Решение № 2-542/2020 2-542/2020~М-404/2020 М-404/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-542/2020

Решение

именем Российской Федерации

21 апреля 2020 г. город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бабиной А.В.

при секретаре Бобылевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-542/2020 по иску ФИО4, ФИО4 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО4, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым №, площадью 291 кв. м, находящийся на земельном участке, площадью 1200 кв. м, с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>. ФИО4 принадлежит 5/6 доли в праве собственности на указанный жилой дом и земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Тулы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №; договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного ФИО2, нотариусом нотариального округа города Тулы Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. ФИО4 принадлежит 1/6 доля в праве собственности на указанный жилой дом и земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Тулы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, объектов капитального строительства не предъявлено. Истцами в процессе эксплуатации жилого дома, без разрешения на строительство, реконструкцию была возведена лит. А2 – жилая пристройка, лит. под А2 - цок.этаж, на переоборудование лит. над А – жилой мансарды из холодной, лит. над А1 – жилой пристройки из веранды не предъявлено. Согласно экспликации, входящей в состав технического паспорта, жилой дом состоит из помещений лит. А: № 1 - кухня, площадью 17,6 кв. м, № 2 - коридор, площадью 5,9 кв. м, № 3 - жилая комната, площадью 11,1 кв. м, № 4 - жилая комната, площадью 10,1 кв. м, № 5 - жилая комната, площадью 14,4 кв. м, № 6 - коридор, площадью 7,6 кв. м, № 7 - жилая комната, площадью 19,8 кв. м, № 8 - коридор, площадью 4,6 кв. м: помещений лит. А 1: № 1 - коридор, площадью 14,7 кв. м, № 2 – ванная, площадью 5,1 кв. м; помещений лит. А2: № 1 -прихожая, площадью 6,0 кв. м, № 2- туалет, площадью 2,2 кв. м, № 3 - ванная, площадью 5,6 кв. м; помещений лит. над А (мансарда): № 1 - кухня, площадью 17,4 кв. м, № 2 - жилая - проходная, площадью 25,4 кв.м., № 3 жилая комната, площадью 17,8 кв. м, № 4 - жилая комната, площадью 25,5 кв. м; помещений лит. над А1 (этаж 2): № 1 - прихожая, площадью 10,3 кв. м, 2 -санузел, площадью 8,7 кв. м, № 3 - коридор, площадью 3,8 кв. м; помещения лит. под А (подвал): № 1 - хозподвал, площадью15,2 кв. м, № 2 - хозподвал, площадью 18,2 кв. м, № 3 - гараж, площадью 59,3 кв. м; помещения лит. под А2 (цокольный этаж) № 1 - подсобная, площадью 13,3 кв. м, общей площадью жилого помещения 339,6 кв.м. Для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии ими (истцами) на имя главы администрации г. Гулы направлено уведомление о реконструкции, на что получили уведомление о несоответствии № - К от ДД.ММ.ГГГГ Согласно техническому заключению, изготовленному Центрально-Черноземным филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», данные переустройство, перепланировка и реконструкция соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП31-02-2001. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, не затрагивают несущие конструкции, не влияют на несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. Техническое состояние основного жилого строения лит. А - жилой дом; лит. А1, лит. А2 - жилые пристройки, лит. над А1 - жилая пристройка, лит. над А - мансарда, лит. под А подвал, лит. под А2 - цокольный этаж, лит. а - открытое крыльцо, лит. al -навес по адресу: <адрес>, проезд 18-й, <адрес> - исправное, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Объект пригоден - для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 20.01.2006г № 47. На момент составления заключения, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просят суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; признать право собственности на жилой дом, площадью всех частей здания, а так же площадью жилого помещения 339,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>., в следующих долях: за ФИО4 - 5/6 доли в праве собственности; ФИО4 - 1/6 доля в праве собственности.

В судебное заседание истцы ФИО5 не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание представитель истцов по доверенности ФИО3 не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Администрация г. Тула, извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном ходатайстве представитель по доверенности просил принять решение в соответствии с действующим законодательством, а также учесть мнение законных владельцев соседних земельных участков.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные па земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства па нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта:

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности па самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на реконструированное строение подлежим удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу данных норм право собственности на переоборудованный и перепланированный объект недвижимого имущества, который находится на земельном участке, принадлежащем гражданину на праве собственности, пожизненного наследующего владения, постоянного (бессрочного) пользования, может быть признано, если такое переоборудование и перепланировка не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО4 является собственником 5/6 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 291,2 кв.м. и земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенные по адресу <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Тулы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №; договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного ФИО2, нотариусом нотариального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № ФИО4 является собственником 1/6 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 291,2 кв.м. и земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенные по адресу <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

Установленные обстоятельства также подтверждаются выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что истцами <данные изъяты> с целью улучшения своих жилищных условий была произведена реконструкция данного жилого дома собственными силами на собственные денежные средства, однако чеков и квитанций о приобретении строительных материалов у истцов не сохранилось, а именно была возведена лит. А2 – жилая пристройка, лит. под А2 - цок.этаж, на переоборудование лит. над А – жилой мансарды из холодной, лит. над А1 - жилой пристройки из веранды.

В техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется указание на то, что на лит. А2 – жилая пристройка, лит. под А2 - цок.этаж, на переоборудование лит. над А – жилой мансарды из холодной, лит. над А1 - жилой пристройки из веранды, разрешение не предъявлено.

Уведомлением администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ истцам указано на несоответствие параметров предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а именно, что отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства противоречат утвержденным Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Тула.

Таким образом, судом установлено, что истцами были предприняты надлежащие меры к легализации, возведенных ею самовольных строений.

Между тем, данные самовольные постройки согласованы соответствующими городскими службами: АО «Тульские городские электрические сети», АО «Тулагоргаз», АО «Тулагорводоканал».

В соответствии с техническим заключением АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ№, данные переустройство, перепланировка и реконструкция соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, не затрагивают несущие конструкции, не влияют на несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. техническое состояние основного жилого строения лит. А - жилой дом; лит. А1, лит. А2 - жилые пристройки, лит. над А1 - жилая пристройка, лит. над А - мансарда, лит. под А подвал, лит. под А2 - цокольный этаж, лит. а - открытое крыльцо, лит. al -навес по адресу: <адрес> - исправное, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Объект отступает от параметров, установленных градостроительной документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Тула, утвержденные решением Тульской городской Думой № 33/839 от 23.12.2016, с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний от 24.05.2017» и СП 42.1330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; но правилами допускается группировка и блокировка индивидуальных жилых домов на смежных земельных участках по взаимному согласию их собственников. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению -объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Указанное техническое заключение подготовлено надлежащей организацией АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, имеющей право на осуществление подготовки проектной документации в отношении объектов капитального строительства, с использованием надлежащих нормативных, технических и методических источников, а также путем визуального осмотра конструкций с выполнением выборочных обмеров и с использованием данных технического паспорта на жилой дом. Выводы данного заключения не оспаривались лицами, участвующими в деле, в ходе судебного разбирательства, а потому суд принимает указанное техническое заключение в качестве допустимого, достоверного доказательства по делу.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что признание права собственности на вновь возведенный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц – собственников соседних домовладений (представлены согласия соседей смежного земельного участка и домовладения №, №) и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки расположены на земельном участке, который находится в собственности истцов, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО4 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО4 5/6 доли в праве собственности, ФИО4 1/6 доли в праве собственности на жилой дом, общей площадью 339,6 кв.м., состоящий из помещений лит. А: № 1 - кухня, площадью 17,6 кв. м, № 2 - коридор, площадью 5,9 кв. м, № 3 - жилая комната, площадью 11,1 кв. м, № 4 - жилая комната, площадью 10,1 кв. м, № 5 - жилая комната, площадью 14,4 кв. м, № 6 - коридор, площадью 7,6 кв. м, № 7 - жилая комната, площадью 19,8 кв. м, № 8 - коридор, площадью 4,6 кв. м: помещений лит. А 1: № 1 - коридор, площадью 14,7 кв. м, № 2 – ванная, площадью 5,1 кв. м; помещений лит. А2: № 1 -прихожая, площадью 6,0 кв. м, № 2- туалет, площадью 2,2 кв. м, № 3 - ванная, площадью 5,6 кв. м; помещений лит. над А (мансарда): № 1 - кухня, площадью 17,4 кв. м, № 2 - жилая - проходная, площадью 25,4 кв.м., № 3 жилая комната, площадью 17,8 кв. м, № 4 - жилая комната, площадью 25,5 кв. м; помещений лит. над А1 (этаж 2): № 1 - прихожая, площадью 10,3 кв. м, 2 -санузел, площадью 8,7 кв. м, № 3 - коридор, площадью 3,8 кв. м; помещения лит. под А (подвал): № 1 - хозподвал, площадью15,2 кв. м, № 2 - хозподвал, площадью 18,2 кв. м, № 3 - гараж, площадью 59,3 кв. м; помещения лит. под А2 (цокольный этаж) № 1 - подсобная, площадью 13,3 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ А.В. Бабина