Решение № 12-3/2023 21-148/2023 от 24 мая 2023 г. по делу № 12-3/2023

Судья Миловидов Д.В. Дело №21-148-2023г.

№ 12-3/2023

46RS0030-01-2023-000923-37

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2023 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев жалобу администрации Хомутовского района Курской области на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 от 30.01.2023 № 13, решение судьи Хомутовского районного суда Курской области от 10.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Хомутовского района Курской области,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Врио начальника отделения-старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 от 30.01.2023 № 13 администрация Хомутовского района Курской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 10.04.2023 года оставлено без изменения, жалобу Администрация Хомутовского района Курской области – без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Администрация Хомутовского района Курской области просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание защитник Администрации Хомутовского района Курской области не явился, ходатайства об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, решением Хомутовского районного суда Курской области от 08.12.2017 по делу № 2-169/2017, вступившим в законную силу 22.03.2018года, на Администрацию Хомутовского района Курской области возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, относительно ориентира: <адрес>.

05.10.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области ФИО2, на основании исполнительного листа серии ФС № 022900009 от 08.12.2017, выданного Хомутовский районным судом Курской области по делу № 2-169/2017, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 16444/18/46014-ИП в отношении должника - администрации Хомутовского района Курской области, в пользу взыскателя - прокуратуры Хомутовского района Курской области. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 022900009 от 08.12.2017, выданного Хомутовский районным судом Курской области по делу № 2-169/2017, 06.09.2019 начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

16.10.2020 года постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области ФИО3, Администрация Хомутовского района Курской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение решения Хомутовского районного суда Курской области по делу № 2-169/2017.

17.02.2022 года должнику был установлен новый срок для выполнения требований исполнительного документа.

06.04.2022 года постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дмитриевскому, Хомутовскому и Конышевскому районам Курской области ФИО3, Администрация Хомутовского района Курской области привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение решения Хомутовского районного суда Курской области по делу № 2-169/2017.

20.12.2022 года Администрацией Хомутовского района Курской области получено требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО4 о необходимости исполнения требований, указанных в исполнительном листе серии ФС № 022900009 от 08.12.2017, выданным Хомутовским районным судом Курской области по делу № 2-169/2017, в срок до 30.12.2022 включительно.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Администрация Хомутовского района Курской области не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения судебного штрафа, то должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности Администрации Хомутовского района Курской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина Администрации Хомутовского района Курской области в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в т.ч. протоколом об административном правонарушении № 13 от 17.01.2023, составленным уполномоченным на то должностным лицом, в котором изложены обстоятельства совершенного администрацией Хомутовского района Курской области административного правонарушения; исполнительным листом серии ФС № 022900009 от 08.12.2017, выданным Хомутовским районным судом Курской области по делу № 2-169/2017; постановлением о возбуждении исполнительного производства № 16444/18/46014-ИП от 05.10.2018; постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.09.2019; требованием об установлении нового срока исполнения до 30.12.2022; актом о совершении исполнительных действий от 16.01.2023, иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана надлежащая оценка.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Администрации Хомутовского района Курской области правильно квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований соответствующего законодательства, не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, нахожу законным и обоснованным вывод судьи районного суда о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Администрации Хомутовского района Курской области.

Доводы автора жалобы направлены на субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, а сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления и судебного решения, поскольку изложенных в них выводов ничем не опровергают.

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Хомутовского района Курской области допущено не было.

При таких обстоятельствах, являются законными и обоснованными выводы судьи о правомерности привлечения Администрации Хомутовского района Курской области к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а оснований к отмене судебного решения и постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 от 30.01.2023 № 13, решение судьи Хомутовского районного суда Курской области от 10.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрация Хомутовского района Курской области, оставить без изменения, жалобу Администрации Хомутовского района Курской области - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Курского

областного суда Е.А. Ягерь