Решение № 2-1139/2019 2-1139/2019~М-904/2019 М-904/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1139/2019

Дело №2-1139-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Кармановский сельский совет» Железногорского района Курской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Горняк» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Кармановский сельский совет» Железногорского района Курской области, ООО «Агрофирма «Горняк» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что с 05.10.1987 года являлась членом колхоза им. 21 Съезда КПСС, который был преобразован в ЗАО «Колхоз им. 21 Съезда КПСС», а в дальнейшем в подхоз «Кармановский», где в дальнейшем работала дояркой.

Истица указала, что как работник колхоза она получила квартиру в двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.

На основании Протокола общего собрания членов колхоза им. XXI съезда КПСС от 17.01.1992 года, было принято решение о реорганизации колхоза им. XXI съезда КПСС в акционерное общество закрытого типа.

08.02.1992 года, по предложению коллектива комбината, общее собрание сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Кармановское» Железногорского района, приняло решение реорганизоваться в подсобное сельское хозяйство Михайловского ГОКа. Данное решение утверждено 13 марта 1992 года постановлением № 149 Главы администрации Курской области.

14.03.1992 года ФИО1 выбыла из членов колхоза в связи с реорганизацией колхоза. 15.03.1992 года истица принята по переводу в подхоз «Кармановский» дояркой цеха КРС № 1.

В соответствии с Приказом Михайловского горно-обогатительного комбината имени 60-летия Союза ССР от 19.03.1992 года № 105 «Об организации в составе Михайловского горно-обогатительного комбината подсобного сельского хозяйства «Кармановское», было решено создать на базе сельскохозяйственного акционерного общества «Кармановское» Железногорского района, со всеми его основными фондами и оборотными средствами, объектами социальной сферы в населенных пунктах с. Карманово, с. Злобино, пос. Александровский, хутор Подзагонки - подсобное сельское хозяйство Михайловского ГОКа с названием «Кармановское» с правом юридического лица.

В ходе дальнейших реорганизациий подхоз «Кармановский» преобразован в ООО агрофирму «Горняк», являющейся дочерним хозяйственным обществом ОАО «МГОКа».

Решением совета директоров ОАО «Михайловского ГОКа» от 04.12.1997 года, внесены изменения в п. 4.2 Устава ООО «Агрофирма «Горняк», которыми установлено, что Уставной капитал ООО «Агрофирма «Горняк» формируется за счет вклада Учредителя в виде денежных средств, ценных бумаг, других вещей или имущественных прав или иных прав имеющих денежную оценку.

Как следует из Акта приемки-передачи основных фондов, передаваемых Михайловским ГОКом в качестве вклада в Уставной капитал ООО «Агрофирма «Горняк» от 01.01.1998 года, в качестве вклада в Уставной капитал был передан многоквартирный жилой дом, в котором расположена спорная квартира.

Согласно протоколу от 16.08.2000г. № 11 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета агрофирмы «Горняк», Постановления главы Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области от 12.09.2000г. № 19 «О выдаче ордеров на жилое помещение по фактическому проживанию», было постановлено выдать ордера квартиросъемщикам, постоянно проживающим в жилом фонде агрофирмы «Горняк». В данном постановлении под № 10 значилась истица, ФИО1, состав семьи 5 человек (она, сын, дочь, дочь, сын), квартира - 3-х комнатная.

16.11.2000 года ФИО1 уволилась из ООО «Агрофирма «Горняк» по собственному желанию.

Администрация Железногорского района 15 сентября 2003 года выдала Ордер № 62 гр. ФИО1, с семьей, состоящей из 5 человека на право занятия комнат площадью 88 кв.м. в квартире № 2 дома № 12 по ул. Молодежная с Карманово. Ордер выдан на основании постановления № 19 от 12.09.2000 года.

25.09.2003 года истица принята в ООО «Агрофирма «Горняк» оператором машинного доения 5 разряда.

26.11.2004 года ФИО1 уволилась из ООО «Агрофирма «Горняк» по состоянию здоровья.

В 2011 году спорная квартира поставлена на кадастровый учет.

Истец ФИО1 обратилась в администрацию МО «Кармановский сельсовет» Железногорского района с просьбой о приватизации дома, в котором она проживает со своей семьёй, однако ей было разъяснено, что указанный дом стоит на балансе в ООО «Агрофирма «Горняк».

В ООО «Агрофирма «Горняк» истцу пояснили, что дом действительно принадлежит ответчику, однако право собственности на жилой дом, в котором проживает ФИО1, ООО «Агрофирма «Горняк» надлежащим образом не оформило.

Истица, считая, что её право нарушено, поскольку она имела основания для приватизации дома, в котором проживала, а ООО «Агрофирма «Горняк», в нарушение Закона РФ от 23.12.1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», не передала дом в с. Карманово Железногорского района Курской области на баланс Кармановского сельсовета, обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила:

- признать за ФИО1 право собственности на помещение с кадастровым номером 46:06:170302:535, площадью 90,3 кв.м., наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, вид жилого помещения: квартира, адрес расположения: <...>.

В судебном заседании ФИО1 указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по заявлению ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель Администрации МО «Кармановский сельский совет» Железногорского района Курской области в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель ООО «Агрофирма «Горняк» ФИО3 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Третьи лица на стороне истца, члены семьи ФИО1, зарегистрированные в спорной квартире, в судебное заседание не явились, предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие и указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 10, 28, 29, 33, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, предоставление жилья производилось по договору найма (по действующему законодательству - по договору социального найма). Жилые помещения в домах, находившихся в ведении предприятий и организаций (ведомственном жилищном фонде), предоставлялись по решению администрации и профсоюзного комитета гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту работы, с последующим утверждением такого решения органом местного самоуправления и выдачей ордера установленной формы.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Исходя из требований Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (п.7), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением, а также справку, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Судом установлено, что на основании Протокола общего собрания членов колхоза им. XXI съезда КПСС от 17.01.1992 года, было принято решение о реорганизации колхоза им. XXI съезда КПСС в акционерное общество закрытого типа (л.д.14-15).

Приказом №566 от 21.09.1989 года генерального директора Михайловского горно-обогатительного комбината было реорганизовано подсобное сельское хозяйство комбината в хозрасчетный совхоз «Горняк», в составе баланса комбината.

В соответствии с приказом №105 от 19.03.1992 года, вынесенным генеральным директором Михайловского горно-обогатительного комбината «Об организации в составе Михайловского ГОКа подсобного сельского хозяйства «Кармановское», на базе сельскохозяйственного АОЗТ «Кармановское» Железногорского района, со всеми его основными фондами и оборотными средствами, объектами социальной среды в населенных пунктах с. Карманово, с. Злобино, п. Александровский, х. Подзагонки, было реорганизовано в подсобное сельское хозяйство Михайловского ГОКа с названием «Кармановское» (л.д.16-18).

Приказом №265 от 28.06.1996 года «О дочерних обществах АО «МГОК» по АООТ «Михайловский ГОК» генеральным директором ФИО4 было принято решение о ликвидации совхоза «Горняк» с 01.07.1996 года, в связи с созданием ООО «Агрофирма «Горняк», в целях окончания организационной работы по их формированию. При этом работники совхоза «Горняк» и подхоза «Кармановский» подлежали переводу в ООО «Агрофирма «Горняк», а основные средства подлежали передаче в ООО «Агрофирма «Горняк» (л.д. 19-20).

Решением совета директоров ОАО «Михайловского ГОКа» от 04.12.1997 года, внесены изменения в п. 4.2 Устава ООО «Агрофирма «Горняк», которыми установлено, что Уставной капитал ООО «Агрофирма «Горняк» формируется за счет вклада Учредителя в виде денежных средств, ценных бумаг, других вещей или имущественных прав или иных прав имеющих денежную оценку. Актом приемки – передачи основных фондов от 01.01.1998 года, передаваемых Михайловским ГОКом в качестве вклада в Уставной капитал ООО «Агрофирма «Горняк» были преданы жилые дома согласно списку из 23 позиций.

Протоколом № 3 заседания Наблюдательного Совета ООО «Агрофирма «Горняк» от 23.10.2001 года, было принято решение об уведомлении Железногорский районный суд и Главу Кармановской сельской администрации о том, что Наблюдательный Совет ООО «Агрофирмы «Горняк», как орган, в соответствии с Уставом ООО «Агрофирма «Горняк» и Положением о Наблюдательном Совете агрофирмы, осуществляющий общее руководство данным Обществом, не возражает против приватизации гражданами жилищного фонда ООО «Агрофирма «Горняк» (л.д.25).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на квартиру расположенную по адресу: Курская область, Железногорский район, Кармановский сельсовет, <...>, с кадастровым номером 46:06:170302:535, площадью 90,3 кв.м., не зарегистрировано (л.д.26-28). Также не зарегистрировано право собственности на двухквартирный жилой дом, с кадастровым номером 46:06:170302:534, в котором располагается спорная квартира (л.д.29-30).

Из справки от 11.03.2019 года №44 года, выданной зам.главы Кармановского сельсовета Железногорского района ФИО5, следует, что двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Курская область, Железногорский район, Кармановский сельсовет, <...>, с кадастровым номером 46:06:170302:534, а также расположенная в нем квартира №2, с кадастровым номером 46:06:170302:535, площадью 90,3 кв.м., в муниципальной собственности МО «Кармановский сельсовет» не значится (л.д.45).

Согласно ответу главы Железногорского района Курской области ФИО6 от 04.02.2019 года, двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Курская область, Железногорский район, Кармановский сельсовет, <...>, с кадастровым номером 46:06:170302:534, а также расположенная в нем квартира №2, с кадастровым номером 46:06:170302:535, площадью 90,3 кв.м., в муниципальной собственности МО «Железногорский район» Курской области не значится (л.д.44)

Судом также установлено, что ФИО1 05.10.1987 года являлась членом колхоза им. 21 Съезда КПСС, который был преобразован в ЗАО «Колхоз им. 21 Съезда КПСС», а в дальнейшем в подхоз «Кармановский», где в дальнейшем работала дояркой. После трудоустройства в колхозе ФИО1 была выделена трехкомнатная квартира №2 в двухквартирном жилом доме №12 по ул. Молодежной с. Карманово Железногорского района Курской области.

01.07.1996 года подхоз «Кармановский» был преобразован в ООО «Агрофирма «Горняк», являющееся дочерним предприятием ОАО «МГОК», где ФИО1 работала до 26.11.2004 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1 АТ-I №9347773 (л.д. 10-13).

Администрация Железногорского района 15 сентября 2003 года выдала Ордер № 62 гр. ФИО1, с семьей, состоящей из 5 человека на право занятия комнат площадью 88 кв.м. в квартире № 2 дома № 12 по ул. Молодежная с Карманово. Ордер выдан на основании постановления № 19 от 12.09.2000 года (л.д. 21-23,24).

Как следует из справки, выданной зам.главы Кармановского сельсовета Железногорского района ФИО5, по сведениям из похозяйственной книги с. Карманово Железногорского района Курской области известно, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в с. Карманово с 19.10.1987 года, при этом правом на приватизацию истица не воспользовалась (л.д.40).

Аналогичные справки выданы членам семьи истца, привлеченным в каченстве третьих лиц по настоящему делу: ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 40-41).

В настоящее время ФИО1 решила приватизировать квартиру, в которой зарегистрирована и проживает. В связи с чем, истица обратилась в администрацию Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области и в администрацию Железногорского района Курской области с заявлениями о том, что находится ли в муниципальной собственности муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области или в муниципальной собственности муниципального района «Железногорский район» Курской области, недвижимое имущество:

- здание, с кадастровым номером 46:06:170302:454, площадью 186,7 кв.м., назначение: многоквартирный дом, наименование: 2-квартирный жилой дом, количество этажей: 1, находящийся по адресу: <...>,

а так же квартира, расположенная в данном здании:

- помещение, с кадастровым номером 46:06:170302:535, этаж № 1, площадью 90,3 кв.м., наименование: жилое помещение, назначение: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, имеющего адрес: <...>.

ФИО1 были получены письменные ответы, согласно которым, здание, с кадастровым номером 46:06:170302:454, а так же квартира с кадастровым номером 46:06:170302:535, расположенная в данном здании, в Реестре муниципального имущества муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области и в Реестре муниципального имущества муниципального района «Железногорский район» Курской области, не значатся.

В то же время, в администрации Кармановского сельсовета Железногоского района Курской области, истцу пояснили, что квартира, в которой ФИО1 проживает, принадлежит ООО «Агрофирма «Горняк».

ФИО1 обратилась в ООО «Агрофирма «Горняк», где ей разъяснили, что спорная квартира является собственностью агрофирмы, в приватизации данной квартиры истцом агрофирма не возражает, однако право ответчика на квартиру в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем, ФИО1 было рекомендовано обратиться в Железногорский городской суд Курской области для решения данной проблемы.

Анализируя предоставленные сторонами, в порядке ст. 56 ГПК РФ, доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцам, предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Правомерность выделения семье ФИО10 ордера на спорное жилое помещение и правомерность их вселения не оспаривались ответчиками в судебном заседании. Факты постоянного проживания истицы в выделенном ей жилом помещении, а также то обстоятельство, что ФИО1 не воспользовалась правом на приватизацию, подтверждаются совокупностью вышеприведенных и исследованных судом доказательств.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 Указом Президента РФ от 26.03.2003 N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В силу ст. 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

В связи с этим факт включения объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должен влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Каких-либо ограничений при приватизации жилых помещений в домах, принадлежащих совхозам, закон не устанавливает.

Наоборот, в силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из приведенных норм, суд считает необходимым признать незаконным решение о передаче в Уставной капитал ООО «Агрофирма «Горняк» от 04.12.1997 года жилого дома с инвентарным номером №0101571, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, Кармановский сельсовет, с. Карманово и признать недействительным акт приема – передачи основных фондов, передаваемых Михайловским ГОКом в качестве вклада в уставной капитал ООО «Агрофирма «Горняк» от 01.01.1998 года, в части передачи жилого дома, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, Кармановский сельсовет, с. Карманово.

Следовательно, истица имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковое требование о признании за ФИО1 право собственности на квартиру с кадастровым номером 46:06:170302:535, площадью 90,3 кв.м., назначение: жилой дом, количество этажей: 1, адрес: Российская Федерация, Курская область, Железногорский район, Кармановский сельсовет, <...>, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к муниципальному образованию «Кармановский сельский совет» Железногорского района Курской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Горняк» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером 46:06:170302:535, площадью 90,3 кв.м, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца.

Председательствующий Богдан С.Г.