Решение № 12-78/2024 7-12-78/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 12-78/2024

Судья Рубель Ю.С. Дело № 7-12-78/2024


РЕШЕНИЕ

19 марта 2024 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – адвоката ФИО3 на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13 марта 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 6 суток с отбыванием наказания в ИВС УМВД России г. Владивостока.

С указанным постановлением не согласилась защитник ФИО1 – адвокат ФИО3, которая в поданной в Приморский краевой суд жалобе просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на вынесение постановления о назначении административного наказания за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Дополнительная жалоба подана защитником ФИО1 – адвокатом ФИО4, которая просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, приводя доводы о существенном нарушении норм материального и процессуального права.

ФИО1, содержащийся в ИВС УМВД России г. Владивостока, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена с участием его защитников.

Допрошенный в судебном заседании старший оперуполномоченный ЦПЭ УМВД России по Приморскому краю ФИО5 показал, что 11 марта 2024 года он проводил мониторинг социальных сетей на предмет наличия в них экстремистских высказываний и в одном из групп (чате), имеющем в названии слово «КГБ» в «Telegram» обнаружил фотографию (слайд) с флажком ЛГБТ-сообщества, которая была переслана в данный чат пользователем с ником «ФИО1». Он произвел фиксацию данных изображений (сделал скриншоты), в тот же день направил их на исследование сотруднику ВГУЭС ФИО6, являющейся специалистом по проверке таких материалов. 13 марта 2024 года были получены результаты исследования, в связи с чем ФИО1 был доставлен в отдел полиции и в отношении него составлен административный материал.

Допрошенная в судебном заседании участковый уполномоченный ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку ФИО7 показала, что 13 марта 2024 года ей были переданы материалы в отношении ФИО1, изучив которые она пришла к выводу о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения и составила протокол об административном правонарушении. Из поступивших материалов ей известно, что соответствующая информация была внесена ФИО1 13 декабря 2023 года, а выявлено это было примерно 11 марта 2024 года. После составления протокола ФИО1 был доставлен в суд для рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения защитников ФИО3 и ФИО4, поддержавших доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Пунктом 4 статьи 1 того же Федерального закона установлено, что символика экстремистской организации – это символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

На основании статьи 9 Федерального закона № 114-ФЗ в случае, предусмотренном частью четвертой статьи 7 настоящего Федерального закона, либо в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда. Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, и описание символики указанных объединений, организаций подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный перечень также подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, в указанный перечень под номером 107 включено Международное общественное движение ЛГБТ и его структурные подразделения (решение Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2023 года).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 11 марта 2024 года в ходе проведения профилактических мероприятий по противодействию экстремисткой деятельности старшим оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Приморскому краю ФИО5 было выявлено, что в сети «Интернет» в менеджере обмена сообщениями «Телеграмм» в сообществе «Наблюдательный совет/экс-КГБ…» в свободном доступе для участников сообщества размещены информационные материалы, пропагандирующие и публично демонстрирующие атрибутику и символику Международного общественного движения ЛГБТ и его структурных подразделений, включенного в Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, под номером 107. Соответствующие информационные материалы были размещены 13 декабря 2023 года в 18 часов 17 минут по адресу: <адрес> ФИО1 под псевдонимом «ФИО9)», что послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения не усматриваю.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от 13 марта 2024 года; рапортом старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Приморскому краю ФИО5 от 13 марта 2024 года и его показаниями в судебном заседании; скриншотами интернет-страниц с менеджера обмена сообщениями «Telegram»; исследованием сотрудника ФГБОУ ВО «ВВГУ» ФИО6; письменным объяснением ФИО1, а также иными материалами дела, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и законодательства, подлежащего применению.

Доводы защитников о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения в связи с тем, что не описана символика Международного общественного движения ЛГБТ, которая была размещена ФИО1 в чате «Telegram»; а также о том, что ФИО1 не был ознакомлен с решением Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2023 года, которым запрещена деятельность соответствующего объединения, обоснованными не являются.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 в сети «Интернет» была размещена символика Международного общественного движения ЛГБТ и его структурных подразделений в виде шестицветного флага, схожего с цветами радуги.

При этом из письменного объяснения ФИО1 от 13 марта 2024 года следует, что ему было известно, о наличии соответствующего символа в пересланной им в общий чат публикации и о том, что он является символикой ЛГБТ-сообщества, которое признано экстремистской организацией на территории Российской Федерации.

Таким образом, вопреки доводам дополнительной жалобы, права ФИО1 знать о правонарушении, которое ему вменяется, при составлении протокола об административном правонарушении нарушены не были.

Доводы жалобы защитника о том, что постановление о назначении административного наказания вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обоснованным не является и оснований для отмены вынесенного по делу постановления не содержит.

