Решение № 12-842/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 12-842/2025

Дело №12-842/2025

УИД 73RS0013-01-2025-007173-29


Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2025 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Алиаскарова Г.Ф., при секретаре Никоноровой Е.Н., с участием защитника ООО «Центротех АЗС» Разумова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Центротех АЗС» Разумова И.В. на постановление № о назначении административного наказания главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям ФИО3 от 31 октября 2025, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Центротех АЗС», место нахождения: <адрес> ИНН №, ОГРН № ранее не привлекавшееся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением административного органа Общество с ограниченной ответственностью «Центротех АЗС» (далее по тексту – ООО «Центротех АЗС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., выразившегося в том, что в срок до 01 марта 2025 ООО «Центротех АЗС» не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год. Декларируемая сумма платы за размещение отходов производства и потребления за 2024 составила 261,70 руб., и была внесена ООО «Центротех АЗС» двумя платежами: 18 февраля 2025 и 22 сентября 2025, т. е. с нарушением установленного срока.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Центротех АЗС» Разумов И.В. в установленный срок обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. В обоснование жалобы указал, что несвоевременная оплата произошла по неумышленной вине их сотрудника, которая несвоевременно оплатила 31 руб. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а именно, незначительной суммы - 31,00 рубль, несоразмерности назначенного наказания, устранении нарушения при его выявлении, целям и задачам административного производства, направленным на предупреждение совершения дальнейших правонарушений, просит применить нормы положений ст.2.9 КоАП РФ и признать нарушение заявителя малозначительным и производство по делу прекратить. Подробно позиция изложена в жалобе.

В судебном заседании защитник ООО «Центротех АЗС» Разумов И.В. доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что факт неуплаты был выявлен административным органом.

Законный представитель ООО «Центротех АЗС» в судебное заседание не явился, судом извещался.

Административный орган в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В силу п. 1 ст. 16.1 Закона об охране окружающей среды плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Пунктом 1 ст. 16.3 Закона об охране окружающей среды установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчётного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включённому в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных названной статьей, и суммирования полученных величин.

В соответствии с п. 3 ст. 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном ст. 16.3 указанного закона, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 881.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 16 февраля 2025 через Личный кабинет природопользователя ООО «Центротех АЗС» представило Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год.

Из представленной Декларации следует, что ООО «Центротех АЗС» подлежит внесению сумма платы за размещение отходов производства и потребления в сумме 261 руб. 79 коп.

Плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в размере 230,70 руб. внесена ООО «Центротех АЗС» в установленный законом срок, а именно: 18.02.2025 (срок до 01.03.2025), что подтверждается платежным поручением от 18.02.2025 № 567.

Плата за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в размере 31,00 руб. внесена ООО «Центротех АЗС» позже установленного срока, а именно: 22.09.2025 (срок до 01.03.2025), что подтверждается платежным поручением от 22.09.2025 № 2803.

10 октября 2025 в отношении ООО «Центротех АЗС» был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 8.41 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого в отношении ООО «Центротех АЗС» было вынесено обжалуемое постановление о назначении административного наказания от 31 октября 2025 №111.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждён собранными по делу доказательствами, которые получили оценку административного органа на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ: декларацией, платёжными документами, протоколом об административном правонарушении, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения.

Совокупность установленных административным органом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Центротех АЗС» к административной ответственности соблюдены.

Достаточных оснований для освобождения ООО «Центротех АЗС» от административной ответственности не имеется.

Кроме того, по мнению суда, то обстоятельство, что сумма невнесенного экологического платежа является незначительной, не может служить показателем малозначительности совершенного ООО «Центротех АЗС» деяния, поскольку размер этой суммы не имеет отношения к объекту посягательства. Исходя из признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена в ст. 8.41 КоАП РФ, основным критерием малозначительности предусмотренного в ней деяния будет выступать степень его интенсивности, которая определяется длительностью просрочки уплаты требуемых платежей. Учитывая, что по данному делу пропуск установленного законом срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду составил около полугода, то степень интенсивности указанного правонарушения достаточно высокая, а потому основания для признания его малозначительным отсутствуют.

Более того, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены назначенного ООО «Центротех АЗС» административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределённому кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Центротех АЗС» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него Законом об охране окружающей среды.

Административное наказание обоснованно назначено ООО «Центротех АЗС» в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 8.41 КоАП РФ, с применением ч.ч. 2,5,6 ст. 4.4. КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления от 31.10.2025 по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление № главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям ФИО3 о назначении административного наказания от 31 октября 2025 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Центротех АЗС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Разумова И.В. – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Ф. Алиаскарова