Постановление № 5-60/2020 5-892/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-60/2020

5-60/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 января 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Асташевой И.А., при секретаре Харченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

04 октября 2019 года в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни (<адрес>) при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, прибывшими в пассажирском поезде № сообщением «Пекин – Москва», гражданин <данные изъяты> ФИО1, следовавший в качестве переводчика поездной бригады и находившийся в купе проводников вагона № указанного поезда, устно заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подал, заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданина не поступило, иные документы на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, ФИО1 не представил.

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в принадлежащей гражданину ручной клади в количестве трех мест в виде мешков из полимерного материала, на которых изображены китайские иероглифы, установлено, что ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади товар: крупа рисовая – зерна риса, целые, не шелушенные, не шлифованные (с лузгой), разных цветовых оттенков черного, бурого, в количестве 30,0 кг. (далее по тексту – крупа рисовая)

В ходе таможенного контроля исходя из характера и количества товара, устного пояснения гр. ФИО1, согласно которому вышеуказанный товар ввозился с целью реализации, определено предназначение данного товара как не для личного пользования, следовательно, указанный товар в соответствии с положениями статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) подлежал обязательному таможенному декларированию с подачей декларации на товары, уплатой таможенных пошлин, налогов и соблюдением установленных запретов и ограничений.

В нарушение требований ст.ст. 104, 105 ТК ЕАЭС ФИО1 не задекларировал по установленной форме крупу рисовую в количестве 30,0 кг., подлежащую таможенному декларированию, что в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

04.10.2019 г. в отношении гр. <данные изъяты> ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС (статьи 255 – 271 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что ФИО1, следуя 04.10.2019 из Китая в Российскую Федерацию, ввёз в своей ручной клади товар, не предназначенный для личного пользования - крупу рисовую – зерна риса, целые, не шелушенные, не шлифованные (с лузгой), разных цветовых оттенков черного, бурого в количестве 30,0 кг., следовательно, к данному товару, не применяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования, установленные главой 37 ТК ЕАЭС, указанный товар подлежал таможенному декларированию в общем порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На основании вышеизложенного, ввезенная гражданином ФИО1 на таможенную территорию Евразийского экономического союза крупа рисовая в количестве 30,0 кг., не предназначенная для личного пользования, в соответствии с положениями статей 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежала помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако, в нарушение вышеуказанных норм таможенного законодательства ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме данного товара, подлежащего таможенному декларированию, обнаруженного при таможенном досмотре в ручной клади гражданина.

Вышеуказанный товар, явившийся предметом административного правонарушения был изъят у данного гражданина 04.10.2019 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 04.10.2019 года составила 11739,90 рублей (одиннадцать тысяч семьсот тридцать девять рублей 90 копеек).

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении стоимости» для исчисления размера административного штрафа стоимость товара, являющегося предметом по настоящему делу, по состоянию на 04.10.2019 составила 8209,72 рублей (восемь тысяч двести девять рублей 72 копейки).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершенного гр. <данные изъяты> ФИО1 правонарушения, указала, что его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.16.2 КоАП РФ. Просила назначить наказание в отношении гр. Китая ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, с учетом смягчающих обстоятельств.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки не известна. Поскольку правонарушитель извещен в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях гр. <данные изъяты> ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина гр. <данные изъяты> ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра товаров, протоколом опроса лица гр. <данные изъяты> ФИО1, заключением эксперта, служебной запиской, предметами административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гр. <данные изъяты> ФИО1 вину признал, в совершении административного правонарушения раскаялся, указанные обстоятельства суд расценивает как смягчающие. Отягчающим обстоятельством признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающие и отягчающие обстоятельства, личность виновного, его имущественное состояние, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 162 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно 4 104 (четыре тысячи сто четыре) руб. 86 коп.

Изъятый товар: крупу рисовую – зерна риса, целые, не шелушенные, не шлифованные (с лузгой), разных цветовых оттенков черного, бурого в количестве 30,0 кг, рыночной стоимостью 11739,90 рублей (одиннадцать тысяч семьсот тридцать девять рублей 90 копеек), таможенной стоимостью 8209,72 рублей (восемь тысяч двести девять рублей 72 копейки) – вернуть по принадлежности.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Исполнение постановления в части возврата предмета административного правонарушения возложить на таможенный орган.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва 701; БИК 044501002; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, счет № 40101810800000002901; получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; Код таможни – 10602000; КБК для штрафа 153 1 16 04000 01 6000 140;двузначный показатель статуса плательщика: «06» - юридическое лицо, «16» - физическое лицо, «17» - участник внешнеэкономической деятельности индивидуальный предприниматель (обязательно указывается в поле 101 расчетного документа); перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311604000016000140 - штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа); код Бурятской таможни: 10602000 (обязательно указывается в поле 107 расчетного документа); в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-699/2019). Уникальный идентификационный номер населения для оплаты штрафа: 15310107180000699194.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Асташева