Решение № 2-585/2024 2-585/2024(2-7369/2023;)~М-5846/2023 2-7369/2023 М-5846/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-585/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд в составе председательствующего судьи Бахчеевой А.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ПАО «Камчатскэнерго» о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ПАО «Камчатскэнерго» о признании незаконным решения, оформленного письмом от 17 июля 2023 года № 05-11/2522, в части требования о необходимости ФИО6 предоставить в адрес филиала ПАО «Камчатскэнерго» ЦЭС генеральный план проектируемого проезда с точечными указаниями видов предполагаемых работ. В обоснование указал, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Администрацией ПКГО в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО, ему в пользование, под строительство магазина, предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,0409 Га, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ПАО «Камчатскэнерго» с заявлением о выдаче Технического задания (условий) на перенос сетей объекта, принадлежащего ПАО «Камчатскэнерго» «Кабельная линия напряжением 10кВ 41 «КСИ»-к-11РП490» и согласовании размещения проезда к земельному участку с кадастровым номером №

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № на вынос электрических сетей ПАО «Камчатскэнерго» с территории строительства магазина и организации проезда к нему.

ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился с заявлением о согласовании размещения проезда к земельному участку с кадастровым номером №, но с другой стороны, приложив к заявлению иной вариант проезда.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ему сообщено, что на месте планируемого проезда проходят трассы двух магистральных кабельных линий напряжением 10 КВ: 441-к-446 каб. А и 441-к-446 каб. Б., принадлежащих ПАО «Камчатскэнерго», в связи с чем, для решения вопроса о согласовании планируемого нового проезда и решения вопроса о выдаче Технических условий на вынос сетей ПАО «Камчатскэнерго» с земельного участка с кадастровым номером № ему необходимо представить генеральный план проектируемого проезда с точным указанием видов предполагаемых работ (планируется ли срезка грунта, асфальтовое или бетонное покрытие и др.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ПАО «Камчатскэнерго» с заявлением об отмене Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовании варианта размещения проезда к земельному участку, предложенного при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ с выдачей новых Технических условий, так как Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № выданы в отношении кабельных линий 10кВ 41 «КСИ»-к-11РП490». Также уведомил, что им уже предоставлен генеральный план нового проектируемого проезда, а также о том, что в пределах охранной зоны кабельных линий напряжением 10 КВ: 441-к-446 каб. А и 441-к-446 каб. Б не предусматривается строительство магазина, срезка грунта, а также проведение каких-либо иных видов работ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 сообщено, что в целях решения вопроса о согласовании варианта размещения проезда к земельному участку, предложенного в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, и выдаче новых Технических условий, необходимо представить в адрес филиала ПАО «Камчатскэнерго» генеральный план проектируемого проезда с точным указанием видов предполагаемых работ.

Просил признать незаконным решение ПАО «Камчатскэнерго» ЦЭС, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в части требования представить генеральный план проектируемого проезда.

В судебном заседании представитель ФИО6 ФИО3, допущенный к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ПАО «Камчатскэнерго» ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на иск и представленных к нему дополнениях, указав на то, что ответ ПАО «Камчатскэнерго» в части требований предоставить генеральный план предполагаемого проезда является законным и обоснованным.

Третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации ПКГО, управление имущественных и земельных отношений администрации ПКГО, МКУ «Управление капитального строительства и ремонта» о времени и мест судебного заседания извещались в установленном законом порядке, представители в суд не явились, заявлений и ходатайств не направили.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В п. 2 ст. 56 Земельного кодекса РФ перечислены ограничения прав на землю, которые могут быть установлены, в частности таким ограничением может являться использование земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 104 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе, в целях защиты жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства. В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Положениями ст. 105 Земельного кодекса РФ установлены виды зон с особыми условиями использования территорий, в частности к таким зонам относятся охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

В силу ст. 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ к объектам электроэнергетики относятся имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства. К объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п. 1 ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее по тексту Правила № 160).

Общими положениями указанных Правил закреплено, что они определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно абз. 1 п. 6 Правил № 160 границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с абз. 4 п. 6 Правил № 160 охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В силу пп. «б» п. 8 Правил № 160 (в редакции, действующей в период обращения истца к ответчику) в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и проездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и проездов.

Согласно пп. «а», «ж» п. 10 указанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

В силу п. 12 Правил для получения письменного разрешения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.

Отказ в согласовании действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, допускается, если осуществление соответствующих действий нарушает требования, установленные нормативными правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования соответствующих объектов электросетевого хозяйства. Отказ должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены вследствие производства заявителем соответствующих работ (осуществления соответствующих действий).

Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

При получении письменного решения о согласовании строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений одновременно с указанным заявлением сетевой организации направляется проектная документация, разработанная применительно к соответствующим объектам. В случае если разработка такой документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не является обязательной, одновременно с таким заявлением представляются сведения о параметрах объекта, который планируется построить (изменении его параметров при реконструкции), а также о сроках и объемах работ по строительству, реконструкции и ремонту. Требовать от лиц, заинтересованных в осуществлении строительства, реконструкции и ремонта зданий и сооружений, иные документы и сведения не допускается.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (Арендодатель) и ФИО6 (Арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым Арендодателю предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,0409 Га, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, вид разрешенного использования: земельные участки объектов торгового назначения, фактические использование: для строительства здания магазина. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного плана охранной зоны кабельных линий электропередачи напряжением 10кВ ТП-441-к-ТП-446 каб. А (инв. К51-000019772), ТП-441-к-ТП-446 каб. Б (инв. К51-000019773), данные инженерные коммуникации проходят вдоль правой границы земельного участка с кадастровым номером №

Как указано выше Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон запрещают осуществлять в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства любые действия, которые могут нарушить безопасную работу этих объектов, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, либо повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь экологический ущерб.

Согласно описания местоположения границ охранной зоны «Кабельные линии электропередачи напряжением 10кВ ТП-441-к-ТП-446 каб. А (инв. К51-000019772), ТП-441-к-ТП-446 каб. Б (инв. К51-000019773) объект относится к зоне с особыми условиями использования территории, в которой запрещается проводить любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозийных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах поземных кабельных линий электропередач).

Таким образом, наличие объекта электросетевого хозяйства ТП-441-к-ТП-446 каб. А (инв. К51-000019772), ТП-441-к-ТП-446 каб. Б (инв. К51-000019773), проходящего вдоль правой границы земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:16018, в силу вышеприведенных норм земельного законодательства обязывает владельца земельного участка согласовывать проведение планируемых работ с собственником объекта электросетевого хозяйства.

В тоже время реализация собственником земельного участка предоставленных ему прав в соответствии с целевым назначением земельного участка не может быть поставлена в зависимость от произвольного усмотрения собственника инженерных коммуникаций, проходящих в границах земельного участка.

В целях реализации возможности оборудования проезда к земельному участку с кадастровым номером № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПАО «Камчатскэнерго» с заявлением, в котором просил согласовать размещение проезда к земельному участку с кадастровым номером № К заявлению о согласовании проезда на земельный участок представлена схема устройства въезда на участок.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Камчатскэнерго» сообщило заявителю о необходимости предоставления генерального плана проектируемого проезда с точным указанием видов предполагаемых работ (предполагается ли срезка грунта, асфальтовое либо бетонное покрытие и др.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вновь обратился в ПАО «Камчатскэнерго» об отмене Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, так как они относятся к иному варианту проезда, а также для согласования нового варианта проезда к земельному участку, указав, что им уже представлен генеральный план нового варианта проезда, а также сообщено, что в пределах охранных зон кабельных линий напряжением 10кВ ТП-441-к-ТП-446 каб. А, ТП-441-к-ТП-446 каб. Б не предусматривается строительство магазина, проведение работ по срезке грунта, каких-либо иных видов работ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 сообщено, что ссылки на то, что им уже предоставлен генеральный план проектируемого проезда не соответствуют действительности, поскольку в ПАО «Камчатскэнерго» поступала только схема генерального плана к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ). Законность и обоснованность Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № установлена решением Арбитражного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №. Требование об отмене технических условий может быть удовлетворено только в случае предоставления в адрес сетевой организации генерального плана проектируемого проезда с точным указанием видов предполагаемых работ (предполагается ли срезка грунта, асфальтовое или бетонное покрытие и прочие виды работ). Предложение сетевой организации предоставить дополнительные сведения о параметрах объекта (проезда) соответствует положениям абзаца 7 пункта 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Утверждение ФИО6 того, что строительство магазина, срезка грунта, а также проведение каких-либо иных видов работ не планируется, не является основанием для отмены Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №, так как такое утверждение не подтверждено документально.

В этом же ответе ПАО «Камчатскэнерго» ФИО6 сообщено, что в целях решения вопроса о согласовании варианта размещения проезда к земельному участку, предложенного в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и выдаче новых Технических условий, необходимо предоставить в адрес филиала ПАО «Камчатскэнерго» ЦЭС генеральный план проектируемого проезда с точным указанием видов предполагаемых работ.

Несогласие ФИО6 с ответом ПАО «Камчатскэнерго» оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в части требования предоставить в ПАО «Камчатскэнерго» ЦЭС генерального плана проектируемого проезда, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Как уже указано выше, на основании договора аренды ФИО6 владеет земельным участком с кадастровым номером 41№, площадью 0,0409 га, категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки объектов торгового назначения. Ограничение прав и обременение указанного объекта в пользу ФИО6 подтверждается записью в ЕГРН.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретизирует гарантии, предусмотренные статьей 35 Конституции Российской Федерации, и направлена на защиту прав собственника (определения Конституционного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 665-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1734-О).

В силу п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник или лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304, 305 ГК РФ).

Вдоль правой границы земельного участка (с наружной стороны) проходят две подземные кабельные линии электропередач ТП-441-к-ТП-446 каб. А (инв. К51-000019772), ТП-441-к-ТП-446 каб. Б (инв. К51-000019773), принадлежащие на праве собственности ПАО «Камчатскэнерго», что подтверждается представленной в материалах дела схемой изображения охранной зоны кабельных линий электропередачи напряжением 10кВ ТП-441-к-ТП-446 каб. А (инв. К51-000019772), ТП-441-к-ТП-446 каб. Б (инв. К51-000019773).

Согласно справке Филиала АО «РусГидро ОЦО» - «Восток» на балансе ПАО «Камчатскэнерго» ЦЭС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числятся объекты основных средств: 441-К-446 КАБ. А и 441-К-446 КАБ.Б.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Камчатскэнерго» выдано ЦЭС МКУ «Управление капитального строительства и ремонта» г. Петропавловска-Камчатского было Техническое задание (условия) на перенос участков сетей электроснабжения 10 кВ попадающих в зону отчуждения при строительстве объекта «Детский сад по <адрес>» в городе Петропавловске-Камчатском, согласно которым при проектировании объекта строительства «Детский сад по <адрес>» МКУ «Управление капитального строительства и ремонта» должно выполнить определенные условия:

- при проектировании строящегося объекта сохранить трассы проложенных существующих сетей электроснабжения 10 кВ без изменений ландшафта (планировки местности) проектируемого участка и обеспечение свободного доступа к ним работников сетевой организации в случае необходимости проведения ремонтных работ;

- при условии невозможности выполнения вышеуказанного предусмотреть в проекте вынос участков КЛ – 10 кВ попадающих в зону строительства: КЛ – 10 кВ 441-К-446 (марка ААБл-10, сечением 3х150кв.мм) от т. А до т. Б, предусмотреть для проектируемого проезд закладку из 4 асбеста-цементных труб сечением 150 кв.мм; доработанный проект предоставить на дополнительное согласование в ПРЭС ЦЭС;

- прокладка КЛ – 10 кВ согласно ПУЭ гл. 2.3. «Кабельные линии напряжением 220 кВ»; после выполнения работ по выносу сетей передать изменения в трассах сетей владельцам сетей и «Департамент городского хозяйства и земельных отношений г. Петропавловска-Камчатского» для нанесения изменений на топосъемки города.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Камчатскэнерго» и ФГУП «Ростехинвенатризация» - Федеральное БТИ» заключен договор подряда №, предметом которого является установление границ охранных зон объектов и внесение сведений о границах охранных зон объектов в государственный кадастр недвижимости в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и объектов по передаче электрической энергии являющихся собственностью ПАО «Камчатскэнерго», а также для особых условий использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон объектов, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № к договору). Пунктом 1.2 указанного договора установлено, что объем работ соответствует перечню объектов имущества, в отношении которого необходимо провести кадастровые работы по установлению границ охранных зон (Приложении № к договору).

Согласно Приложению № к договору – «Перечень линий электропередачи напряжением 0,4-6-10 кВ ПАО «Камчатскэнерго» для установления охранных зон в городе Петропавловске-Камчатском» в этот перечень входят кабельные линии 441-К-446 каб.А и 441-К-446 каб.Б.

Согласно представленной Карте (план) охранной зоны «Кабельные линии электропередачи напряжением 10кВ ТП-441-к-ТП-446 каб. А, ТП-441-к-ТП-446 каб.Б ДД.ММ.ГГГГ произведено согласование границ охранной зоны указанной кабельной линии, определены характерные точки границ объекта.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Камчатскэнерго» ЦЭС обратилось в Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Ростехнадзора с заявлением о согласовании границ охранных зон объекта электросетевого хозяйства и выдаче решения о согласовании указанных границ охранной зоны объекта Охранная зона «Кабельные линии электропередачи напряжением 10 кВ ТП-441-К-ТП-446 каб. А и ТП-441-К-ТП-446 каб.Б.

Решением Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № согласованы границы охранной зоны объекта «Кабельные линии электропередачи напряжением 10 кВ ТП-441-К-ТП-446 каб. А и ТП-441-К-ТП-446 каб.Б.».

Оценивая установленные по делу обстоятельства, а также учитывая, что на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 в ПАО «Камчатскэнерго» с заявлением о согласовании варианта размещения проезда к земельному участку, предложенного при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ с выдачей новых Технических условий, границы объекта «Кабельные линии электропередачи напряжением 10 кВ ТП-441-К-ТП-446 каб. А и ТП-441-К-ТП-446 каб.Б. как таковые не были согласованы с Дальневосточным управлением Федеральной службы по экологическому и атомному надзору Ростехнадзора, суд приходит к выводу о том, что именно данное обстоятельство препятствовало ПАО «Камчатскэнерго» согласовать и выдать ФИО6 новые Технические условия на размещение проезда к земельному участку согласно представленной им схеме с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, вопреки утверждению стороны ответчика, представление ФИО6 генерального плана предполагаемого проезда к земельному участку вместо схемы проезда к земельному участку, при том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ границы охранной зоны объекта «Кабельные линии электропередачи напряжением 10 кВ ТП-441-К-ТП-446 каб. А и ТП-441-К-ТП-446 каб.Б.» не были согласованы, исключало возможность ПАО «Камчатскэнерго» выдать Технические условия на размещение проезда, поскольку исключало возможность удостовериться в том, что планируемый проезд будет проходить через кабельные линии 10 кВ ТП-441-К-ТП-446 каб. А и ТП-441-К-ТП-446 каб.Б.

Таким образом, Технические условия могли быть выданы только при наличии достоверной информации о расположении кабельных линий (точек координат), проходящих вдоль границы земельного участка, как в случае выдачи ФИО6 Технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №.

То обстоятельство, что ПАО «Камчатскэнерго» обладало информацией о характерных точках границ кабельных линий, поскольку они были определены ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в рамках исполнения договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, правовым основанием для выдачи Технических условий не являлось, поскольку в соответствии с требованиями законодательства границы охранной зоны объекта «Кабельные линии электропередачи напряжением 10 кВ ТП-441-К-ТП-446 каб. А и ТП-441-К-ТП-446 каб.Б.» на дату обращения ФИО6 фактически установлены не были.

Более того, само по себе отсутствие четко сформированных границ кабельных линий и установленной в отношении них охранной зоны, о чем было достоверно известно должностному лицу ПАО «Камчатскэнерго» само по себе исключало возможность ФИО6 предоставить генеральный план предполагаемого проезда, на котором в том числе должны быть отражены и кабельные линии, находящиеся в собственности ответчика.

Таким образом, предложение должностного лица ПАО «Камчатскэнерго» представить генеральный план проезда к земельному участку, при отсутствии согласованной границы охранной зоны объекта «Кабельные линии электропередачи напряжением 10 кВ ТП-441-К-ТП-446 каб. А и ТП-441-К-ТП-446 каб.Б.» противоречило пункту 12 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон.

Указание стороной ответчика в судебном заседании на то, что отказ ПАО «Камчатскэнерго» в согласовании размещения проезда к земельному участку признан законным решением Арбитражного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № А24-6734/2022, которое, по мнению ответчика, имеет преюдициальное значение для настоящего дела, суд находит несостоятельным.

Как видно из решения указанного решения Арбитражного суда Камчатского края, в ходе производства по делу проверялась законность и обоснованность отказа ФИО6 согласования проезда к земельному участку, правомерность которого при тех обстоятельствах, что границы кабельных линий не были определены, у суда сомнений не вызывает и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, в настоящем гражданском деле разбирательству подлежит проверка ответа от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие положениям Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при установленных в судебном заседании обстоятельствах, указание в письме от ДД.ММ.ГГГГ № на необходимость представить генеральный план проезда к земельному участку, противоречит положениям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение ПАО «Камчатскэнерго», оформленное письмом № от 17 июля 2023 года, в части указания ФИО6 на необходимость представить генеральный план проезда, незаконным.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Бахчеева