Решение № 2-2189/2020 2-2189/2020(2-7260/2019;)~М-6422/2019 2-7260/2019 М-6422/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-2189/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Жмак Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом (инвентарный №), площадью 456,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

В обоснование своих требований истец указал на то, что является собственником земельного участка площадью 1013 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Граница вышеуказанного земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в отношении земельного участка отсутствуют ограничения и обременения, которыми установлен запрет на строительство. На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, площадью 456,6 кв.м., согласно Техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, изготовленному Филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> от 06.06.2019г., строительство указанного жилого дома было осуществлено истцом на основании Разрешения на строительство.

Также истец указала, что по завершению строительства жилого дома была произведена инвентаризация объекта, что подтверждается техническим планом здания, изготовленным <адрес> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 27.06.2014г. С целью оформления права собственности на жилой дом в соответствии с требованиями действующего законодательства направил уведомление в адрес ответчика об окончании строительства.

Однако истец получил Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, с мотивировкой нахождения земельного участка с К№ в границах зон с особыми условиями использования территории в использовании: - зона охраняемого природного ландшафта по проекту зон охраны Жостовского народного промысла в <адрес>, утв.Постановлением Правительства Москвы и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении зон охраны Жостовского промысла в <адрес>», режим использования данной зоны не предусматривает строительство или реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства.

В настоящие время, истец лишён возможности оформить право собственности на жилой дом во внесудебном порядке, так как при обращении в Управление Росреестра по <адрес> получит отказ в проведении регистрации, согласно п.5 ч.1 ст.26 в совокупности с ч.7 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» и ст.51.1. Гр.К РФ, что явилось основанием для обращения в суд.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, его представитель по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Ответчик представитель Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в полном объёме и рассмотреть дело в своё отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорный жилой дом, расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, предоставленным для строительства.

Так, истец является собственником земельного участка площадью 1013 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Пироговский, д.Жостово, уч.18, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как усматривается из выписки из ЕГРН, граница вышеуказанного земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в отношении земельного участка отсутствуют ограничения и обременения, которыми установлен запрет на строительство.

Согласно представленному в материалы дела Технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, изготовленному Филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> от 06.06.2019г. на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, площадью 456,6 кв.м.

Как следует из материалов дела, строительство жилого дома осуществлено истцом на основании Разрешения на строительство №RU № от 23.04.2013г. выданного Администрацией городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района <адрес>, срок действия разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ.

По завершению строительства жилого дома была произведена инвентаризация объекта, что подтверждается техническим планом здания, изготовленным <адрес> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 27.06.2014г.

Согласно Акту присвоения адреса объекту недвижимости № от 07.08.2014г. жилому дому присвоен адрес: Россия, <адрес>А.

В 2019 году истец с целью оформления права собственности на жилой дом в соответствии с требованиями действующего законодательства и руководствуясь ч.16 ст.55 ГрК РФ, направил уведомление в адрес ответчика об окончании строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил от Администрации городского округа <адрес> Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, с мотивировкой нахождения земельного участка с К№ в границах зон с особыми условиями использования территории в использовании: - зона охраняемого природного ландшафта по проекту зон охраны Жостовского народного промысла в <адрес>, утв.Постановлением Правительства Москвы и администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении зон охраны Жостовского промысла в <адрес>», режим использования данной зоны не предусматривает строительство или реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Положениями ч.ч.1,2 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статьёй 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В свою очередь, истец является собственником земельного участка площадью 1013 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.83 ЗК РФ, землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населённых пунктов.

В силу ч.2 ст.7 ЗК РФ, земли населённых пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утверждённым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённого Приказом Минэкономразвития России № от ДД.ММ.ГГГГ установление вида разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трёх надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Таким образом, принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок предусматривает размещение на нём объектов недвижимости, в том числе, индивидуального жилого дома.

Как усматривается из градостроительного плана земельного участка, участок расположен в зоне Ж-3.

Решением Совета депутатов городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила землепользования и застройки городского округа <адрес>.

Согласно утверждённым Правилам землепользования и застройки территории «Зона –Ж-3» - зона смешанной малоэтажной жилой застройки установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов и малоэтажных многоквартирных домов.

В свою очередь Постановлением Правительства Москвы и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении зон охраны Жостовского народного промысла установлены границы зон (охранной зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого ландшафта) Жостовского народного промысла и установлены режимы их содержания.

В приложении № к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, определяющем правовой режим использования земельных участков в границе зоны охраняемого ландшафта, содержатся следующие виды ограничений (запретов) права на земельные участки: захламлении территории; проведение работ, которые могут способствовать развитию эрозий почвы; повреждение форм рельефа, разрушение берегов; уничтожение и повреждение берегозащитной и почвозащитной растительности; использование водоемов и подземных вод, ведущее к изменению гидрологического режима и гидрохимического состава водоемов, уровня водного зеркала; производить дополнительные отводы под карьер. Запрещается без согласования в установленном порядке: прокладка коммуникаций; установка ограждений; добыча полезных ископаемых (без согласования с органами охраны и <адрес>; бурение скважин; мелиоративные работы.

В зоне охраняемого ландшафта предписывается: снос по мере амортизации существующих строений (производственных построек совхоза им. Тимирязева); восстановление исторической дороги, связывающей <адрес> и <адрес>; прекращение разработки карьера, рекультивация территории, занятой карьером, после окончания его использования.

Из чего следует, что установленная Постановлением Правительства Москвы и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зона охраняемого ландшафта Жостовского народного промысла не устанавливает запрет на строительство зданий и сооружений, соответственно данным Постановлением не могут быть ограничены права истца на возведение индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке.

Кроме того, согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра и как усматривается из градостроительного плана, ситуационного плана, земельный участок расположен в плотной жилой застройке.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистом ООО «Центр Рецензирования и Экспертиз» было проведено строительно-техническое исследование, подготовлено Заключение специалиста №-ДС по результатам проведения строительно-технической экспертизы.

Согласно выводам специалиста, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, участок с кадастровым номером № градостроительным, строительным требованиям РФ соответствует. Жилой дом, по адресу: <адрес>А, участок с кадастровым номером №, расположен в границах отведённого участка. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Жостово, <адрес>А, участок с кадастровым номером № не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, жилой дом закончен строительством и пригоден к приёмке в эксплуатацию, конструктивное решение и местоположение строения не противоречат нормам СНиП и не несут в себе угрозы жизни и здоровью граждан.

Заключение специалиста является достаточно ясным и полным, не вызывает сомнений в обоснованности, не содержит неясностей, противоречий. Специалист, проводивший исследование, обладает специальными познаниями, оснований подвергать сомнению обоснованность заключения специалиста не имеется, в выводах специалиста отсутствуют противоречия.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, согласно которым, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, приведённые нормы закона, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (инвентарный №), площадью 456,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет вышеуказанного жилого дома и регистрации права собственности на жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Наумова