Решение № 2-3739/2024 2-3739/2024~М-1654/2024 М-1654/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-3739/2024

дело № 48RS0001-01-2024-002416-68

производство № 2-3739/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,

при секретаре Акуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Липецка о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обосновании исковых требований указала, что проживает в квартире по адресу: <адрес>. Нанимателем являлась мать истца ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Истец являлась членом семьи нанимателя, была вселена в указанную квартиру в несовершеннолетнем возрасте и совместно проживала с матерью, после наступления совершеннолетия вела с ней общее хозяйство, осуществляла уход за матерью в период продолжительной болезни. В настоящее время продолжает проживать в данной квартире.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратилась в суд и просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать ответчика заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика администрации города Липецка на надлежащего –департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка. В качестве третьего лица привлечена ФИО3.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО2, представители администрации города Липецка, Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Судом, с учетом мнения представителя истца определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Постановлением МУП «Регистрационно-вычислительного центра города Липецка» № от 26.10.2010 в связи с выездом нанимателя ФИО21 на постоянное место жительство по адресу: <адрес> договор социального найма изменен, признав нанимателем ФИО8, которой предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи из одного человека.

В соответствии с представленным в материалы дела договором социального найма жилого помещения № от 26.10.2010 жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО8 Согласно п. 3 предмета договора совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселялся.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-РД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 является матерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО2 I-РД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных объяснений третьего лица ФИО3 следует, что спорное жилое помещение предоставлялось ей от работы ПМК 692 Элеваторстрой 31.01.1975. ФИО3 является родной бабушкой истца. С 2014 истец постоянно проживала в данной квартире. В 2019 году мать истца была намерена прописать ее по данному адресу, но получила отказ, так как на тот момент там было зарегистрировано много человек. Также пояснила, что истец ухаживала за больной матерью в течении 2 лет, все это время они проживали в спорной квартире. В настоящий момент ФИО2 зарегистрирована у отца, но фактически там не проживает.

Согласно представленной выписке из домовой книги (поквартирной карты) нанимателя в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО3

Согласно ответу Управления по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области ФИО3 с 21.06.2022 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ФИО12 и ФИО11 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из представленной выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, у ФИО1 отсутствуют права на объекты недвижимости.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что наниматель ФИО8, которая является матерью истца при жизни пыталась зарегистрировать свою дочь ФИО2 в квартире, где она фактически проживала с несовершеннолетнего возраста, но в 2019 году ей отказали в прописке из-за недостаточности площади, а в последствии не успела это сделать, по причине тяжелого заболевания, повлекшим смерть.

Объяснения истца о совместном проживании одной семьей с ФИО8 в спорном жилом помещении нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО13, ФИО14, Свидетель №1, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

В подтверждение довода об исполнении обязанностей, вытекающих из договора социального найма спорной квартиры, истцом суду представлены квитанции об оплате коммунальных услуг.

Кроме того, истцом представлены выписка из амбулаторной карты ФИО2 № от 26.06.2024 о получении курса амбулаторного лечения в 2022 году, результат экспресс-тестирования на <данные изъяты> от 14.12.2022, где домашний адрес указан: <адрес>, акт судебно-медицинского обследования ФИО2 № от 15.08.2018, электронные чеки интернет-магазинов.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003г. N6-П, от 8 июня 2010г. N13-П и Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006г. N455-О).

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Положениями статей 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Из смысла и содержания вышеуказанных норм материального права следует, что для приобретения равного с нанимателем права на жилое помещение необходимо одновременное наличие следующих условий: вселение в жилое помещение и проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя, желание нанимателя поделиться со вселяемым своим правом на жилое помещение.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Разрешая заявленные исковые требования о признании права пользования в отношении спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку судом бесспорно установлено, что истец проживала в этой квартире совместно с нанимателем в качестве члена семьи, исполняла обязанности, вытекающие из договора социального найма, и не совершала каких-либо действий, свидетельствовавших о расторжении договора социального найма этого дома.

Никакого иного жилья, кроме спорного, где истец в установленном порядке приобрел право пользования, у истца не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих, либо ставящих под сомнение, данные установленные судом обстоятельства, а также порочащих представленные истцом доказательства, суду никем из лиц, участвующих в деле, не представлено, в связи с чем исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу статьи 3.1 Положения "О порядке использования муниципального жилищного фонда на территории города Липецка", принятого Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 марта 2005 г. N 27, договор социального найма муниципального жилого помещения, договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования и договор найма муниципального специализированного жилого помещения заключается органом, уполномоченным главой города Липецка, с гражданином-нанимателем соответствующего жилого помещения.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, оценив представленные письменные доказательства, выслушав свидетелей, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что между сторонами сложились фактические отношения по договору социального найма, поскольку истец ФИО2 проживала совместно с матерью ФИО8 одной семьей, как член ее семьи приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, длительное время проживает в нем, несет бремя его содержания, иного жилого помещения в собственности не имеет.

Доводы представителя ответчика о том, что истец имела регистрацию по иному адресу, не опровергают вышеуказанные выводы суда, поскольку сам по себе регистрационный учет не является правоустанавливающим, либо правопрекращающим обстоятельством. А из представленных истцом доказательств следует, что истец и его мать ФИО8 проживали одной семьей в спорном жилом помещении вплоть до смерти нанимателя.

Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствовавших о том, что сама наниматель ФИО8 при жизни оспаривала право истца на пользование спорным жилым помещением.

Коль скоро из вышеуказанных доказательств установлено, что ФИО2 имеющая право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, осталась единственным совершеннолетним лицом, проживающим в нем после смерти нанимателя, следовательно, она обладает и правом на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Поскольку согласно постановлению администрации г. Липецка № от 26.09.2016 Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка переданы полномочия по заключению, изменению, прекращению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Липецка, то обязанность по заключению договора социального найма спорного жилого помещения с истцом в данном случае надлежит возложить на администрацию города Липецка в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №) к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма — удовлетворить.

Признать за ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) право пользования жилым помещением- квартирой <адрес> расположенной в <адрес>.

Обязать администрацию города Липецка в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка заключить с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взамен выбывшего нанимателя.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

изготовлено 11 ноября 2024 года