Решение № 2-5516/2020 2-5516/2020~М-5076/2020 М-5076/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-5516/2020

Копия 16RS0050-01-2020-011297-82

Дело № 2-5516/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре судебного заседания Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МЗИО РТ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований, истец указал на следующие обстоятельства.

На основании типового договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>, комната №.

Комната была предоставлена истцу ОАО «Казанский завод «Электроприбор», в ведении которого общежитие находилось в указанный период, в связи с трудовыми правоотношениями. На комнату № открыт финансовый лицевой счет.

В настоящее время истец проживает в комнате, оплачивает коммунальные услуги своевременно и в полном объеме.

Истцу стало известно о том, что жилой дом по адресу: <адрес> является собственностью Республики Татарстан и передан в безвозмездное пользование ОАО «Электроприбор».

Эти обстоятельства, по мнению истца, нарушают ее конституционные жилищные права, а именно право приобрести жилое помещение в собственность в соответствии с действующими нормами федерального законодательства о приватизации жилья, в связи с чем истец просит признать за ним право собственности на жилое помещение, общей площадью 30, 8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, комната №, в порядке приватизации.

Истец на судебное заседание не явился, до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил справку от ДД.ММ.ГГГГ от МЗИО РТ.

Представитель ответчика МЗИО РТ на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о вручении.

Третье лицо ООО «УК «АнКар» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется уведомление о вручении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Согласно указанному Положению жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, а также жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц (п. 4 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и ОАО Казанский завод «Электроприбор» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор жилищного найма в общежитии Казанский завод «Электроприбор» №, предметом которого выступает комната № в общежитии завода по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в указанном общежитии по адресу: <адрес>, комната 6.

Истцу ООО «УК «АнКар» дана справка о том, что она проживает в вышеназванной комнате с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Истцу ИК МО г.Казани направлено письмо о том, что по вопросу приватизации жилого помещения – <адрес>, находящийся на балансе предприятия ООО «Управляющая компания «АнКар», не передан в муниципальную собственность г.Казани. По вопросу приватизации жилого помещения рекомендуют обратиться в ООО «Управляющая компания «АнКар».

Согласно Письму Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно жилищному законодательству общежития отнесены к специализированному жилищному фонду. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены два основания, при которых не допускается перевод нежилого помещения в жилое: такое помещение не отвечает установленным требованиям и отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу статьи 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства № 42 от 26 января 2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующая сходные отношения.

В соответствии с пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства № 42 от 26 января 2006 года, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Как усматривается из материалов дела, письмом МЗИО РТ от 28.08.2020 года за № 1-34/838 в приватизации занимаемого им жилого помещения истцу было отказано, поскольку согласно жилищному законодательству общежития отнесены к специализированному жилищному фонду.

Аналогичный ответ следует из письма ООО «УК «АнКар», в котором сообщено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные помещения.

По смыслу указанного выше Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Поэтому, независимо от того, были или не были переданы в муниципальную собственность жилые помещения, а также на какой стадии находится оформление документации, связанной с передачей жилых помещений в муниципальную собственность в случае, если в установленном порядке такое решение принято, граждане могут воспользоваться своим правом на их приобретение в собственность в порядке приватизации, иное положение противоречило было положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со справкой МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» от ДД.ММ.ГГГГ №Э, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, приватизированной жилой площади не имеет на приватизацию в муниципальном жилищном фонде <адрес> не использовал.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение в общежитии было передано в муниципальную собственность, истец на законных основаниях занимает спорное жилое помещение и в настоящее время из-за отсутствия акта приема - передачи <адрес> в муниципальную собственность она не может реализовать свое право на приватизацию по не зависящим от нее причинам, обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и имеет право на реализацию повторной приватизации после достижения совершеннолетия, а также то обстоятельство, что истец длительное время постоянно проживает в данном помещении, а также отсутствие каких либо доказательств о не соответствии спорного помещения характеристикам жилого, суд считает исковые требования признании помещения жилым и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на комнату в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме изготовлено 19 ноября 2020 года

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Приволжского районного

суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов