Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-353/2019;)~М-359/2019 2-353/2019 М-359/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-19/2020

Дело №2-19/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Бараевой О.В.,

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием заместителя прокурора Харовского района Воробьева И.В.,

истца ФИО1,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика Администрации Харовского муниципального района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Харовского района в интересах района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Харовского муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

Прокурор Харовского района обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, с иском к Администрации Харовского муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, указав в обоснование следующее.

В прокуратуру района поступило обращение ФИО1, проживающего по адресу: Х по вопросу предоставления жилого помещения в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от Х года Х № Х, собственником жилого помещения по адресу: Х является ФИО1 15.08.2019г. решением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) жилищного фонда, назначенной постановлением главы Харовского муниципального района от Х. Х, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением Администрации Харовского муниципального района от Х № Х, ФИО1 признан малоимущим, семья ФИО1 признана нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по состоянию на Х состоит на учете в общей очереди под номером 512. Техническим обследованием, проведенным ООО «Соколпроект» жилой дом, расположенный по адресу: Х, признан аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации. Проведение капитального ремонта такого дома не целесообразно из-за значительного износа конструктивных элементов. Дальнейшая эксплуатация и проживание в данном доме угрожает жизни и здоровью проживающих в нем лиц. ФИО1 и ФИО2 являются пенсионерами. ФИО1 также имеет 2 группу инвалидности по общему заболеванию.

В своем заявлении прокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ просит обязать Администрацию Харовского муниципального района предоставить ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая ФИО2, ФИО3 по договору социального найма вне очереди в черте города Харовска, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемого жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Харовского района Воробьев И.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании истец ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что член семьи ФИО1 ФИО2 имеет первую группу инвалидности бессрочно, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Представитель ответчика Администрации Харовского муниципального района ФИО4 заявленные прокурором в интересах ФИО1 и членов его семьи исковые требования не признал. Пояснил, что на территории г. Харовска свободных помещений в муниципальном жилом фонде и в маневренном жилом фонде, предоставляемых по договору социального найма, не имеется. Администрация Харовского муниципального района может предоставить жилое помещение на территории Харовского муниципального района, но ФИО1 и членов его семьи данное жилье не устраивает.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, полагает, что исковые требования прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью 23,7 кв.м., расположенного по адресу: Х.

Из заключения межведомственной комиссии № Х от Х следует, что жилое помещение по адресу: Х, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодно для проживания.

Из акта технического обследования ООО «СоколПроект» следует, что общее состояние жилого дома расположенного по адресу: Х, следует считать аварийным, проведение капитального ремонта такого дома экономически не целесообразно из-за значительного износа конструктивных элементов, дальнейшая эксплуатация и проживание в данном доме угрожает жизни и здоровью проживающих.

Как следует из имеющегося в материалах дела Постановления Администрации Харовского муниципального района № Х от Х семья ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Согласно ответу на запрос прокурора поступившего из Администрации Харовского муниципального района № Х от Х семья ФИО1 состоит на учете в общей очереди за номером 512. Проведение ремонта жилого помещения по адресу: Х нецелесообразно.

В силу ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Так, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из Обзора судебной практики по вопросу разрешения споров, возникающих в сфере жилищных отношений, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018 г., гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям, а не по норме предоставления.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно справке ООО «ХаровскСервис» от Х ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: Х.

Постановлением Администрации Харовского муниципального района № Х от Х «О постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма» семья ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма т.к. заключением межведомственной комиссии жилое помещение признано непригодным для проживания.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы в жилом помещении, которое признано в установленном законом порядке аварийными. Иного жилого помещения, занимаемого семьей ФИО1 по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности, не имеется.

В связи с тем, что жилое помещение по адресу: Х установленном порядке признано непригодным для проживания, ФИО1, ФИО2, ФИО3, другого жилья не имеют, семья ФИО1 состоит в очереди по улучшению жилищных условий, признана малоимущей, то он имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, при этом площадь предоставляемого жилого помещения должна быть равнозначна площади ранее занимаемого жилого помещения, т.е. общей площадью не менее 23,7 кв.м.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ у органа местного самоуправления – Администрации Харовского муниципального района возникает обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из трех человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Харовского района к Администрации Харовского муниципального района удовлетворить.

Обязать Администрацию Харовского муниципального района предоставить ФИО1, на состав семьи из трех человек, включая ФИО2 и ФИО3 по договору социального найма вне очереди в черте города Харовска, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемого жилого помещения, т.е. общей площадью не менее 23,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда О.В. Бараева

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020 года.