Апелляционное определение № 33-178/2026 от 13 января 2026 г.

Судья Смирнова М.М. Дело № 33-178/2026

24RS0024-01-2025-000887-75

2.219г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Ю.М.

судей Гавриляченко М.Н., Потехиной О.Б.

при ведении протокола помощником судьи Литвиновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б.

гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах субъекта РФ – <адрес> в лице Министерства культуры <адрес>, ФИО2 государственного бюджетного учреждения культуры «Канский драматический театр» к ФИО1 о признании сделок недействительными, применении последствий их недействительности

по апелляционному представлению заместителя Канского межрайонного прокурора – ФИО7

на решение Канского городского суда <адрес> от <дата>, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Канского межрайонного прокурора в интересах субъекта РФ – <адрес> в лице Министерства культуры <адрес>, ФИО2 государственного бюджетного учреждения культуры «Канский драматический театр» к ФИО1 о признании сделок недействительными, применении последствий их недействительности – отказать в полном объеме».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Канский межрайонный прокурор в интересах субъекта РФ – <адрес> в лице Министерства культуры <адрес> обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к КГБУК «Канский драматический театр», ФИО1 о признании сделок недействительными, применении последствий их недействительности. Требования мотивированы тем, что КГБУК «Канский драматический театр» является бюджетным учреждением, собственником его имущества является <адрес>, полномочия учредителя осуществляют министерство культуры <адрес> и агентство по управлению государственным имуществом <адрес>. Между министерством культуры <адрес> и ФИО13 <дата> заключен трудовой договор №, на основании которого последняя принята на должность директора КГБУК «Канский драматический театр» и являлась в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицом, обязанным принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. <дата> КГБУК «Канский драматический театр» в лице директора ФИО13 заключен договор № с ФИО1 на оказание услуг оказание услуг по фотосъемке зрелищной программы «Виват, театр!», также <дата> заключен договор № по фотосъемке спектакля «Мой внук Вениамин», <дата> заключен договор № по фотосъемке спектакля «Не покидай меня», <дата> заключен договор № на оказание услуг оказание услуг по фотосъемке спектакля «Бемби», <дата> заключен договор № на оказание услуг оказание услуг по фотосьемке спектакля «Ромео и Джульетта», <дата> заключен договор № на выполнение работ по дизайну рекламной продукции и компьютерной верстке, <дата> заключен договор № на оказание услуг по фотосъемке и компьютерной обработке фотографий репетиций эскизов спектаклей, открытие и закрытие театральной лаборатории, в рамках «Канской театральной лаборатории 2022», <дата> договор № на оказание услуг по дизайну рекламной продукции и компьютерной верстке в рамках проведения «Канской театральной лаборатории 2023». Оплата выполненных работ по данным договорам осуществлялась КГБУК «Канский драматический театр» ФИО1 за счёт бюджетных средств в сумме 102 285,35 руб. Указные договоры противоречат закону и являются недействительными, поскольку ФИО13 и ФИО1 состоят в иных близких отношениях, связанных с воспитанием совместных детей - ФИО9, <дата> года рождения, и ФИО10, <дата> года рождения; совместно проживают по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1 При заключении вышеуказанных договоров ФИО13 являлась заинтересованным лицом, но в нарушение ч. 3 ст. 27 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уведомление о наличии либо возможности возникновения конфликта интересов при заключении договоров в министерство культуры <адрес> не направляла, решение об одобрении указанных сделок не выносилось. Поскольку при совершении сделок был нарушен императивный запрет на их совершение без предварительного одобрения учредителя, они посягают на публичные интересы и в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ являются ничтожными. При заключении сделок стороны действовали недобросовестно, злоупотребляя своими правами, с целью обогащения членов семьи ФИО13, в связи с чем, в силу ст. 10 ГК РФ к данным правоотношениям подлежит применению односторонняя реституция. Право ФИО1, которому было достоверно известно о наличии конфликта интересов при заключении сделок, на получение оплаты по договору возмездного оказания услуг не подлежит защите.

На основании вышеизложенного прокурор просит признать недействительными в силу ничтожности заключенные между КГБУК «Канский драматический театр» и ФИО1 договоры от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №; применить последствия недействительности сделок в виде односторонней реституции, взыскав с ФИО1 в пользу КГБУК «Канский драматический театр» денежные средства в размере 102 285,35 руб.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении заместитель Канского межрайонного прокурора – ФИО7 просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные исковые требования. Ссылается на то, что судом первой инстанции установлен факт недобросовестности ФИО13 и ФИО1 при заключении спорных договоров, а, следовательно, наличия в их действиях злоупотребления своими правами, а также установлен факт отсутствия получения ФИО13 одобрения, в том числе и последующего, соответствующих сделок учредителем материального истца – Министерством культуры <адрес>, при наличии такой обязанности, предусмотренной ч. 3 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Однако, судом первой инстанции не учтены разъяснения, указанные в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», согласно которым договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Спорные сделки заключены ФИО13 и ФИО1 в обход указанного законодательного регулирования, с целью достижения противоправной цели – обогащения данной семьи, что также подтверждает наличие в действиях названных лиц злоупотребления правом. Полагал, что поскольку спорные сделки являются ничтожными и в силу ст. 181 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности на их обжалование не истек, так как самая ранняя сделка была заключена сторонами <дата>, тогда как с исковым заявлением процессуальный истец обратился <дата>.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление заместителя Канского межрайонного прокурора ФИО7 – без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ), выслушав пояснения процессуального истца помощника прокурора отдела прокуратуры <адрес> – ФИО8, полагавшую решение суда первой инстанции подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации.

Под термином "возможности некоммерческой организации" в целях настоящей статьи понимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки:

оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении - соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя);

сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении - соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя).

В силу пункта 4 статьи 27 Закона о некоммерческих организациях сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, может быть признана судом недействительной.

В силу ст. 173.1 ГК РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, могут быть установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность.

Поскольку законом не установлено иное, оспоримая сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, может быть признана недействительной, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия такого лица или такого органа.

Лицо, давшее необходимое в силу закона согласие на совершение оспоримой сделки, не вправе оспаривать ее по основанию, о котором это лицо знало или должно было знать в момент выражения согласия.

Кроме того, основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений регламентированы Федеральным законом от <дата> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции).

Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Из содержания пп. «а», «б» п. 1 ст. 1 Закона о противодействии коррупции следует, что коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных от имени или в интересах юридического лица.

В соответствии со ст. 10 Закона о противодействии коррупции под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Вместе с тем под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона о противодействии коррупции обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих, на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, а также на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о противодействии коррупции лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на, основании федеральных законов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Статьей 13.3 Закона о противодействии коррупции предусмотрена обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно п. 1.2. Устава КГБУК «Канский драматический театр» (утв. Приказом Министерства культуры <адрес> от <дата> №) собственником имущества учреждения является <адрес>.

Полномочия учредителя осуществляют министерство культуры <адрес>, агентство по управлению государственным имуществом <адрес>, иные органы государственной власти <адрес> в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Между министерством культуры <адрес> и ФИО13 <дата> заключен трудовой договор №, на основании которого ФИО13 принята на должность директора КГБУК «Канский драматический театр», являясь единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью.

ФИО1 принят на работу в КГБУК «Канский драматический театр» с <дата> на должность системного администратора по трудовому договору от <дата> №.

<дата> в КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13 утвержден Кодекс профессиональной этики для работников, согласно которому положения кодекса действуют в отношении работников и являются составной частью их должностных обязанностей, соблюдение этических норм и правил поведения, установленных кодексом, являются нравственным долгом каждого работника независимо от занимаемой должности.

Кодексом этики приведено определение конфликта интересов – это ситуация, при которой возникает противоречие между заинтересованностью работника в получении материальной или личной выгоды и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, что может повлиять на надлежащее исполнение работником должностных обязанностей. В целях недопущения возникновения конфликта интересов работник обязан: воздерживаться от совершения действий и принятия решений, которые могут привести к конфликту интересов; действовать в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, соблюдать правила и процедуры, предусмотренные законодательством и кодексом этики; доводить до сведения директора информацию о любом возможном конфликте интересов.

