Решение № 2-722/2017 2-722/2017 ~ М-677/2017 М-677/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-722/2017

К делу № 2-722/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 26 октября 2017 года

Староминский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко К.Ю.,

при секретаре Бут О.Н.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Староминского района Краснодарского края Палий О.И.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Староминского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением к заинтересованному лицу, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира.

В ходе проверки установлено, что на сайте в телекоммуникационной сети Интернете с адресом: https://elektroudochka.wordpress.com/2017/06/02/skhemy/ выявлены материалы, содержащие информацию о способах изготовления и принципе работы электроудочки. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Содержание Интернет страницы https://elektroudochka.wordpress.com/2017/06/02/skhemy/ предоставляет неограниченному кругу лиц возможность ознакомиться с порядком изготовления электроудочки, сведениями о принципах и методах работы, что, в том числе, противоречит принципам морали и гуманизма. Просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети Интернет с URL-адресом: https://elektroudochka.wordpress.com/2017/06/02/skhemy/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Решение суда направить в Роскомнадзор Российской Федерации (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, и разрешить вопрос на усмотрение суда, о чем предоставил в суд соответствующее письменное ходатайство.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

В судебном заседании с достаточной достоверность установлено следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира. В ходе проверки установлено, что на сайте в телекоммуникационной сети Интернет с адресом: https://elektroudochka.wordpress.com/2017/06/02/skhemy/ выявлены материалы, содержащие информацию о способах изготовления и принципе работы электроудочки. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Содержание Интернет страницы https://elektroudochka. wordpress.com/2017/06/02/skhemy/ предоставляет неограниченному кругу лиц возможность ознакомиться с порядком изготовления электроудочки, сведениями о принципах и методах работы, что, в том числе, противоречит принципам морали и гуманизма.

Статьей 2 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентировано, что законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается, в том числе, на следующих принципах: 1) учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления, в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав на водные биоресурсы; 2) приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; 3) приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст. 137 ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Статьей 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Экологическая безопасность является составной частью безопасности Российской Федерации.

Статьей 1 Закона № 7-ФЗ регламентировано, что экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

В силу ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, вылов водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 Ко АП РФ.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Закона, основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признаний информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Пунктам 2,3 названных Правил предусмотрено, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и статором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства Российской Федерации, что, в свою очередь, подрывает основы конституционного строя, в частности обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации. Указанная информация препятствует совершению коррупционных правонарушений в указанной сфере, препятствует надлежащему осуществлению восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту Российской Федерации неопределенного круга лиц.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд считает необходимым признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети Интернет с URL-адресом: https://elektroudochka.wordpress.com/2017/06/02/skhemy/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Староминского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети Интернет с URL-адресом: https://elektroudochka.wordpress.com/2017/06/02/skhemy/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Роскомнадзор Российской Федерации (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий