Решение № 12-63/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-63/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

19 июня 2017 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, работающей директором КГБПОУ «Канский политехнический колледж», проживающей по адресу: <адрес>

по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 20 марта 2017 года директор КГБПОУ «Канский политехнический колледж» ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за то, что, как указано в постановлении, являясь должностным лицом, в нарушение ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, ст.ст.13,15 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п.51 приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. №1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» несвоевременно выплатила пособие по беременности и родам в сумме 127161 рубль 48 копеек мастеру производственного обучения КГБПОУ «Канский политехнический колледж» ФИО2 на основании листка нетрудоспособности от 13.12.2016г., согласно которого последней предоставлен отпуск по беременности и родам с 13.12.2016г. по 01.05.2017г., только 20 января 2017 года вместо 10 числа месяца, являющегося следующего за отчетным (срок выплаты заработной платы работникам предприятия за отчетный месяц), то есть 10.01.2017г.

Не согласившись с принятым решением, директор КГБПОУ «Канский политехнический колледж» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку ее вина в несвоевременной выплате пособия по беременности и родам ФИО2 отсутствует, так как выплата ФИО2 25.12.2016г. пособия была невозможна ввиду отсутствия необходимых денежных средств на счете учреждения на подстатье 213 «Начисления на выплаты по оплате труда», а объем денежных средств предусматривается планом финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным учредителем – министерством образования Красноярского края. В конце декабря 2016 года было невозможно внести изменения в указанный план на 2016 год, а без утвержденного плана на 2017 год не произведена выплата пособия 10 января 2017г. 18 января 2017 года план был утвержден учредителем, 19.01.2017г. составлено платежное поручение и 20.01.2017г. пособие выплачено ФИО2

В судебное заседание директор КГБПОУ «Канский политехнический колледж» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила защитника, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании защитник ФИО1 Кадач М.М. поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Заслушав защитника Кадач М.М., исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора Савчиной И.С., полагавшей постановление государственного инспектора труда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за невыплату в установленный срок выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как правильно установлено должностным лицом при рассмотрении настоящего дела, ФИО1, являясь должностным лицом – директором КГБПОУ «Канский политехнический колледж», несвоевременно выплатила пособие по беременности и родам в сумме 127161 рубль 48 копеек мастеру производственного обучения КГБПОУ «Канский политехнический колледж» ФИО2 на основании листка нетрудоспособности от 13.12.2016г., согласно которого последней предоставлен отпуск по беременности и родам с 13.12.2016г. по 01.05.2017г., только 20 января 2017 года вместо 10 числа месяца, являющегося следующего за отчетным (срок выплаты заработной платы работникам предприятия за отчетный месяц), то есть 10.01.2017г., что является нарушением ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, ст.ст.13,15 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п.51 приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009г. №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.01.2017г., копией Устава КГБПОУ «Канский политехнический колледж», копией Положения об оплате труда работников КГБПОУ «Канский политехнический колледж», копией приказа о назначении ФИО1 директором КГБПОУ «Канский политехнический колледж», копией приказа о приеме на работу ФИО3, копией трудового договора с дополнительными соглашениями, копией приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам ФИО2 с 13.12.2016г., копией листа нетрудоспособности ФИО2, расчетом пособия, справкой о задолженности.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доводы жалобы о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения нельзя признать состоятельными, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о том, что должностным лицом – директором КГБПОУ «Канский политехнический колледж» ФИО1 были предприняты все возможные меры для соблюдения требований трудового законодательства в части своевременной выплаты работнику ФИО2 пособия по беременности и родам в сумме 127161 рубль 48 копеек в установленный законом срок до 10 января 2017 года включительно, ни в ходе рассмотрения дела должностным лицом, ни в ходе рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, всем доказательствам дана надлежащая оценка, при этом оснований для признания их недопустимыми не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательств по данному делу.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По настоящему делу вышеуказанные требования при назначении ФИО1 наказания соблюдены не в полной мере.

Санкцией части 6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Государственным инспектором труда по результатам рассмотрения дела ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в том числе и за совершение однородных правонарушений, при отсутствии отягчающих ее административную ответственность обстоятельств, назначено наиболее строгое административное наказание в виде административного штрафа, при этом вопрос о назначении ей наказания в виде предупреждения при вынесении постановления должностным лицом не обсуждался.

С учетом характера и срока допущенного нарушения судья полагает возможным в отношении ФИО1 за совершенное правонарушение ограничиться предупреждением, поэтому постановление в этой части подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении директора КГБПОУ «Канский политехнический колледж» ФИО1 изменить.

Назначить ФИО1 за правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Сухотин

<данные изъяты>