Решение № 2А-1307/2026 2А-1307/2026(2А-6820/2025;)~М-5927/2025 2А-6820/2025 М-5927/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-1307/2026

Дело № 2а-1307/2026 (2а-6820/2025)

УИД 50RS0045-01-2025-008104-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2026 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Сергеевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Слнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Слнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что административным истцом 23 октября 2025 года в адрес Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС № 052177581, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края 02 октября 2025 года по делу № 2-1584/2025 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 412 078,40 руб. В соответствии с сопроводительным письмом заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом.

08 декабря 2025 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2, выразившегося в нарушении ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; признать незаконным и отменить постановление от 08 декабря 2025 года судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4; обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 02 октября 2025 года ФС №052177581, выданному Октябрьским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края по делу №2-1584/2025.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

Согласно статье 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, административным истцом административным истцом 23 октября 2025 года в адрес Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС № 052177581, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края 02 октября 2025 года по делу № 2-1584/2025 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 412 078,40 руб. В соответствии с сопроводительным письмом заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом.

08 декабря 2025 года судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 7 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Суду не представлено доказательств совершения старшим судебным приставом или судебным приставом-исполнителем по его поручению распорядительных и процессуальных действий, связанных с разрешением вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, по рассмотрению ходатайств взыскателя о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении сведений и копий документов, о сообщении взыскателю результатов их рассмотрения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 КАС РФ, суд находит доводы административного истца обоснованными, поскольку действия административных ответчиков нарушают права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, и являются незаконными, в связи с чем, требование административного иска о признании незаконным бездействия начальника отдела –старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 подлежат удовлетворению.

Требование административного иска о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области от 08 декабря 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства также подлежат удовлетворению.

Разрешая требование ИП ФИО1 о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возбудить исполнительное производство, суд приходит к выводу об оставлении данного требования административного иска без удовлетворения, поскольку суд не подменяет органы исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в нарушении положений ч. 2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 от 08 декабря 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании исполнительного листа ФС №052177581, выданного Октябрьским районным судом г. Новороссийска Краснодарского края.

В удовлетворении требований административного иска в большем объеме- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления в окончательной форме 23 января 2026 года.

Судья Артемова Е.Н.