КГБУК «Канский драматический театр» в лице директора ФИО13 в 2022, 2023 годах были заключены договоры гражданско-правового характера с ФИО1 на предоставление услуг по фотосъемке спектаклей, на выполнение работ по дизайну рекламной продукции и компьютерной верстке, компьютерной обработке фотографий репетиций эскизов спектаклей, открытие и закрытие театральной лаборатории:

-<дата> договор № на оказание услуг оказание услуг по фотосъемке зрелищной программы «Виват, театр!», оплата за выполненные работы по данному договору составила 4 600 руб., в том числе НДФЛ в сумме 598 руб., который оплачивает заказчик. В размер оплаты за оказанные услуг не включены взносы в ПФР и ФФОМС в размере 1246,60 руб., которые оплачивает заказчик. Договор от <дата> №, протокол согласования цены подписаны от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1, акт сдачи-приемки оказанных услуг от <дата> подписан также от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1 Оплата выполненных работ осуществлялась за счёт бюджетных средств КГБУК «Канский драматический театр», что подтверждается платёжными поручениями от <дата> № на сумму 4 002 руб., от <дата> № на сумму 598 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 1 012 руб. и от <дата> № на сумму 234,60 руб. (взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование);

- <дата> договор № на оказание услуг оказание услуг по фотосъемке спектакля «Мой внук Вениамин», оплата за выполненные работы составляет 4 600 руб., в том числе НДФЛ в сумме 598 руб., который оплачивает заказчик. В размер оплаты за оказанные услуг не включены взносы в ПФР и ФФОМС в размере 1246,60 руб., которые оплачивает заказчик. Договор от <дата> №, протокол согласования цены подписаны от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1, акт сдачи-приемки оказанных услуг от <дата> подписан также от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1 Оплата выполненных работ осуществлялась за счёт бюджетных средств КГБУК «Канский драматический театр», что подтверждается платёжными поручениями от <дата> № на сумму 4 002 руб., от <дата> № на сумму 598 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 1 012 руб. и от <дата> № на сумму 234,60 руб. (взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование);

- <дата> договор № на оказание услуг оказание услуг по фотосъемке спектакля «Не покидай меня», оплата за выполненные работы составляет 4 600 руб., в том числе НДФЛ в сумме 598 руб., который оплачивает заказчик. В размер оплаты за оказанные услуг не включены взносы в ПФР и ФФОМС в размере 1246,60 руб., которые оплачивает заказчик. Договор от <дата> №, протокол согласования цены подписаны от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1, акт сдачи-приемки оказанных услуг от <дата> подписан также от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1 Оплата выполненных работ осуществлялась за счёт бюджетных средств КГБУК «Канский драматический театр», что подтверждается платёжными поручениями от <дата> № на сумму 4 002 руб., от <дата> № на сумму 598 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 1 012 руб. и от <дата> № на сумму 234,60 руб. (взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование);

- <дата> договор № на оказание услуг оказание услуг по фотосъемке спектакля «Бемби», оплата за выполненные работы составляет 2 300 руб., в том числе НДФЛ в сумме 299 руб., который оплачивает заказчик. В размер оплаты за оказанные услуг не включены взносы в ПФР и ФФОМС в размере 623,30 руб., которые оплачивает заказчик. Договор от <дата> №, протокол согласования цены подписаны от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1, акт сдачи-приемки оказанных услуг от <дата> подписан также от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1 Оплата выполненных работ осуществлялась за счёт бюджетных средств КГБУК «Канский драматический театр», что подтверждается платёжными поручениями от <дата> № на сумму 2 001 руб., от <дата> № на сумму 299 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 117,30 руб. и от <дата> № на сумму 506 руб. (взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование);

- <дата> договор № на оказание услуг оказание услуг по фотосьемке спектакля «Ромео и Джульетта», оплата за выполненные работы составляет 4 600 руб., в том числе НДФЛ в сумме 598 руб., который оплачивает заказчик. В размер оплаты за оказанные услуг не включены взносы в ПФР и ФФОМС в размере 1 246,60 руб., которые оплачивает заказчик. Договор от <дата> №, протокол согласования цены подписаны от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1, акт сдачи-приемки оказанных услуг от <дата> подписан также от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1 Оплата выполненных работ осуществлялась за счёт бюджетных средств КГБУК «Канский драматический театр», что подтверждается платёжными поручениями от <дата> № на сумму 4 002 руб., от <дата> № на сумму 598 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 1 012 руб. и от <дата> № на сумму 234,60 руб. (взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование);

- <дата> договор № на выполнение работ по дизайну рекламной продукции и компьютерной верстке, оплата за выполненные работы составляет 5 750 руб., в том числе НДФЛ в сумме 747 руб., который оплачивает заказчик. В размер оплаты за оказанные услуг не включены взносы в ПФР и ФФОМС в размере 1 558,25 руб., которые оплачивает заказчик. Договор от <дата> №, протокол согласования цены подписаны от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1, акт сдачи-приемки выполненных работ от <дата> подписан также от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1 Оплата выполненных работ осуществлялась за счёт бюджетных средств КГБУК «Канский драматический театр», что подтверждается платёжными поручениями от <дата> № на сумму 5 003 руб., от <дата> № на сумму 747 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 1 265 руб. и от <дата> № на сумму 293,25 руб. (взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование);

- <дата> договор № на оказание услуг по фотосъемке и компьютерной обработке фотографий репетиций эскизов спектаклей, открытие и закрытие театральной лаборатории, в рамках «Канской театральной лаборатории 2022», оплата за выполненные работы составляет 25 400 руб. с учетом НДФЛ. Договор от <дата> №, протокол согласования цены подписаны от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1, акт сдачи-приемки выполненных работ от <дата> подписан также от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1 Оплата выполненных работ осуществлялась за счёт бюджетных средств КГБУК «Канский драматический театр», что подтверждается платёжными поручениями от <дата> № на сумму 6 629 руб., от <дата> № на сумму 991 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 1676,40 руб. и от <дата> № на сумму 388,62 руб. (взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование), от <дата> № на сумму 15 468 руб., от <дата> № на сумму 2 312 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 3 911,60 руб. и от <дата> № на сумму 906,78 руб. (взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование);

- <дата> договор № на оказание услуг по дизайну рекламной продукции и компьютерной верстке в рамках проведения «Канской театральной лаборатории 2023», оплата за выполненные работы составляет 28 750 руб. с учетом НДФЛ, в размер вознаграждения не включен Единый налоговый платеж в размере 30,0% (8 625 руб.), который оплачивается заказчиком. Договор от <дата> №, протокол согласования цены подписаны от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1, акт сдачи-приемки выполненных работ от <дата> подписан также от имени заказчика КГБУК «Канский драматический театр» директором ФИО13, от имени исполнителя ФИО1 Оплата выполненных работ осуществлялась за счёт бюджетных средств КГБУК «Канский драматический театр», что подтверждается платёжными поручениями от <дата> № на сумму 7 503 руб., от <дата> № на сумму 1 122 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 2 587,50 руб. (единый налоговый платеж), от <дата> № на сумму 17 509 руб., от <дата> № на сумму 2 616 руб. (НДФЛ), от <дата> № на сумму 6 037,50 руб. (единый налоговый платеж).

Итого по указанным договорам КГБУК «Канский драматический театр» ФИО1 было выплачено 102 285,35 руб. из бюджетных средств, в том числе, по договору от <дата> № за счет платных услуг, по договорам от <дата> № и от <дата> № за счет субсидии на иные цели, по остальным договорам – за счет субсидии на выполнение государственного задания.

Далее судом установлено, что на основании свидетельств от <дата> и от <дата> об установлении отцовства, у ФИО1 и ФИО13 имеются совместные дети ФИО9, <дата> года рождения, и ФИО10, <дата> года рождения.

Согласно выписке Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес> № КУВИ-001/2024-287464786 квартира по адресу: <адрес>, мкр. Северо-Западный, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

Из пояснений участников процесса следует, что ФИО13 и несовершеннолетние дети ФИО9 и ФИО10 зарегистрированы по месту жительства по адресу <адрес>, мкр. Северо-Западный, <адрес>, где фактически и проживают.

Из характеристик, представленных участковым уполномоченным полиции УУП и ПНД МО МВД России «Канский» от <дата>, следует, что ФИО13, ФИО1 проживают совместно по адресу: <адрес>, мкр. Северо-Западный, <адрес>, характеризуются удовлетворительно.

Согласно договору купли-продажи от <дата> ФИО13 и ФИО1 приобрели в общую долевую собственность квартиру по адресу <адрес>, мкр.Северо-Западный, <адрес>.

Директором КГБУК «Канский драматический театр» ФИО13 уведомления о наличии, либо возможности возникновения конфликта интересов при заключении указанных договоров в Министерство культуры <адрес> не направлены, решений об одобрении указанных сделок не вынесено, что следует из ответов министерства культуры <адрес> на запросы прокурора.

Министерством культуры <адрес> в отношении КГБУК «Канский драматический театр» в связи с обращением на имя Президента Российской Федерации, в июле 2024 г. проведена внеплановая выездная документарная проверка в части соблюдения учреждением целей деятельности, в том числе, при оказании услуг, выполнении работ для граждан и юридических лиц за плату, соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Из акта проверки от <дата> следует, что согласно организационной структуре учреждения, ФИО1 находится в непосредственном подчинении директора театра ФИО13, в связи с чем, усматривается риск возможности возникновения конфликта интересов, о чем ФИО13 не уведомила министерство культуры края. Нарушений действующего законодательства по фактам заключения договоров возмездного оказания услуг с ФИО1 не установлено.

Кроме того, Канской межрайонной прокуратурой в связи с обращением на имя Президента Российской Федерации, поступившим в мае 2024 г. (т.2 л.д.180), на основании решения о проведении проверки от <дата> (т.1 л.д.24) проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в КГБУК «Канский драматический театр», по итогам которой <дата> в адрес министра культуры <адрес> внесено представление №ж-2024 об устранении нарушений законодательства и привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО13, поскольку в ходе проверки установлено, что при заключении в 2022-2023 годах договоров гражданско-правового характера с ФИО1, с которым она находится в иных близких отношениях с 2019 года, связанных с воспитанием детей и наличием отношений подчиненности, ФИО13 не исполнила установленные ч.ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона № 273-ФЗ обязанности по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомлению непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

По результатам рассмотрения представления прокурора министерством культуры <адрес><дата> дан ответ прокурору о том, что все гражданско-правовые договоры КГБУК «Канский драматический театр» были заключены с ФИО1 без предварительного одобрения учредителем – министерством культуры края. На руководителя театра в силу замещаемой должности распространяются ограничения и обязанности, установленные законодательством о противодействии коррупции. ФИО13, находясь в трудовых и иных близких отношениях с подчиненным сотрудником театра ФИО1, заключая с ним договоры гражданско-правового характера в 2022-2023 годах, меры в целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов не предпринимала.

Кроме того, приказом министерства культуры <адрес> от <дата> № по вышеуказанным фактам в связи с нарушениями действующего законодательства о противодействии коррупции за нарушение трудовых обязанностей ФИО13 объявлен выговор.

Приказом министерства культуры <адрес> от <дата> №-лс ФИО13 уволена с <дата> с должности директора КГБУК «Канский драматический театр» по инициативе работника.

ФИО1 уволен с должности системного администратора КГБУК «Канский драматический театр» <дата> по инициативе работника, что подтверждается приказом от <дата> № л/с.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ФИО1 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь статьями 53, 167, 181, 182, 183 ГК РФ, Федеральным законом от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от <дата> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и установив, что ФИО13 и ФИО1 находятся в иных близких отношениях, связанных с воспитанием совместных детей, поскольку являясь родителями малолетних детей из совместно воспитывают, содержат, ФИО1 предоставил принадлежащую ему на праве собственности квартиру для проживания ФИО13 с детьми и принимает участие в воспитании и содержании своих детей, в декабре 2023 года приобрели в общую долевую собственность квартиру, по адресу <адрес>, мкр.Северо-Западный, <адрес>, что также подтверждает наличие между ними иных близких отношений, в связи с чем, все оспариваемые сделки являются сделками с заинтересованностью и заключены без предварительного одобрения учредителем – министерством культуры <адрес>, суд пришел к выводу о том, что спорные сделки в силу положений п.1 ст.168, ст.173.1 ГК РФ являются недействительными в силу оспоримости, поскольку такое последствие заключения договоров без предварительного согласия собственника имущества театра прямо установлено ч.4 ст.27 Федерального закона №7-ФЗ и п.1 ст.174.1 ГК РФ.