На основании части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при применении положений части 2 статьи 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Размещение в сети «Интернет», в том числе в социальных сетях и менеджерах обмена сообщениями информации, содержащей атрибутику или символику экстремистских организаций, является длящимся административным правонарушением и совершается виновным лицом вплоть до даты его выявления уполномоченными органами.

Как следует из показаний ФИО5, факт размещения в сети «Интернет» в менеджере обмена сообщениями «Телеграмм» пользователем с псевдонимом «Igor Krasnov (@igkra)» символики Международного общественного движения ЛГБТ и его структурных подразделений был выявлен им в ходе проведения профилактических мероприятий по противодействию экстремисткой деятельности 11 марта 2024 года.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что по состоянию на 11 марта 2024 года соответствующая атрибутика и символика по-прежнему была размещена в сети «Интернет» для общего доступа, то есть ФИО1 продолжал её публично демонстрировать и пропагандировать в указанную дату, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности по рассматриваемому делу не нарушен.

По тем же основаниям не являются обоснованными доводы защитников об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в связи с размещением им информации с символикой Международного общественного движения ЛГБТ и его структурных подразделений до вступления в силу решения Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2023 года, которым была запрещена деятельность указанного объединения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осуществлял администрирование «Интернет-страницы» сообщества «Наблюдательный совет/экс-КГБ…», имел возможность удалить с нее информацию, содержащую запрещенную символику, но продолжал публично демонстрировать и пропагандировать символику Международного общественного движения ЛГБТ и его структурных подразделений и после включения указанной организации в Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Не являются обоснованными и доводы защитников о недопустимости в качестве доказательства исследования, произведенного сотрудником ФГБОУ ВО «ВВГУ» ФИО6, в связи с тем, что указанное лицо не привлекалось к участию в деле в качестве специалиста и не предупреждалось об ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

Исходя из нормативного смысла части 1 статьи 25.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, может быть привлечено для участия в производстве по делу об административном правонарушении в качестве специалиста после возбуждения уголовного дела.

На момент выполнения сотрудником ФГБОУ ВО «ВВГУ» ФИО6 исследования материалов, размещенных в сети «Интернет» ФИО1, дело об административном правонарушении в отношении последнего не возбуждалось, в связи с чем оснований для признания ФИО6 специалистом по рассматриваемому делу и разъяснения ей ответственности за дачу заведомо ложных пояснений на тот момент не имелось.

Вместе с тем указанное обстоятельство не препятствует принятию в качестве доказательства выполненного сотрудником ФГБОУ ВО «ВВГУ» ФИО6 исследования как иного документа на основании части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом необходимости в назначении дополнительного исследования посредством назначения экспертизы либо привлечения к участию в деле специалиста для подтверждения того обстоятельства, что размещенный ФИО1 в сети «Интернет» символ относится к символике Международного общественного движения ЛГБТ и его структурных подразделений не имеется, учитывая, что данный факт подтвержден и самим ФИО1 в его объяснении от 13 марта 2024 года.

Не допущено нарушений закона и при назначении ФИО1 административного наказания.

В силу требований части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО1 судьей районного суда все указанные обстоятельства были учтены, административное наказание назначено ему в пределах санкции части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 того же Кодекса, является оправданным и соразмерным характеру и тяжести совершенного правонарушения.

Имеющаяся в мотивировочной части постановления описка об учете смягчающих административную ответственность обстоятельств, тогда как фактически судьей таких обстоятельств установлено не было, основанием для изменения назначенного административного наказания не является.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного судьей постановления в связи со следующим.

Согласно правовому подходу, сформулированному в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении о назначении административного ареста судье следует указать момент, с которого подлежит исчислению срок ареста. При определении начального момента течения этого срока необходимо иметь в виду часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которой срок административного задержания лица исчисляется со времени доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания включается в срок административного ареста.

На основании части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса.

Судьей районного суда указанные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации учтены не были; момент, с которого подлежит исчислению срок ареста, в постановлении не определен; срок административного задержания ФИО1 в срок административного ареста зачтен не был.

Между тем из материалов дела усматривается, что 13 марта 2024 года в 11 часов 45 минут ФИО1 был доставлен в помещение дежурной части ОП № 4 УМВД по г. Владивостоку (л.д. 27) и в тот же день в 11 часов 50 минут был составлен протокол об административном задержании ФИО1 (л.д. 26). Прекращение срока задержания (13 марта 2024 года в 15 часов 55 минут) обусловлено передачей протокола об административном правонарушении в суд, а после рассмотрения судом дела об административном правонарушении ФИО1 на основании части 1 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был немедленно доставлен в учреждение для отбывания наказания.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела и времени доставления ФИО1 в помещение дежурной части ОП № 4 УМВД по г. Владивостоку, срок отбывания им административного ареста следует исчислять с 13 марта 2024 года с 11 часов 45 минут.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 13 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить.

Установить, что срок отбывания ФИО1 административного ареста следует исчислять с 13 марта 2024 года с 11 часов 45 минут.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – адвоката ФИО3 – без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи