Решение № 2-1802/2024 2-1802/2024~М-535/2024 М-535/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2-1802/2024

8

Дело № 2-1802/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-001149-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

21 августа 2024 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковое заявление мотивировано тем, что с **.**.**** по настоящее время ФИО1 работает водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне ### ...

**.**.**** ФИО1 подал заявление в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу **.**.**** приняло решение ### об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости «в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на пенсию о данному основанию». В стаж, дающий право на пенсию по п.1 ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ засчитано только 5 месяцев 29 дней (время работы с **.**.**** по **.**.****).

ФИО1 не согласен с указанным решением территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации.

В период работы водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне ### ... с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 был в отпуске без сохранения заработной платы **.**.****.

Дополнительные оплачиваемые выходные дни донору были предоставлены с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****.

В указанный период ему не представлялись учебные отпуска, на военные сборы он не призывался.

Согласно «Справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками» от **.**.**** ###, подтверждено, что ФИО1 работал постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве добычи угля открытым способом в особых условиях труда (занятый на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости).

АО «Черниговец» осуществляет добычу угля на нескольких горных участках. Глубина отработки открытыми горными работами, превышающая 150 метров была достигнута на Кедровско-Крохалевском месторождении на горном участке ### - в **.**.**** году, на горном участке ### — в **.**.**** году. На Глушинском каменноугольном месторождении в **.**.**** года введен в работу горный участок ###, на котором глубина отработки 150 метров еще не достигнута.

По условиям своей работы ФИО1 занят на работах в горных забоях на горнодобывающих участках, достигших глубины 150 и более метров, не менее 80% рабочего времени.

Не смотря на то, что в указанный период он работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ...» не подтвердил трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по указанному основанию. В органы Пенсионного фонда РФ не переданы сведения о том, что в АО «Черниговец» ведутся работы на глубине 150 метров и ниже.

В стаж для назначения страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 должны быть зачтены периоды работы ФИО1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в АО «Черниговец»: с **.**.**** по **.**.**** (3 года 10 месяцев 23 дня); с **.**.**** по **.**.**** (5 лет 7 месяцев 16 дней); с **.**.**** по **.**.**** (5 лет 11 месяцев 7 дней); с **.**.**** по **.**.**** (5 лет 11 месяцев 7 дней); с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 18 дней); с **.**.**** по **.**.**** (10 месяцев 4 дня); с **.**.**** по **.**.**** (8 месяцев 13 дней); с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 17 дней); с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев 3 дней); с **.**.**** по **.**.**** (4 месяца 26 дней), то есть всего 18 лет 4 месяца 7 дней.

С учетом достижения ФИО1 возраста ### лет (в срок на **.**.****) и наличия у него трудового стажа более 18 лет на открытых горных работах, достигших глубины 150 метров и ниже - ему должна быть назначена в полном размере пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» начиная со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с **.**.****.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ### от **.**.**** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «... с **.**.**** по **.**.**** (3 года 10 месяцев 23 дня); с **.**.**** по **.**.**** (5 лет 7 месяцев 16 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 7 месяцев), а всего 11 лет 1 месяц 9 дней.

Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с **.**.****.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца и его представителя.

Представитель третьего лица ...» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, мнение представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу пункта 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного закона, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 26.01.1991 № 10 );

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей "и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 № 10).

В соответствии с подразделом 3 раздела I "Горные работы" Списка N 1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезов (карьеров) и рудников по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (код позиции 10104000-17541).

При этом, наименование профессии рабочего (отношение её к нормативным наименованиям) при применение Списка № 1 не имеет значения, так как правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" (код 2010100а-11442) Списка N 2 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила от 11 июля 2002 г. N 516).

Пунктом 4 Правил от 11 июля 2002 N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В соответствии со ст.66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 13 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В свою очередь, решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на пенсию по данному основанию (в наличии 5 месяцев 29 дней при требуемом – 9 лет).

В оспариваемом решении указано, что у ФИО1 имеется стаж на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью 24 года 5 месяцев 8 дней, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по достижении возраста 55 лет.

В материалах гражданского дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, в которой отражены сведения о его работе в АО «Черниговец» с **.**.**** по **.**.****, которая отнесена работодателем к работам с тяжелыми условиям труда (Список ###).

В свою очередь, из уточненного искового заявления следует, что истцом оспаривается не включение ответчиком в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ часть периодов работы, а именно: с **.**.**** по **.**.**** (3 года 10 месяцев 23 дня); с **.**.**** по **.**.**** (5 лет 7 месяцев 16 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 7 месяцев).

В соответствии с требованиями пенсионного законодательства для назначения истцу пенсии по основаниям пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** N 400-ФЗ требуется установление совокупности следующих обстоятельств: наличие требуемого льготного стажа 10 лет, достижение разрезом глубины 150 метров и более, выполнение работы по профессии, включенной в Список N 1, занятость на работах в разрезе в течение полного рабочего дня на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В трудовой книжке ФИО1 ### ###, в том числе, следующие записи относительно спорных периодов:

- **.**.**** принят в автоколонну ### водителем 3 класса автомобиля «БелАЗ-7512» на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ЗАО «...» (приказ ###-к от **.**.****, запись ###);

- **.**.**** переведен в автоколонне ### водителем автомобиля БелАЗ-75131, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе (приказ ###-к от **.**.****, запись ###);

- **.**.**** переведен в автоколонне ### водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, (приказ ###-к от **.**.****, запись ###).

В трудовой книжке истца также содержатся записи о переименовании предприятия в отдельные периоды.

Сведений об изменении характера работы в трудовой книжке в спорные периоды работы не содержится. Таким образом, основной трудовой функцией ФИО1 в спорные периоды было транспортирование горной массы в технологическом процессе открытых горных работ.

В личной карточке ФИО1 содержатся аналогичные сведения по трудовой деятельности в спорные периоды. Также в материалах дела имеется соглашение об изменении трудового договора, заключенного с работником ФИО1 ...» в связи с переводом работника на другую должность от **.**.****.

В материалах гражданского дела представлена справка АО ... **.**.**** ###, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, согласно которой ФИО1 работает в ...» полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве добычи угля открытым способом в особых условиях труда (занятый на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости):

- с **.**.**** – водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне ### (приказ ### от **.**.****).

Работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2010100а-11442 раздел I, подраздел 1а Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по пункту 2 части 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся: **.**.****.

Дополнительный оплачиваемый день донору: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****.

В указанный период ему не представлялись учебные отпуска, на военные сборы он не призывался. Продолжает работать по настоящее время.

Справка выдана на основании личной карточки, лицевых счетов, кадровых приказов по личному составу.

В материалы дела также представлены приказы ...) ###-к от **.**.****, от **.**.**** ###-к, ###-к от **.**.****, ###-к от **.**.****, ###-к от **.**.****, ###-к от **.**.****, ###-к от **.**.****, согласно которым ФИО1 работал в качестве водителя автомобилей БелАЗ-7512, БелАЗ-75131, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе автоколонне ### ...

В 1966 году на предприятиях автомобильной промышленности была введена отраслевая нормаль ОН 025270-66, регламентирующая классификацию и систему обозначения автомобильного подвижного состава, так согласно указанной нормали - автомобили БелАЗ-75**(75***), это самосвалы полной массой свыше 40 тонн.

Автомобили марки БелАЗ 75** и др. - карьерные самосвалы различной грузоподъемностью предназначены для перевозки горной массы в сложных горнотехнических условиях глубоких карьеров, на открытых разработках месторождений полезных ископаемых по технологическим дорогам в различных климатических условиях эксплуатации (при температуре окружающего воздуха от -50 до +50 градусов).

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 30537-97 «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных работах, а также грунта на строительстве, эксплуатирующийся вне автомобильных дорог общего пользования.

Из исторической справки ...» от **.**.****, следует, что открытые горные работы АО «Черниговец» ведутся на двух месторождениях каменного угля – Кедровско-Крохалевском и Глушинском. Горные работы ведутся отдельными выработками, не связанными между собой какими-либо элементами горных выработок. В процессе своей деятельности на предприятии происходили процессы реструктуризации горных участков, а именно - образовывались новые, происходило их слияние и переименование. Горный участок ### (код 1222) входил в состав ...» с **.**.**** по **.**.**** и отрабатывал запасы в южной части карьерного поля Кедровско-Крохалевского каменноугольного месторождения. На его территории горные работы достигли глубины 150 метров и более в **.**.**** году. **.**.**** участок ### был исключен из состава ...», как структурное подразделение. В **.**.**** году произошла реорганизация ... в форме присоединения к нему ... отработавшего лицензионный участок «Крохалевский 2» Кедровско- Крохалевского месторождения. В связи с началом эксплуатации нового лицензионного участка **.**.**** был организован горный участок ### (код 1209), просуществовавший до **.**.****. Горные работы за данный промежуток времени, с 2015 г. по 2019 г., на горном участке ### глубины 150 метров и более не достигли. Горный участок ### был образован **.**.**** и отрабатывает запасы Глушинского каменноугольного месторождения. На его территории горные работы глубины 150 метров и более не достигли. Горный участок ### достиг глубины 150 метров и более в **.**.****, горный участок ### - в **.**.**** году. Информация о точных датах образования горных участков ### и ### не сохранилась.

Согласно информации ...» от **.**.**** в соответствии с актом осмотра и ввода в эксплуатацию объекта строительства дата начала подготовительных работы на горном участке ###-**.**.****, а дата ввода в эксплуатацию и начала ведения открытых горных работ – **.**.****. На горном участке ### горные работы по состоянию на **.**.**** не достигли глубины 150 метров и более.

В материалах дела также имеются документы, содержащие сведения об условиях труда рабочих мест, на которых был занят ФИО1 в спорные периоды работы:

- карта ### аттестации рабочих мест по условиям труда водителя автомобиля автоколонны ### ...», с протоколами оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса от **.**.****. Согласно карте аттестации рабочих мест на рабочем месте водителя автомобиля в автоколонне ### ЗАО «Черниговец» установлен класс условий труда 3.3; работнику установлены гарантии и компенсации: ежегодный дополнительный отпуск, повышенная тарифная ставка, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку ### от **.**.****.

- карта ###А специальной оценки условий труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны ### АО ...», с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов. Специальная оценка условий труда проведена в **.**.****. Согласно карте специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобилях БелАЗ- 75309 ...» установлен класс условий труда 3.2 (вредный, второй степени); работнику установлены гарантии и компенсации: право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку ### от **.**.****; повышенная оплата труда работника (работников); проведение медицинских осмотров; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

- карта ###А специальной оценки условий труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны ### АО «...», с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов. Специальная оценка условий труда проведена в **.**.**** году. Согласно карте специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобиле БелАЗ- 75309 автоколонны ### АО «... установлен класс условий труда 3.2 (вредный, второй степени); работнику установлены гарантии и компенсации: ежегодный дополнительный отпуск, право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку ### от **.**.****; проведение медицинских осмотров;

- карта ### специальной оценки условий труда водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны ### АО «... с протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов. Специальная оценка условий труда проведена в **.**.**** году. Согласно карте специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на автомобиле БелАЗ- 75309 автоколонны ### ... установлен класс условий труда 3.2 (вредный, второй степени); работнику установлены гарантии и компенсации: право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку ### от **.**.****; проведение медицинских осмотров.

По запросу суда, в материалы гражданского дела также представлены Инструкция ### об охране труда для водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, ...», утвержденная директором ... **.**.****, Инструкция ### - утвержденная генеральным директором ...» **.**.****.

В специальной части данных инструкций (раздел 5, пункт 5.3) указано, что водитель перед выездом на линию обязан получить инструктаж по безопасности труда, наряд-задание на работу и путевой лист.

К материалам гражданского дела приобщены путевые листы водителя автомобиля ФИО1 выборочно за **.**.**** гг. В путевых листах указаны: марки автомобилей - БелАЗ-75302, задание водителю (в чье распоряжение (наименование и адрес заказчика), время прибытия, адрес пункта погрузки и разгрузки, наименование груза, количество ездок, расстояние); работа водителя и автомобиля (операция, время по графику, нулевой пробег, показания спидометра, время фактическое); движение горючего (выдано, остаток при выезде и возвращении).

Учитывая, что путевые листы, подтверждающие занятость в разрезе на рабочем месте ниже 150 метров, предоставлены в материалы дела выборочно, для определения занятости ФИО1 в разрезе в условиях, предусмотренных Списком ### от **.**.**** ###, возможно руководствоваться продолжительностью предоставляемых ему ежегодных оплачиваемых отпусков, которая определяется исходя из фактически отработанного времени в соответствующих условиях (ст.121 ТК РФ).

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная ст.91 ТК РФ.

В соответствии со ст.115 ТК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, определен продолжительностью 28 календарных дней.

При этом ст.116 ТК РФ предусмотрено, что работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В ст.117 ТК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2014 г.) предусмотрено, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, а его продолжительность в отношении конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Согласно ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Из приложения к дополнительному соглашению ### от **.**.**** к соглашению к Коллективному договору АО ... на **.**.**** годы следует, что водителю автомобиля, занятому на транспортировании горной массы в технологическом процессе предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда в размере 7 календарных дней, дополнительный отпуск за работу в разрезе в размере 7 календарных дней, всего 42 дня.

Следовательно, если из личной карточки работника усматривается, что работнику предоставлен дополнительный отпуск в размере 14 дней (7+7), то данный факт указывает, на то, что работник был занят во вредных условиях труда в разрезе полный год, так как согласно ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Из справки, выданной работодателем **.**.**** следует, что ФИО1 с **.**.**** предоставлялись отпуска общей продолжительностью 40-44 дня. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляла - 14 календарных дней (продолжительность дополнительно отпуска в **.**.**** году и **.**.**** году составила — 12 календарных дней, в **.**.**** году — 16 календарных дней, в **.**.**** году — 13 календарных дней).

В свою очередь, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с **.**.****) сведения о спорных периодах представлены работодателем с указанием кода работы в особых условиях труда по Списку N 2.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Для разрешения заявленных требований по существу по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза условий труда истца с целью определения соответствует ли работа ФИО1 в спорные периоды характеру и условиям труда работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Производство экспертизы поручено специалистам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Однако, в связи с вступлением в силу с 01.03.2022 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 №775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда» в суд представлено сообщение заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса с проведенной оценки условий труда ФИО1 в виде заключения специалиста, согласно которому представленные письменные документы, имеющиеся в материалах дела, оценены с точки зрения относимости и допустимости, и подтверждают, что характер и условия труда истца в периоды его работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, автоколонны ### ... с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** соответствуют характеру работ и условиям труда, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», за исключением периодов работы на горных участках ### и ###.

Суд считает вышеуказанное заключение специалиста государственной экспертизы труда объективным и достоверным, принимает его в качестве допустимого доказательства, поскольку исследование проведено на основании определения суда, выводы, изложенные в нем, аргументированы и оснований сомневаться в их правильности или обоснованности не имеется. Заинтересованность специалиста в исходе дела судом не установлена, нарушений при проведении исследования суд не усматривает. Сторонами указанное заключение специалиста также не оспаривается.

Доказательства, опровергающие выводы специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса, ни ответчиком, ни третьим лицом АО ...», не представлены.

В свою очередь, суд учитывает, что уточненное исковое заявление не содержит требований о включении в льготный стаж периодов работы истца на горном участке ###, горном участке ###.

То обстоятельство, что индивидуальные сведения представлены работодателем за спорный период в отношении истца по Списку ###, не служат основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Предоставление работодателем индивидуальных сведений о стаже работника, которые не соответствуют фактическим условиям труда и требованиям закона, не должно повлечь для работника негативные последствия.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом в пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Суд считает, что стороной истца представлены письменные доказательства, отвечающие требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, с достоверностью подтверждающие, что характер и условия работы ФИО1 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ..." в периоды с **.**.**** по **.**.**** (3 года 10 месяцев 23 дня); с **.**.**** по **.**.**** (5 лет 7 месяцев 16 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 7 месяцев) соответствуют характеру и условиям работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которые суд оценивает в совокупности, в том числе, с учетом заключения специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** года.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что в ходе рассмотрения настоящего дела нашел подтверждение факт соответствия работы истца в периоды с **.**.**** по **.**.**** (3 года 10 месяцев 23 дня); с **.**.**** по **.**.**** (5 лет 7 месяцев 16 дней); с **.**.**** по **.**.**** (1 год 7 месяцев) работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным оспариваемое решение ответчика в части не включения в специальный стаж по Списку №1вышеуказанных спорных периодов работы истца и возложить обязанность на ответчика включить их ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Как следует из материалов дела, за назначением пенсии истец обратился **.**.****. ФИО1 достиг возраста 50 лет – **.**.****.

Так как стаж истца по Списку N 1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе АО «Черниговец» составляет более 10 лет работы на разрезе по добыче угля глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, при установленных по делу обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с даты его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы ФИО1: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в ...»; а также отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы ФИО1: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в ...», назначив ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение составлено 26.08.2024 года.