Решение № 2А-963/2020 2А-963/2020~М-343/2020 М-343/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-963/2020

Дело № 2а-963/2020

24RS0016-01-2020-000406-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Марткачаковой Т.В.,

при секретаре Вайлерт Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратилась с иском к Управлению службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее - ответчик), мотивируя свои требования тем, что истец приобрел транспортное средство марки Луаз у ФИО2 на основании договора купли-продажи от 20.07.2018. В отношении указанного транспортного средства приняты меры в виде наложения запрета на регистрационные действия. В связи с приобретением истцом указанного транспортного средства просит признать действия (бездействия) Управления службы судебных приставов по Красноярскому краю в виде запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки Луаз незаконными, не обоснованными. А также снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки Луаз принадлежащего истцу.

В материалы дела от ответчика поступили возражения относительно заявленного требования. В своих возражениях ответчик поясняет следующее. Судебными приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска 13.07.2018 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ООО УК «Жилбытсервис» задолженности в размере 35 625,42 рублей. Судебным приставом-исполнителем проведена работа по выявлению имущества должника. Согласно ответа МРЭО ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство марки Луаз. В связи с чем, 25.07.2018 в отношении указанного транспортного средства вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд адресу регистрации должника, установлено, что должник по данному адресу не проживает, транспортное средство не обнаружено. Вынесено постановление от 09.08.2019 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении данного транспортного средства. Указанное постановление направленно в адрес МРЭО ГИБДД по электронным каналам связи.

Процесс исполнения исполнительных действий начинается с момента возбуждения исполнительного производства в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и оканчивается с момента вынесения постановления об окончании или прекращении исполнительного производства в соответствии со статями 43, 46, 47 указанного закона.

Объем исполнительных действий и перечень мер принудительного исполнения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно по каждому конкретному исполнительному производству, с учетом всех обстоятельств дела, особенностей исполнительного производства. В подтверждение указанных возражений ответчиком в материалы дела представлено дело об исполнительном производстве возбужденное в отношении должника – ФИО2

В судебное заседание стороны не явились, будучи извещенными надлежащим образом, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах " судебный пристав -исполнитель обязан предпринимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.

Согласно пункта 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства:

Истец приобрел транспортное средство по договору купли-продажи от 20.07.2018 у ФИО2 В регистрационных действиях транспортного средства 31.07.2018 сотрудником ГИБДД было отказано в связи с установлением судебным приставом-исполнителем запрета на регистрационные действия. Истец 06.05.2019 обратилась в службу судебных приставов с целью снятия установленных ограничений в отношении транспортного средства, получен ответ о снятии ограничений 09.08.2019. При повторном обращении 18.01.2020 в органы ГИБДД истцу было отказано в регистрационных действиях.

Постановлением от 13.08.2018 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по коммунальным платежам. В ходе исполнительного производства установлено наличие у должника транспортного средства марки Луаз. Постановлением от 25.07.2018 в отношении транспортного средства наложен запрет на регистрационные действия. Постановлением от 09.08.2019 отменены меры в отношении запрета регистрационных действий транспортного средства.

Принимая во внимание, что принятые в рамках исполненного производства меры в виде наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства сняты постановление службы судебных приставов от 09.08.2019, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Давая оценку действиям ОСП суд констатирует отсутствие в их действиях нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 и принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о признании незаконным действий (бездействий).

На основании изложенного и руководствуясь гл. 15 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 30 дней со дня вынесения решения, путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья Марткачакова Т.В.