Решение № 2А-963/2020 2А-963/2020~М-683/2020 М-683/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-963/2020

Дело №2а-963/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 25 сентября 2020 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лаурса Е.С.,

с участием ст. помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

при секретаре Прудниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» ФИО2 обратился в суд с административным иском о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов, за исключением выходов на работу. Требования административного искового заявления мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от 10.06.2015 года (с учетом внесенных изменений постановлением Кежемского районного суда от 20.02.2017 года) ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п.п.«а,в,г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, ч.1 ст.175 УК РФ, с назначением окончательного наказания в порядке ст.70 УК РФ, с учетом приговора Енисейского районного суда Красноярского края от 02.02.2012 года, которым ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п.п.«а,в,г» ч.2 ст.161, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы, освобождена из мест лишения свободы 30.01.2018 года по отбытии срока, имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости наступит 30.01.2024 года. Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ решением Енисейского районного суда Красноярского края ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После этого решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 1 месяц, дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В дальнейшем решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает с матерью и сестрой, нигде не работает, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений, а также злоупотреблению спиртными напитками, в течение срока административного надзора с ФИО1 проводилась профилактическая работа, неоднократно посещалась по месту жительства сотрудниками полиции, на проводимые профилактические беседы не реагирует. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Енисейский» с 31.01.2018 года, срок надзора истекает 03.11.2020 года. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание административный истец МО МВД России Енисейский» своего представителя не направило.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее предоставила заявление о признании исковых требований в полном объеме, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции от 28.12.2013 года (далее - Закон).

Из положений ст.2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ)

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п.п.«а,в,г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.161, ч.1 ст.175 УК РФ, с назначением окончательного наказания в порядке ст.70 УК РФ, с учетом приговора Енисейского районного суда Красноярского края от 02.02.2012 года, которым ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п.п.«а,в,г» ч.2 ст.161, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы, освобождена из мест лишения свободы 30.01.2018 года по отбытии срока. Таким образом, её судимость будет погашена 30.01.2026 года, то есть через 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в соответствии со ст.86 УК РФ.

На основании решения Свердловского районного суда г.Красноярска от 30.10.2017 года, вступившего в законную силу 10.11.2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 1 месяц, дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок административного надзора на 3 месяца.

Судом установлено, что после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик два раза в течение года привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за совершение различных нарушений обязанностей поднадзорного, выразившихся в неявке на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Вынесенные в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривает.

Кроме того, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, от соседей и от жителей <адрес> неоднократно поступали жалобы различного характера на её противоправные действия, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, совершению административных правонарушений и преступлений, привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, не трудоустроена, проживает на случайные заработки, ранее судима, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Енисейский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на проводимые профилактические беседы реагирует слабо, выводов для себя не делает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что за период административного надзора ФИО1 неоднократно в течение одного года совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также, учитывая обстоятельства и характер их совершения, данные о личности поднадзорного, образе ее жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, продлить срок административного надзора на 3 месяца, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решениями Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Разрешая вопрос о возможности дополнения ранее установленных административных ограничений дополнительным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов, суд принимает во внимание, что административное исковое заявление не содержит конкретных доводов, согласно которым установление данного дополнительного ограничения будет способствовать устранению причин и условий совершения ФИО1 новых административных правонарушений и достижению установленных законодательством задач административного надзора, допущенные ФИО1 нарушения не были совершены в ночное время за пределами места жительства, в связи с чем основания для дополнения ранее установленных административных ограничений дополнительным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов отсутствуют.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» удовлетворить частично.

ФИО1, <данные изъяты> продлить на 3 (три) месяца срок административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, продленного решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного и продленного решениями Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Требования административного иска о дополнении административных ограничений, установленных и дополненных решениями Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и Енисейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, 31<данные изъяты> административным ограничением: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22:00 часов до 06:00 часов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья Е.С. Лаурс