При этом, поскольку условия заключенных с ФИО1 договоров являются обычными условиями и по стоимости не отличаются от аналогичных договоров, суд пришел к выводу о наличии установленных законом оснований для применения двусторонней реституции в виде возврата ФИО1 в пользу КГБУК «Канский драматический театр» полученных денежных средств, а с КГБУК «Канский драматический театр» в пользу ФИО1 подлежит взысканию оплата за выполненные им работы и принятые театром по актам в полном объеме без замечаний.

Вместе с тем, суд не нашел оснований для удовлетворения требований прокурора в связи с применением по ходатайству ответчика правовых последствий пропуска истцом срока исковой давности, который по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год.

Проверяя решение суда по доводам апелляционного представления, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о недействительности оспариваемых сделок, поскольку ФИО13, занимая на момент подписания оспариваемых договоров должность директора КГБУК «Канский драматический театр» и заключая договоры с ФИО1, с которым находилась в иных близких отношениях, связанных с воспитанием совместных детей, являлась лицом, заинтересованным в сделках, однако заключила оспариваемые договоры без соответствующего согласования с учредителем – <адрес>м, в лице Министерства культуры <адрес>, то есть в нарушение требований статьи 27 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 173.1 ГК РФ. При этом в силу своего должностного положения она была обязана знать о необходимости получения такого согласия от собственника имущества.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы стороны ответчика относительно того, что все сделки заключены в рамках обычной хозяйственной деятельности, в интересах КГБУК «Канский драматический театр», поскольку совершение сделок с заинтересованностью и обстоятельство отсутствия одобрения собственника на совершение оспариваемых прокурором сделок, подтверждено материалами дела, а мотивы и намерения ФИО13 при заключении оспариваемых договоров правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Судебная коллегия полагает выводы суда в указанной части верными, принятыми в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, оценка которых дана с учетом правильного применения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что спорные сделки являются оспоримыми сделками.

Статья 1 Закона о некоммерческих организациях предусматривает, что данный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу ст. 9.1 Закона о некоммерческих организациях одной из форм некоммерческих организаций являются государственные, муниципальные учреждения, которыми признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

Именно к таким относится КГБУК «Канский драматический театр», которое в соответствии с Уставом является ФИО2 государственным бюджетным учреждением культуры, некоммерческой организацией, созданной <адрес>м для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства культуры <адрес> в сфере культуры (п.1.1).

Учредителем и собственником имущества является <адрес>. Полномочия учредителя осуществляет министерство культуры <адрес> (п.1.2). Директор учреждения без доверенности действует от имени учреждения, осуществляет оперативное руководство (п.3.3.1).

Согласно трудовому договору № от <дата>, заключенному министерством культуры <адрес> с ФИО13, последняя обязана соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства и нормативных правовых актов <адрес>, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора.

Согласно пунктам 1.3.4, 1.5, 12.1 антикоррупционной политики КГБУК «Канский драматический театр», утвержденной приказом директора от <дата> №о/д, разработанной в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», законом <адрес> «О противодействии коррупции в <адрес>», с целью, в том числе, принятия мер по предупреждению коррупционных правонарушений, все работники театра обязаны знать и соблюдать принципы и требования данной политики, ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства, адекватные меры по противодействию коррупции. Согласно пункту 1.7 антикоррупционной политики директор театра отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований политики.

Исходя из изложенного, ФИО13 на момент заключения оспариваемых сделок занимала должность, в соответствии с которой при заключении сделок от имени учреждения она обязана не нарушать запреты, установленные Законом о противодействии коррупции и другими федеральными законами, учитывать наличие либо отсутствие конфликта интересов.

