах признал. Пояснил, что являлся должностным лицом, ответственным за производство ямочных ремонтных работ на вышеуказанном участке автомобильной дороги. Подтвердил, что по окончанию рабочего дня ремонтные работы завершены не были, вследствие чего дорожное покрытие оставалось частично разрушенным. Вместе с тем дорожные знаки, предупреждающие участников дорожного движения об опасности на этом участке, установлены не были.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, привлекаемое к административной ответственности должностное лицо, исследовав и оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью ч.1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст.31 Закона, нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность.

В силу ст.18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 №1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками.

Согласно техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 014/2011, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №827 «Безопасность автомобильных дорог», Технические средства организации дорожного движения, применение которых вызвано причинами временного характера (дорожно-строительные работы, организация ограничения или прекращения движения транспорта в установленном порядке в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения), должны быть своевременно установлены (устроены)(п.«е» ст.13.5).

В целях обеспечения дорожных организаций рекомендациями по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ на автомобильных дорогах распоряжением Росавтодора от 02 марта 2016 года №303-р утверждены ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», согласно п.4.1.4 которых места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и прочими средствами, предусмотренными настоящими рекомендациями.

В силу утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года №1245-ст. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что главный инженер Новозыбковского ДРСУч АО «Брянскавтодор», ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство ремонтных работ на дорогах, обязанным обеспечивать безопасность дорожного движения в местах проведения таких работ, на участке автомобильной дороги «Новозыбков-Красная Гора» с 16 по 17 км при проведении работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия, в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения не выполнил требования Правил дорожного движения по обеспечению безопасности такого движения в месте производства дорожных (ремонтно-строительных) работ, не установив на месте производства этих работ временные технические средства организации дорожного движения - дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.17 «Схема объезда», 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда» согласно требований ГОСТ Р 50597-2017 и ОДМ 218.6.019-2016, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения.

Установленные обстоятельства достоверно подтверждены совокупностью следующих доказательств: актом №26 от 02 апреля 2019 года о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, из которого следует, что на участке автодороги регионального значения «Новозыбков-Красная Гора» 16-17 км имеются дефекты в виде разрушения дорожного покрытия вследствие проведения ямочного ремонта и отсутствуют дорожные предупреждающие знаки 1.25 «Дорожные работы», 6.18.1-6.18.3 «Направление объезда», 6.17 «Схема объезда», с подтверждающими это фотоизображениями, из содержания которых усматривается, что место производство ремонтных работ не обозначено предупреждающими знаками; должностной инструкцией главного инженера Новозыбковского ДРСУч ОАО «Брянскавтодор», в силу которой он ответственен за состояние дорог, в том числе, за обеспечение выполнения работ по ремонту автомобильных дорог, руководит деятельностью технических служб и несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления указанной деятельности; протоколом 32 ПР 1029926 об административном правонарушении от 15 апреля 2019 года об обстоятельствах совершения правонарушения; объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, полученными как при документировании правонарушения должностным лицом ГИБДД, так и в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Административная ответственность должностных лиц установлена ст.2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выразившегося в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве ремонта участка автодороги регионального значения при том, что пользование участком угрожало безопасности дорожного движения.

При назначении наказания судья учитывает установленные фактические обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятлеьств.

Признание должностным лицом своей вины в совершении правонарушения судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Оценивая совокупность указанных выше обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что целям административного наказания, определенным ст.3.1 КоАП РФ, отвечает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - главного инженера Новозыбковского ДРСУч АО «Брянскавтодор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить получателю - УФК по Брянской области (МО МВД России «Новозыбковский»)

ОКТМО 15720000

ИНН <***>

КПП 324101001

БИК 041501001

р/с <***> в Отделение Брянск

УИН 18810432190400001566.

Постановление может быть обжаловано в Брянской областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья А.В. Корбан