Решение № 12-57/2019 12-687/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-57/2019

Дело № 12-57/2019


РЕШЕНИЕ

29 января 2019 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Максютов Р.З. (<...> а), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.13.5 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.00 час. ФИО1 находясь в <адрес> громко слушала музыку, тем самым нарушила покой граждан и тишину в ночное время, выразившийся в совершении действий, предусмотренных в Законе РБ «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время».

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подала жалобу об отмене постановления административной комиссии, считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что административной комиссией не были учтены все обстоятельства произошедшего, не приведены доказательства ее вины. Сотрудниками полиции опрошена только ФИО2, никто из других соседей не опрошен. Также не были опрошены ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые на момент приезда сотрудников полиции находились в квартире. Кроме того, при рассмотрении административного материала административной комиссией городского округа г. Стерлитамак участвовал в качестве защитника Варкентин А.Н., у которого отсутствует право на представление ее интересов и участие по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, мотивируя тем, что вина ФИО1 подтверждается собранными по делу материалами.

Свидетель ФИО2 показала, что проживает в <адрес>.64 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ примерно 19.00 часов пришла домой. Из <адрес> доносился шум, хохот, громко играла музыка. После 23.00 часов она позвонила в полицию. Сотрудники полиции приехали через 30-40 минут. После их приезда шум прекратился. Данную квартиру хозяева сдают посуточно, шумят каждый день.

Несовершеннолетний свидетель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., допрошенный в присутствии законного представителя ФИО7, показал, что ДД.ММ.ГГГГ отмечали день рождение ФИО1. Сидели разговаривали, смеялись. Примерно в 22.50 часов перестали громко разговаривать и смеяться, т.к. знали что после 23.00 часов шуметь нельзя. Около 23.10 часов приехали сотрудники полиции, после того как им объяснили, что шума никакого не было они уехали.

Свидетель ФИО5 показала, что ДД.ММ.ГГГГ отмечали день рождение ФИО1, для этого сняли квартиру. Музыки вообще не было. Сидели разговаривали, смеялись. Перестали шуметь примерно 22.50 часов. Сотрудники полиции приехали примерно 23.10 часов, зашли в квартиру посмотрели и ушли. Соседи не заходили, не стучались.

Свидетель ФИО4 показала, что ДД.ММ.ГГГГ отмечали день рождение ФИО1, просто сидели и разговаривали, смеялись. На телефоне играла музыка, громко не включали. Выключили музыку и перестали громко разговаривать примерно 22.50 часов. В 23.10 часов приехали сотрудники полиции, зашли в квартиру, посмотрели и ушли.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю необходимым жалобу удовлетворить, постановление административной комиссии отменить по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст.13.15 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст.5 Закона Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» от 18.07.2011 года №430-3, е допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины, использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления. Согласно ст.4 вышеуказанного Закона в целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 23 часов до 7 часов местного времени, в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23 часов до 9 часов местного времени, а в случаях, установленных настоящим Законом, - иной период времени.

Из материалов дела следует, 04 ноября 2018 года в 23.00 час. ФИО1 находясь в <адрес> громко слушала музыку, тем самым нарушила покой граждан и тишину в ночное время, выразившийся в совершении действий, предусмотренных в Законе РБ «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены только объяснениями свидетеля ФИО2.

Вместе с тем с таким выводом административной комиссии согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении закона и неправильной оценке доказательств. Указанные доказательства не являются достаточными, однозначно подтверждающими событие административного правонарушения и виновность привлекаемого к административной ответственности лица.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно объяснений самой ФИО1, а также показаний свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 они громко музыку не слушали, сидели разговаривали, смеялись, шума в квартире после 23.00 часов не было. Звонок в Управление МВД России по г. Стерлитамаку поступил от ФИО2 23.02 часов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через незначительный промежуток времени, установленный в ст.4 Закона Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, однозначно делать вывод о том, что ФИО1 нарушила покой граждан и тишину в ночное время нельзя. Сотрудниками полиции и административной комиссией городского округа г. Стерлитамак иный лица не опрашивались, рапорта сотрудников полиции в материалах административного дела отсутствуют.

Из содержания частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений статьи 1.5 КоАП РФ невозможно сделать безусловный вывод о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Кроме того, при рассмотрении административного дела к участию в качестве защитника ФИО1 допущен Варкентин А.Н. у которого также взято объяснение, однако в доверенности выданной ФИО1 на защиту своих интересов отсутствуют полномочия Варкентина А.Н. на представительство ее интересов и участие по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Варкентиной <данные изъяты> к административной ответственности по ст.13.5 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья . Р.З. Максютов

.