Вместе с тем, оспариваемые сделки заключены между учреждением и лицом, с которым директор учреждения находится в иных близких отношениях, связанных с воспитанием совместных детей.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (п.2).

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п.3).

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.1 ст.168 ГК РФ).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 ГК РФ).

Посягающей на публичные интересы является в том числе сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом (соответствующая правовая позиция содержится в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Исходя из п. 1 ст. 10 ГК РФ в отношениях участников оборота, в том числе при вступлении в договорные отношения, не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно разъяснениям, данным в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если совершение сделки нарушает запрет, установленный п. 1 ст. 10 ГК РФ, то в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (п. 1 или п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Вывод суда первой инстанций о том, что заключенные договоры не нарушают публичных интересов, противоречат вышеуказанным нормам права, поскольку в силу п.2 ст.168 ГК РФ они являются ничтожными, как заключенные без соответствующего согласования с учредителем – <адрес>м при наличии конфликта интересов между руководителем заказчика и исполнителем, что нарушает запрет, установленный ст.27 Закона о некоммерческих организациях, тем самым нарушает баланс частных и публичных интересов. Иной подход позволил бы поощрять недобросовестные действия участников гражданского оборота, допускать возможность совершения ими подобных действий в дальнейшем в обход законодательства о противодействии коррупции.

Поскольку оспариваемые договоры заключены с нарушением требований Закона о некоммерческих организациях и Закона о противодействии коррупции, при недобросовестном поведении заказчика и исполнителя, нарушая принципы федерального законодательства о противодействии коррупции, а, следовательно, публичные интересы, а также интересы третьих лиц- <адрес>, в связи с чем являются ничтожными сделками.

Согласно ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 181 ГК срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Как следует из материалов дела, иск предъявлен прокурором <дата>, в пределах трехлетнего срока исковой давности с даты совершения самой ранней оспариваемой сделки- <дата>, а также с даты, когда стало известно об этих обстоятельствах, установленных в рамках проверок, проведенных в июле 2024 г. прокурором и министерством культуры <адрес> в связи с обращением на имя Президента Российской Федерации, поступившим в мае 2024 г. (т.2 л.д.180), доказательств обратного в материалы дела не представлены, в связи с чем, срок исковой давности прокурором не пропущен.

При этом судебная коллегия также не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания полученных ФИО1 от КГБУК «Канский драматический театр» денежных средств по оспариваемым сделкам, поскольку признание договора ничтожной сделкой свидетельствует об оказании ФИО1 услуг в отсутствие договора, заключенного с соблюдением требований, предусмотренных законом, из чего следует, что у учреждения не возникло обязанности по оплате, а у ФИО1 не возникло право на получение денежных средств. Действия ФИО1 по заключению договора в условиях законодательного запрета свидетельствуют о недобросовестности его поведения, применение иного подхода позволило бы стороне договора получить имущественное удовлетворение из своего незаконного поведения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания оспариваемых прокурором сделок недействительными, применении последствий их недействительности в виде односторонней реституции, взыскании с ФИО1 полученных по сделкам денежных средств в размере 102 285,35 руб., в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 08 октября 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах субъекта РФ – Красноярского края в лице Министерства культуры Красноярского края, Краевого государственного бюджетного учреждения культуры «Канский драматический театр» к ФИО3 о признании сделок недействительными, применении последствий их недействительности удовлетворить.

Признать недействительными в силу ничтожности заключенные между КГБУК «Канский драматический театр» и ФИО3 договоры от 21.03.2022 года № 21/2022, от 27.04.2022 года № 36/2022, от 04.05.2022 года № 43/2022, от 30.05.2022 года № 65/2022, от 22.09.2022 года № 98-2/2022, от 22.11.2022 года № 126/2022, от 25.11.2022 года № 132/2022, от 20.11.2023 года № 154/2023; применить последствия недействительности сделок в виде односторонней реституции.

Взыскать с ФИО3 в пользу КГБУК «Канский драматический театр» денежные средства в размере 102 285 рублей 35 копеек.

Председательствующий: Ю.М. Макрова

Судьи: О.Б. Потехина

М.Н. Гавриляченко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.01.2026 г.