Решение № 2А-395/2020 2А-395/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-395/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 г. город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.

при секретаре Берестовой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Балтийска Макаренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №<...> по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району (далее по тексту – "ОМВД России по Балтийскому району") обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений, ранее установленных ФИО1, административным ограничением в виде: запрещения на посещение (пребывание) развлекательных и увеселительных заведений (бары, кафе, рестораны и др.), где осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе на розлив. В обоснование предъявленного требования сослалось на то, что решением Центрального районного суда г. Калининграда от 31 мая 2018 г. в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок восемь лет с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов. Кроме того, решением Балтийского городского суда Калининградской области от 05.03.2020 в отношении административного ответчика установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (культурно-спортивных, развлекательных, зрелищных, рекламно-коммерческих и др.) и участие в этих мероприятиях. С <...> ФИО1 как поднадзорное лицо состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Балтийскому району, однако в течение года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые был подвергнут административному наказанию. В настоящее время ФИО1 на путь исправления не встал, не имеет официального постоянного источника дохода. По мнению административного истца, применительно к пункту 4 частей 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" необходимо установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Представитель ОМВД России по Балтийскому району ФИО2. подала письменное заявление от 21.07.2020, в котором просила рассмотреть административное дело в своё отсутствие и настаивала на удовлетворении административного иска.

ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, о чем написал письменное заявление, приобщенное судом к материалам административного дела.

Выслушав объяснения административного ответчика, проверив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей удовлетворить административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку требование ОМВД России по Балтийскому району законно, обоснованно и полностью признано административным ответчиком.

Как следует из части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание административного иска ФИО1, по убеждению суда, не противоречит действующему законодательству и не нарушает права других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее по тексту – "Федеральный закон № 64-ФЗ") под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При рассмотрении административного дела суд на основании представленных документов установил, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 31.05.2018, вступившим в законную силу 09.08.2018, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д. 11-14).

<...> ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по Балтийскому району в качестве поднадзорного лица (л.д. <...>).

Решением Балтийского городского суда Калининградской области от 05 марта 2020 г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц (а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (культурно-спортивных, развлекательных, зрелищных, рекламно-коммерческих и др.) и участие в этих мероприятиях. Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу 21 марта 2020 г.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Балтийскому району от 19.02.2020 №<...> ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000,0 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации (л.д. <...>).

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Балтийского района Калининградской области от 27 мая 2020 г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (л.д. <...>).

Таким образом, ФИО1 в феврале и мае 2020 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

В справке-характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Балтийскому району от 18.06.2020 (л.д. <...>) содержатся сведения о том, что ФИО1 на протяжении длительного времени постоянного и официального источника дохода не имеет, <...> жалоб на поведение в быту в отношении ФИО1 в ОМВД России по Балтийскому району не поступало.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административные ограничения, ранее установленные ФИО1 решениями суда от 31.05.2018 и от 05.03.2020, подлежат дополнению административным ограничением в виде: запрещения на посещение (пребывание) развлекательных и увеселительных заведений (бары, кафе, рестораны и др.), где осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе в розлив.

Учитывая данные о личности административного ответчика, его поведение после освобождения из мест лишения свободы в период установления административного надзора, а также привлечение его к административной ответственности, суд считает, что заявление ОМВД России по Балтийскому району Калининградской области подлежит удовлетворению и в отношении ФИО1 следует установить дополнительное ограничение.

При таком положении, учитывая осведомлённость административного ответчика о правовых последствиях признания административного иска, суд принимает признание ФИО1 административного иска и на этом основании полностью удовлетворяет требования ОМВД России по Балтийскому району.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 157, 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Балтийскому району.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Центрального районного суда г. Калининграда от 31.05.2018 и решением Балтийского городского суда Калининградской области от 05 марта 2020 г. ФИО1, родившемуся <...> в городе <...>, следующим административным ограничением: запрещение на посещение (пребывание) развлекательных и увеселительных заведений (бары, кафе, рестораны и др.), где осуществляется продажа алкогольной продукции, в том числе в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2020 г. на четырёх страницах.