Решение № 2-4189/2019 2-4189/2019~М-3704/2019 М-3704/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-4189/2019

Дело №

УИД 91RS-0№-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ей было отказано, так как отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Ответчиком не засчитан ей стаж работы по Списку №2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлено доказательств, что МТС коммутаторного цеха работал круглосуточно. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период она работала в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием, что согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предоставляет ей право на включение указанного периода в страховой стаж. Таким образом, подлежат включению в её льготный стаж периоды работы в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., что образует специальный стаж, дающий право на назначение пенсии. На основании изложенного, просила суд:

1. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС коммутаторного цеха 3 класса Симферопольской телеграфно-телефонной станции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС коммутаторного цеха 1,2 класса Центра технической эксплуатации междугородной телефонно-телеграфной связи ПО «Крымсвязь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС 1 класса Симферопольского филиала ЗАО «Утел», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС 1 класса Центра обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком».

3. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по мотивам, изложенным в иске и описанным выше.

Представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения иска, так как у истицы отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Ответчиком не засчитан ей стаж работы по Списку №2, так как не представлено доказательств, что МТС коммутаторного цеха работал круглосуточно. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из права лица на получение досрочной страховой пенсии, которые регулируются специальным законодательством – Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС коммутаторного цеха 3 класса Симферопольской телеграфно-телефонной станции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС коммутаторного цеха 1,2 класса Центра технической эксплуатации междугородной телефонно-телеграфной связи ПО «Крымсвязь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС 1 класса Симферопольского филиала ЗАО «Утел», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС 1 класса Центра обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком», так как не представлено доказательств, что МТС коммутаторного цеха работал круглосуточно. По представленным документам стаж льготной работы по Списку №2 отсутствует, общий стаж истца составил 33 года 2 месяца 8 дней. (л.д.10-11).

Согласно пункту 2 ч.1 ст.30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрен перечень сведений, которые должны быть указаны в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление №), при досрочном назначении пенсии с учетом периодов работы до ДД.ММ.ГГГГг. применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Постановление №); с учетом периодов работы с января 1992г. применяется Список № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

В разделе XXXI "Связь" Списка N 2, утвержденного Постановлением N 1173, предусмотрена профессия: «телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше».

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; раздел 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно указанному разъяснению в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим занимаемую должность работника, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята ученицей телефонистки МТС коммутаторного цеха 3 класса Симферопольской телеграфно-телефонной станции; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефонистки МТС коммутаторного цеха 3 класса Симферопольской телеграфно-телефонной станции; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация телефонистки МТС коммутаторного цеха 2 класса Симферопольской телеграфно-телефонной станции; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность телефонистки МТС коммутаторного цеха 1,2 класса Центра технической эксплуатации междугородной телефонно-телеграфной связи ПО «Крымсвязь», ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация телефонистки МТС коммутаторного цеха 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ.г. – уволена по ст. 38 КЗОТ Украины по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность телефонистки М№ класса Симферопольского филиала ЗАО «Утел», ДД.ММ.ГГГГ должность «телефонист» изменена на должность «телефонист междугородной телефонной связи 1 класса», ДД.ММ.ГГГГ – уволена, в связи с сокращением численности штата, с ДД.ММ.ГГГГ – принята телефонистом М№ класса Центра обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком». (л.д.12-16)

Согласно трудовой книжке БТ-1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, Центр обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком» переименован в Центр телекоммуникационных услуг № (г. Симферополь) Крымского филиала ОАО «Укртелеком», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена оператором электросвязи 2 класса Центра телекоммуникационных услуг № (г. Симферополь), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по п.3 ст. 77 ТК РФ, по собственному желанию. (л.д.17-19)

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной руководителем временной администрации по управлению Филиалом ПАО «Укртелеком», ФИО1 (ФИО3) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Симферопольской телеграфно-телефонной станции полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве телефониста междугородной телефонной связи 2,1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Указано, что данная должность относится к списку № работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. (л.д.20)

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной руководителем временной администрации по управлению Филиалом ПАО «Укртелеком», ФИО1 (ФИО3) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Центре технической эксплуатации междугородной телефонно-телеграфной связи ПО «Крымсвязь» полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве телефониста междугородной телефонной связи 1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Указано, что данная должность относится к списку № работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. (л.д.21)

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной руководителем временной администрации по управлению Филиалом ПАО «Укртелеком», ФИО1 (ФИО3) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Симферопольском филиале ЗАО «Утел» полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве телефониста междугородной телефонной связи 1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Указано, что данная должность относится к списку № работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. (л.д.22)

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной руководителем временной администрации по управлению Филиалом ПАО «Укртелеком», ФИО1 (ФИО3) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Центре обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком» полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве телефониста междугородной телефонной связи 1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Указано, что данная должность относится к списку № работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. (л.д.23)

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ответчиком произведен расчет стажа истца, в результате которого из общего и льготного стажа работы исключены периоды работы телефониста междугородной телефонной связи 1,2 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, по причине отсутствия документального подтверждения круглосуточного характера выполняемых работ.

В свою очередь, в ходе судебного рассмотрения установлено, что ФИО1 в указанный период работала телефонистом междугородной телефонной связи 1 класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, характер работ был постоянным.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно предоставленными справками о характере работы.

Таким образом, истцом доказан факт о включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС коммутаторного цеха 3 класса Симферопольской телеграфно-телефонной станции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки МТС коммутаторного цеха 1,2 класса Центра технической эксплуатации междугородной телефонно-телеграфной связи ПО «Крымсвязь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки М№ класса Симферопольского филиала ЗАО «Утел», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. – в должности телефонистки М№ класса Центра обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком», дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку выполняемые истцом трудовые функции, условия и характер деятельности содержатся в приведенном Списке №, а именно в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонистки междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Доводы ответчика о несоответствии установленным требованиям трудовой книжки истца как основание для невключения в льготный стаж работ оспариваемого периода работ суд признает несостоятельными, так как стаж льготной работы в должности телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками, представленными ответчику.

Таким образом, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Также суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств, свидетельствующих об обоснованности его исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В ходе судебного рассмотрения истец не настаивала на возмещении ей судебных расходов по делу, в связи с чем данный вопрос не подлежит разрешению на основании ст.98 ГПК РФ.

На основании ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.ст.11,61,55-60,139,194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ – признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности телефонистки МТС коммутаторного цеха 3 класса Симферопольской телеграфно-телефонной станции,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности телефонистки МТС коммутаторного цеха 1,2 класса Центра технической эксплуатации междугородной телефонно-телеграфной связи ПО «Крымсвязь»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности телефонистки М№ класса Симферопольского филиала ЗАО «Утел»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки М№ класса Центра обслуживания потребителей и продажи услуг Крымского филиала ОАО «Укртелеком».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Симферополе Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Долгополов