Решение № 12-265/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 12-265/2020

Дело № 12-265/2020

УИД 27RS0004-01-2020-001618- 48


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«13» апреля 2020 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Николаева Г.А.,

(<...> каб. 409)

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 08/79/2020 от 02.03.2020 г., вынесенное Административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровск» в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП,

Установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 08/79/2020 от 02.03.2020 г., вынесенным Административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровск», должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.1 КХКоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000, 00 руб., за то, что он 10.01.2020 г. в 10 час. 07 мин. по адресу: <...> являясь должностным лицом, нарушил требования Правил п.4.1.3.1, п.4.1.3.2 благоустройства городского округа «Город Хабаровск, утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 г. № 677, а именно дворовой проезд не очищен от снега и снежного наката до твердого покрытия на всю ширину, с момента окончания снегопада прошло 12 часов.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об изменении назначенного ему наказания в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на тот факт, что он не оспаривает факт выявленного правонарушения, однако при рассмотрении протокола об административном правонарушении № 08\79\2020 от 02.03.2020 года административной комиссий не учтены все смягчающие обстоятельства, ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, он не привлекался, при том, что отягчающих обстоятельств также не установлено. Кроме того, он не является должностным лицом, несмотря на тот факт, что он назначен на должность мастера по санитарной уборке ООО «УК «Виктория», однако он не наделен организационно – распорядительными или административно - хозяйственными функциями, несмотря на тот факт, что в его должностной инструкции указано, что в его обязанности входит: расстановка рабочих и бригад, осуществление формирование бригад, координация их деятельности, проверка качества работы, доведение производственных заданий до бригад и отдельных рабочих, осуществление производственного инструктажа работникам, находящихся в его подчинении, предложения о поощрении рабочих или применения мер материального воздействия, о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины, по смыслу положений ст. 2.4 КоАП РФ. В результате его действий не наступило негативных последствий.

При рассмотрении административного дела по существу, суд учитывает все обстоятельства дела, и, руководствуясь принципом безопасности участников процесса в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции Covid-19/ и считает необходимым в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья… не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 КХКоАП состоит в нарушении правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с п. 4.1.3.1 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017г. № 677, содержание территории предусматривает уборку снега, льда, случайного мусора. Территории с твердым покрытием должны очищаться от снега, льда и снежного наката до твердого покрытия на всю ширину. При гололеде в первую очередь очищаются и посыпаются песком или разрешенными противогололедными материалами места интенсивного пешеходного движения, спуски, подъемы.

В соответствии с п. 4.1.3.2 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017г. № 677, очистку от снега дорог, площадей, тротуаров, дорожек, сходных групп, контейнерных площадок, необходимо начинать немедленно с началом снегопада. При снегопадах значительной интенсивности и снегопереносах очистка тротуаров и пешеходных дорожек от снега должна производиться в течение всего снегопада с расчетом обеспечения безопасности движения автотранспорта и пешеходов и т.д. Работа по уборке придомовой территории с твердым покрытием многоквартирного дома, за исключением очистки тротуаров, пешеходных дорожек, должны быть закончены с укладкой снега в валы и кучи не позднее 12 часов с момента окончания снегопада.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законами субъекта Российской Федерации, с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением с течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Указанное дело об административном правонарушении было рассмотрено уполномоченным административным органом с соблюдением требований глав 23, 29 КоАП РФ, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что 10.01.2020 г. в 10 час. 07 мин. по адресу: <...> ФИО1 являясь должностным лицом, нарушил требования Правил п.4.1.3.1, п.4.1.3.2 благоустройства городского округа «Город Хабаровск, утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 г. № 677, а именно дворовой проезд не очищен от снега и снежного наката до твердого покрытия на всю ширину, с момента окончания снегопада прошло 12 часов.

В связи с выявленными нарушениями в отношении должностного лица ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания № 08/79/2020 от 02.03.2020 г., которым ему назначен административный штраф в размере 3000,00 руб.

Постановление в отношении ФИО1, вынесено с соблюдением требований ст.6 КоАП Хабаровского края, дело рассмотрено уполномоченным органом.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях – нарушение Правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины ФИО1 являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлена.

Доводы ФИО1 о том, что он не является должностным лицом и не обладает организационно – распорядительными или административно - хозяйственными функциями, судом признаются несостоятельными, поскольку согласно должностной инструкции в обязанности ФИО1 входит: расстановка рабочих и бригад, осуществление формирование бригад, координация их деятельности, проверка качества работы, доведение производственных заданий до бригад и отдельных рабочих, осуществление производственного инструктажа работникам, находящихся в его подчинении, предложения о поощрении рабочих или применения мер материального воздействия, о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины.

В соответствии со ст. ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, административная ответственность предусмотрена в виде в виде предупреждения, либо административного штрафа в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей.

При назначении наказания должностному лицу, не были в полной мере учтены требования ст.4.1 КоАП РФ, ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, совершил административное правонарушение впервые, принимал меры при уборке дворовой проезжей части от снега и наледи, о чем свидетельствует акты выполненных работ от 10.01.2020 года, 15.01.2020 года, 20.01.2020 года, 27.01.2020 года (л.д.19-20 (оборот).

В связи с изложенным, имеются основания для изменения постановления по делу об административном правонарушении № 08/79/2020 от 02.03.2020г., вынесенное административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровска», в части назначенного наказания, применив к ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 3.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 08/79/2020 от 02.03.2020 г., вынесенное административной комиссией № 8 городского округа «Город Хабаровска» о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях – изменить, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Николаева Г.А.