Решение № 12-442/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-442/2017

Дело №

Мировой судья

судебного участка №

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 04 мая 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Наточеевой М.А., при секретаре Матросовой Л.О., с участием представителя ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Мировым судьей установлено, что ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» не исполнило законное предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с постановлением, ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления. В обоснование своей позиции ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» указывает, что постановление мирового судьи является незаконным. Между собственниками данного дома и ООО «УЖКК» заключен договор управления с ДД.ММ.ГГГГ Предписание выдано ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 132 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания. Таким образом, действующее законодательство дает управляющей организации 30 дней для заключения договоров на предоставление коммунальных и жилищных услуг с поставщиками таких услуг. Обслуживание лифтов - лицензируемая деятельность. ООО «УЖККомплекс» заключило договор на обслуживание лифтов с организацией, имеющей такую лицензию, в установленные законом сроки. Для приобретения оборудования, необходимого для устранения правонарушения, были совершены все необходимые действия. Однако, оборудование поступило и работы были проведены после окончания установленного срока предписания. Срок предписания ГЖИ СО не продляет. В настоящее время все нарушения устранены. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, считают, что ООО «УЖКК» приняты все зависящие от него меры для устранения выявленного правонарушения. Учитывая тот факт, что ООО «УЖККомплекс» впервые привлекается по выявленному нарушению, просят постановление мирового судьи отменить, а данное административное правонарушение признать малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» поддержала доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

Государственный жилищный инспектор в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил, о причинах неявки не сообщил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Статьей 19.5 частью 24 КоАП РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» государственным жилищным инспектором ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» не исполнило предписание от ДД.ММ.ГГГГ № СЛр-39002 органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: устранить неисправное состояние лифтов в подъезде №(неисправное состояние панели кнопок- частичное отсутствие кнопок, застревание кабины).

Как следует из представленных материалов, Государственной жилищной инспекцией <адрес> в соответствии с Распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена внеплановая документарная проверка по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Обстоятельства совершения ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» данного административного правонарушения подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ уведомлением-вызовом № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №№ от ДД.ММ.ГГГГ уведомлением-вызовом № № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № № предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылки представителя ООО «УЖКК» о недостаточном сроке предписания, установленном контролирующим органом для устранения нарушений, судом не принимаются во внимание, поскольку указанное предписание в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу. Следовательно, оно является обязательным к исполнению.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Административное наказание ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс», назначено с учетом ст.4.1 ч.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья:

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ которым ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ М.А.Наточеева

Копия верна.

Судья.