Решение № 2-2843/2024 2-2843/2024~М-1673/2024 М-1673/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-2843/2024

УИД: 52RS0008-01-2024-002870-78 Дело № 2-2843/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.12.2024г Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.,

при секретаре Долиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нижнего Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ "Детский сад №"об оснащении медицинским оборудованием,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Нижнего Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к МБДОУ "Детский сад №"об оснащении медицинским оборудованием. В обоснование требований ссылается на то, что Прокуратурой Приокского района города Нижнего Новгорода во исполнение приказа Генеральной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства o несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», исполнение указания прокурора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства o несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка МБДОУ «Детский сад №» на предмет исполнения требований федерального законодательства об образовании и в сфере здравоохранения. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и ее цели закреплены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Прокуратурой района проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в указанной образовательной организации. Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии c приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложением № Приказа. B нарушение п. 11 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н в медицинском кабинете образовательной организации по адресу: <адрес>, отсутствуют: оториноскоп с набором воронок 1 ед, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» 1 ед, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 ед, носилки 2 ед, 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, сейф для хранения медикаментов 1 ед. Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи; не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Анализ причин и условий выявленных нарушений показал, что образовательным учреждением ненадлежащим образом организована работа по соблюдению требований федерального законодательства об образовании, здравоохранении в части укомплектования медицинского кабинета соответствующим оборудованием. Причинами и условиями, способствующими выявленным нарушениям, явилось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ответственными лицами образовательной организации. Прокуратурой района по выявленным нарушениям в адрес образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, однако нарушения до настоящего времени не устранены в связи c отсутствием финансирования. Просит обязать МБДОУ «Детский сад №» по адресу: <адрес>, г. Н.Новгород, c момента поступления финансирования оснастить медицинский кабинет следующим медицинским оборудованием: оториноскоп с набором воронок 1 ед, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» 1 ед, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 ед, носилки 2 ед, 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, сейф для хранения медикаментов 1 ед.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, от представителя ответчика поступило заявление, в котором исковые требования признает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" 1. Целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" 6. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: … 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Согласно п. 11 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Установлено, что 31.05.2024г заместителем прокурором Приокского района г. Нижний Новгород ФИО5 вынесено представление об устранении нарушений № № согласно которому прокуратурой района проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в указанной образовательной организации. B нарушение п. 11 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №н в медицинском кабинете образовательной организации по адресу: <адрес>, отсутствуют: оториноскоп с набором воронок 1 ед, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» 1 ед, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 ед, носилки 2 ед, 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, сейф для хранения медикаментов 1 ед. Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи, не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении. Анализ причин и условий выявленных нарушений показал, что образовательным учреждением ненадлежащим образом организована работа по соблюдению требований федерального законодательства об образовании, здравоохранении в части укомплектования медицинского кабинета соответствующим оборудованием. Причинами и условиями, способствующими выявленным нарушениям, явилось ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ответственными лицами образовательной организации.

11.06.2024г ответчиком представлен запрос на имя директора департамента образования администрации г. Н.Новгорода, согласно которому в медицинском кабинете МБДОУ отсутствуют следующие из требуемых п. 11 приказа от 05.11.2013г №н позиции: оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки 2 ед, комплект травматологической укладки 1 шт, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) 1 комплект, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма 1 комплект. Запрос коммерческих предложений определил, что для закупки вышеуказанного оборудования необходимо 216 700 руб. Просит оказать содействие в выделении финансовых средств для закупки необходимого оснащения медицинского кабинета в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Т.о. из материалов дела усматривается, что ответчик в нарушение требований соблюдения прав несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, не выполнил мероприятия по оснащению медицинского кабинета оборудованием по адресу: <адрес>, г. Н.Новгород оториноскоп с набором воронок 1 ед, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» 1 ед, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 ед, носилки 2 ед, 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, сейф для хранения медикаментов 1 ед.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский Сад №» (ИНН <***>) c момента поступления финансирования оснастить медицинский кабинет по адресу <адрес>, г. Н.Новгород медицинским оборудованием: оториноскоп с набором воронок 1 ед, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» 1 ед, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) 1 ед, носилки 2 ед, 1 комплект травматологической укладки, включающий: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, сейф для хранения медикаментов 1 ед.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца.

Судья М.А.Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2024г.