Решение № 2-154/2025 2-154/2025(2-2065/2024;)~М-1684/2024 2-2065/2024 М-1684/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-154/2025

Дело № 2-154/2025 (2-2065/2024)

УИД № 42RS0013-01-2024-003037-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Междуреченск 17 января 2025 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Искаковой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Междуреченского муниципального округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ранее ФИО2) обратилась в суд с иском к ответчикам, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в котором просит: признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по адресу: <адрес> состоящего из одной комнаты, общей площадью квартиры <данные изъяты> кв.м.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения администрации города №р от ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО3 на состав семьи из трех человек включая её, супруга ФИО4 и сына ФИО5 было предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. В указанную квартиру также была вселена и она.

Так как они жили вчетвером в одной комнате, на расширение им была предоставлена соседняя комната по адресу: <адрес>.

Позднее, ДД.ММ.ГГГГ ее мать ФИО3, ФИО4, ФИО5 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

Она была зарегистрирована в комнате по адресу: <адрес>, в которой проживает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО3 был выдан ордер на жилую площадь в общежитии, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма специализированного жилого помещения №.

Согласно выписке Комитета по управлению недвижимым имуществом, жилое помещение по адресу: <адрес> - № учтено в реестре объектов муниципальной собственности, поэтому не является специализированным жилым помещением.

Она обратилась в МКУ «Комитет по жилищным вопросам», по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения. Однако, в заключении договора было отказано в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие законность пребывания в указанном жилом помещении, а именно документы, являющиеся основанием для вселения.

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, согласно заявления, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее участвуя в ходе рассмотрения дела на удовлетворении исковых требований настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно поясняла, что с 2001 года проживает в комнате №, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет своевременный ремонт. Документы о вселении отсутствуют, поскольку ее матери, только были переданы ключи от комнаты.

Представитель ответчика Администрации Междуреченского муниципального округа ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, согласно заявления просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители ответчиков Муниципального казенного учреждения «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципального казенного учреждения «Комитет по жилищным вопросам», Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ» в судебное заседание, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица Публичного акционерного общества "Угольная компания "Южный Кузбасс", в судебное заседание, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, согласно заявления просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Ранее участвуя в ходе рассмотрения дела, поясняла, что на основании распоряжения администрации города ей на состав семьи из трех человек включая её, супруга ФИО4 и сына ФИО5 было предоставлено жилое помещение общей площадью 18,8 кв.м, по адресу: <адрес> В указанную квартиру также была вселена и истец. Так как они жили вчетвером в одной комнате, она спросила у коменданта, имеется ли возможность, предоставить ей комнату большей площадью, и на расширение им была предоставлена соседняя комната № Она пыталась оформить договор социального найма жилого помещения. Однако, в заключении договора было отказано в связи с тем, что не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие законность пребывания в указанном жилом помещении, а именно документы, являющиеся основанием для вселения, которые ей не были переданы комендантом.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судом в адреса участников процесса во исполнение требований ст.ст. 114,115 ГПК РФ, направлены заказным письмом судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела, по имеющемся в деле адресам.

Согласно ст. 117 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, если:

1) адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом;

2) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;

3) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;

4) имеются доказательства вручения судебного извещения в порядке, установленном статьями 113, 115 и 116 настоящего Кодекса;

5) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

6) имеются доказательства доставки судебного извещения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг участнику процесса, давшему согласие на едином портале государственных и муниципальных услуг на уведомление посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Законодатель предусмотрел, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела, по существу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ, введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 указанного закона с ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу Жилищный кодекс РСФСР.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, суд должен руководствоваться при разрешении данного дела положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного федерального закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным: вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В силу ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст.52 ЖК РСФСР, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Как разъяснено в ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего в настоящее время, далее ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как разъяснено в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации города №р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на состав семьи из трех человек включая её, супруга ФИО4 и сына ФИО5 было предоставлено жилое помещение общей площадью 18,8 кв.м, по адресу: <адрес> что подтверждается копией ордера (л.д.8).

ФИО3-мать истца ФИО1 (ранее ФИО2) Н.В., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.10).

ФИО8 зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО12, ФИО8 была изменена фамилия на ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о браке № №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4, ФИО5 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из лицевого счета № (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из лицевого счета №, значится зарегистрированной по настоящее время (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным казенным учреждением «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» и ФИО3 заключен договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому

П.1. Наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование одну комнату в общежитии, находящееся в муниципальном жилищном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м, для временного проживания в нем.

2.Характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

3. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

ФИО4 - муж;

ФИО5 - сын;

ФИО6 – дочь(л.д.9)

Из общих сведений о комнате по адресу: <адрес> следует, что комната расположена на <данные изъяты> (л.д.16).

Из пояснений истца и третьего лица следует, что на расширение семье истца была предоставлена соседняя комната по адресу: <адрес>.

Из справки ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиала № БТИ Междуреченского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 (ранее ФИО2) Н.В. владельцем приватизированной квартиры на территории Междуреченского городского округа Кемеровской области не значится по данным архива (л.д.20).

В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости в отношении ФИО8, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (л.д.19,22).

Из ответа на обращение истца Муниципального казенного учреждения «Комитет по жилищным вопросам» следует, что отказано в подготовке проекта постановления о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В пакете документов, который был сдан для оформления проекта постановления не были представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие законность Вашего пребывания в указанном жилом помещении, а именно документы, являющиеся основанием для вселения. Учитывая вышеизложенное, подготовка проекта постановления о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>. будет противоречить нормам жилищного законодательства. Отказ может быть обжалован в судебном порядке (л.д.20).

В ответ на запрос ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Южный Кузбасс» предоставлены сведения о том, что в архиве ПАО «Южный Кузбасс», включая его подразделения, информация о вселении гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с членами ее семьи ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО8 в жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.46).

В ответ на запрос о предоставлении документов филиал ПАО «Южный Кузбасс» -Управление по подземной добыче угля сообщает, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в <данные изъяты>» в автотранспортном цехе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) в должности водителя 2 класса, что подтверждается копией архивной личной карточки сотрудника формы Т2; копией приказа о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ.; копией приказа об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, на основании которых производилось вселение гр. ФИО4 и членов его семьи в жилое помещение и расширение жилой площади, расположенное по адресу: <адрес> по адресу: <адрес><адрес> архивном фонде Филиал <данные изъяты> по подземной добыче угля не значатся.

Из выписки из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ», следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, внесена в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, округов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Балансодержатель МКУ «УР ЖКК».

Из выписки из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ», следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> внесена в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, округов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность. Балансодержатель МКУ «УР ЖКК».

В материал дела, также представлена копия журнала, которая в ходе рассмотрения дела не была оспорена ответчиком, в силу ст. 56 ГПК РФ, из которого следует, что ком. № ордер №, прописаны ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО14, ком. №, ФИО9 (л.д.52-53).

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО16, суду пояснила, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года проживает по адресу: <адрес>. Раньше она проживала в этом же доме, в <адрес> матери ФИО10 В № комнате семье из четырех человек было тесно и им выделили комнату № на этом же этаже, куда, после сделанного отчимом ремонта, переселилась истец. Истец несет бремя содержания жилого помещения, осуществляет своевременный уход, иные лица не пытались вселиться в спорное жилое помещение.

Показания указанного свидетеля принимаются судом во внимание, поскольку они являются объективными, последовательными, согласуются с иными доказательствами по делу, оснований не доверять им у суда не имеется. При этом судом также учитывается, что свидетелю были разъяснены ст.ст. 69, 70 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем имеется подпись.

Доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Согласно ч.3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

1.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:

1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Из выписки по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется недоплата в размере 2 031, 83 руб. (л.д.35)

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 23 Постановления N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 статьи 57, статьи 63 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Из ответа на судебный запрос от комитета по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принималось в муниципальную собственность на основании выписки из протокола общего собрания <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д56-60).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «O некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Анализируя приведенные обстоятельства и собранные по делу доказательства, суд, руководствуясь названными выше нормами права, полагает возможным признать за ФИО1 право пользования жилым помещением-<адрес>, находящейся в <адрес> на условиях договора социального найма.

На основании ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения представляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное помещение.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Пунктом 1 приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что объекты государственной собственности (в том числе жилищный и нежилой фонд), расположенные на территории, находящейся в ведении соответствующего Совета народных депутатов, относятся к муниципальной собственности.

Анализ данной правовой нормы, как это следует из смысла ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предполагает применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Истец в установленном законном порядке была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается показаниями истца и ее матери (третьего лица) и письменными материалами дела, однако каких-либо документов, являющихся основанием для вселения, не сохранилось, что не было оспорено в ходе рассмотрения дела сторонами, истец продолжает в настоящее время проживать в данном помещении.

Иных лиц, претендующих на квартиру, где проживает истец, не имеется.

Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, использует его по назначению, оплачивает коммунальные платежи, несет расходы по содержанию жилья, то есть истец в установленном законом порядке приобрела право пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес><адрес>.

При этом из материалов дела следует, что при предоставлении указанной квартиры в пользование ФИО1, не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Междуреченского муниципального округа, Муниципальному казенному учреждению «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», Муниципальному казенному учреждению «Комитет по жилищным вопросам», Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма -удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (паспорт № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящим из одной комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Р.А. Искакова