Решение № 12-406/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-406/2019

№ 12-406/2019


РЕШЕНИЕ

3 июля 2019 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Успанова Г.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

его защитника Ишмуратовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 6 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой постановление командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 6 июня 2019 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитник Ишмуратова Д.Р. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, просили производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо ОСР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090 под опасным грузом понимаются вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения в Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов в Российской Федерации, осуществляется в соответствии со специальными Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 февраля 1994 N 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов», перевозка опасных грузов на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее ДОПОГ).

В соответствии с п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 № 272 предусмотрено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно п. п. 5.4.1.1.1 п. 5.4.1 гл. 5.4 «Документация» Приложения А «Общие положения и положения, касающиеся опасных веществ и изделий» Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы «UN»; надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2 Соглашения, дополненное, при необходимости (п. 3.1.2.8.1), техническим названием, заключенным в скобки (п. 3.1.2.8.1.1); номера образцов знаков опасности, которые указаны в колонке 5 таблицы А главы 3.2; если она назначена, группа упаковки вещества; общее количество каждого опасного груза, имеющее отдельный номер ООН; наименование и адрес грузоотправителя, наименование и адрес грузополучателя (ей).

В соответствии с утвержденной формой транспортной накладной (приложение N 4 к Правилам № 272) в разделе 3 «Наименование груза» должна содержаться, в том числе, информация, касающаяся опасного груза: отгрузочное наименование груза в соответствии с ДОПОГ, информация по каждому опасному веществу, материалу или изделию в соответствии с п. 5.4.1 ДОПОГ.

Также постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 года № 78 установлена форма товарно-транспортной накладной (форма № 1-Т).

Материалами дела установлено, что 5 июня 2019 года в 12 часов 50 мин. на <адрес> водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ осуществлял перевозку опасного груза на полуприцепе FL код ООН 1965 объемом 16,480 тонн, при этом в документах отсутствовали необходимые данные, предусмотренные п. 5.4.1.1.1. ДОПОГ, полное отгрузочное наименование, определяемое п.3.5.1 ДОПОГ.

По данному факту в отношении водителя транспортного средства ООО «Спецтранс» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

При проверке доводов ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, судом установлено, что на основании договора № от 1 января 2017 года заключенному между ООО «Спецтранс» и ООО «Дилижанс» на перевозку груза автомобильным транспортом, водитель ООО «Спецтранс» ФИО1 осуществлял перевозку опасного груза 2 класса опасности, код ООН 1965.

Указанное обстоятельство подтверждается путевым листом № от 05-06 июня 2019 года, товарно-транспортной накладной, транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, в товарно-транспортной накладной, которую должен иметь при себе водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, отсутствуют необходимые данные, предусмотренные п. 5.4.1.1.1. ДОПОГ и полное отгрузочное наименование, определяемое п.3.5.1 ДОПОГ.

Таким образом, отсутствие полной информации о перевозимом опасном грузе в товарно-транспортной накладной также является нарушением правил перевозки опасных грузов и влечет для перевозчика административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление командира ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Астраханской области от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Г.Т. Успанова