Решение № 12-374/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-374/2026

УИД 03RS0006-01-2025-007364-68

Дело № 12-374/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 20 апреля 2026 года

Судья Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 23 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении № от 07 октября 2025 г. по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан № от 07 октября 2025 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 23 октября 2025 г. постановление по делу об административном правонарушении № от 07 октября 2025 г. по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 23 октября 2025 г., ссылаясь на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения её жалобы вышестоящим должностным лицом.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление, не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

При таких обстоятельствах препятствий для рассмотрения дела не имеется.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан № от 07 октября 2025 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 23 октября 2025 г. постановление по делу об административном правонарушении № от 07 октября 2025 г. по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Между тем, при таких обстоятельствах, решение должностного лица от 23 октября 2025 г. признать законным и обоснованным нельзя с учетом следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статья 30.6 КоАП РФ предусматривает порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

2. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: 1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба; 2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; 3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; 4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; 5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; 6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства; 7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении; 8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; 9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. 3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о том, что заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы должностным лицом 23 октября 2025 года. Доказательства направления извещения, его получения либо возвращения почтового отправления в деле отсутствуют. При таких обстоятельствах рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1 при отсутствии данных о её извещении является существенным нарушением требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

Исходя из того, что изложенный выше подход не отвечает принципам и стандартам справедливого правосудия, допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, установить истину по делу, в силу чего решение должностного лица подлежит отмене.

Указанное нарушение выразилось в лишении лица, в отношении которого ведется производство по делу, возможности участвовать при рассмотрении жалобы, давать объяснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства, что не может быть восполнено при новом рассмотрении дела судом, но подлежит устранению при новом рассмотрении жалобы должностным лицом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 23 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении № от 07 октября 2025 г. по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан.

При новом рассмотрении жалобы следует учесть изложенное, устранить выявленные недостатки, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по делу, исходя из установленных обстоятельств.

Поскольку жалоба подана на решение должностного лица, вынесенное по жалобе на постановление, рассмотрение такой жалобы осуществляется по правилам статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой положения статей 30.6 – 30.8 применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан от 23 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении № от 07 октября 2025 г. в отношении ФИО1 по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение жалобы ФИО1 в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Н. Искандарова