Решение № 12-2355/2021 от 22 июля 2021 г.

КОПИЯ УИД 16RS0...-87

дело ...


РЕШЕНИЕ

... ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу товарищества собственников жилья «Гранит» на постановление заместителя начальника отдела вгосударственной инспекции труда Республики Татарстан ...-ОБ/12-7870-И/45-16 от ... о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела вгосударственной инспекции труда Республики Татарстан ...-ОБ/12-7870-И/45-16 от ..., ТСЖ «Гранит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и повергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 32000рублей.

ТСЖ «Гранит» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывает на чрезмерную суровость назначенного наказания.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Гранит»председатель ФИО1, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объёме, просил постановление отменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике ФИО2Латыпова в удовлетворении жалобы и замененазначенного наказания в виде штрафа на предупреждении возражала, постановление в отношении ТСЖ «Гранит» просила оставить без изменения.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что по обращению ФИО3 о нарушении трудового законодательства РФ, Государственной инспекцией труда в РТ проведена внеплановая проверка в отношении ТСЖ «Гранит».

ФИО3 принята на работу в ТСЖ «Гранит» ... на должность дворника, с должностным окла...,0руб. с 6 часовым рабочим днем пятидневная рабочая неделя (трудовой договор от..., Приказ ... от ...). С трудовым договором работник ознакомлен под роспись.

Согласно п. 4.3 Трудового договора работника сроки выплаты заработной платы: 20-25 число текущего месяца и 5-10 число месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем). В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В нарушение вышеуказанной нормы конкретные сроки выплаты заработной платы работодателем не установлены.

Штатным расписанием за 2021 год дворнику установлен должностной оклад 10735 руб. Согласно расчетному листку за август 2020г. начислен оклад 10736,0 руб. выплачено 5000 руб. (платежная ведомость ... от 21.08.2020г.), 4340 руб. (платежная ведомость ... от 28.08.2020г.). Согласно расчетному листку за сентябрь начислено 10735,0 руб., выплачено 6000 руб. (платежная ведомость ... от 21.09.2020г.), 3339,0 руб. (платежная ведомость ... от 30.09.2020г.). Согласно расчетному листку за октябрь начислено 10735,0 руб., выплачено 3339,0 руб.(платежная ведомость ... от 30.09.2020г.), 6000 руб. (платежная ведомость ... от 23.10.2020г.). Согласно расчетному листку за ноябрь начислено 10735,0 руб., выплачено 6000,0 руб. (платежная ведомость ... от 20.11.2020г.), 3340,0 руб. (платежная ведомость ... от 27.11.2020г.).Согласно расчетному листку за декабрь 2020г. начислен оклад 10735,0 руб., выплачено 6000,0 руб.(платежная ведомость ... от 18.12.2020г., 3339,0 руб. (платежная ведомость ... от 25.12.2020г.).

Согласно расчетному листку за январь начислено 10735,0 руб., выплачено 9339,0 руб. (платёжное поручение ... от 31.01.2021г.). Согласно расчетному листку за февраль начислен оклад 10735,0 руб., выплачено 4000,0руб., (платежное поручение... от 16.02.2021г.) №, 5340,0 (платежное поручение... от 26.02.2020г.).В соответствии с Соглашением между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан о минимальной заработной плате в ... от ... с ... минимальная зарплата устанавливается в размере 14 тыс. рублей в месяц (за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета республики и местных бюджетов).

Соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан о минимальной заработной плате в ... от ... с ... минимальная зарплата устанавливается в размере 15,4 тыс. руб. в месяц (за исключениемработников организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета республики и местных бюджетов).

Согласно расчетным листкам и платежным документам ФИО3 заработная плата за 2021 год начислялась и выплачивалась ниже минимального размера труда установленного в ..., что является нарушением ст. 133.1 Трудового кодекса РФ.

Исходя из вышеизложенного, в действиях (бездействии) ТСЖ «Гранит» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За указанное правонарушение ...ТСЖ «Гранит» постановлением заместителя начальника отдела в государственной инспекции труда Республики Татарстан привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 32000 рублей.

Судья считает, что общество правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении, достоверность которых не вызывает сомнений.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Гранит» составлено полномочным лицом, административное дело рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждения является несостоятельным.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В рассматриваемом случае, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, должностным лицом обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа, в связи с чем оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение не имеется.

При решении вопроса о размере административного штрафа, подлежащего наложению на ТСЖ «Гранит», необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из обжалуемого постановления усматривается, что должностным лицом административного органа при назначении наказания в качестве отягчающего ответственность обстоятельства указано «угроза жизни и здоровью в связи с невыплатой заработной платы работнику».

В соответствие со статьей 4.3 КоАП РФ установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, не могут учитываться как отягчающие обстоятельства, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Суд считает, необходимым исключить отягчающие вину ТСЖ «Гранит»обстоятельство в виде угрозы жизни и здоровью в связи с невыплатой заработной платы работнику, и принимая во внимание данные о финансовом положении юридического лица, незначительный срок нарушения выплаты заработной платы, отсутствие в материалах дела информации о привлечении юридического лицак административной ответственности за истекший год и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, постановление заместителяначальника отдела вгосударственной инспекции труда Республики Татарстан изменить в части назначения административного наказания, снизив назначенное по указанной статье наказание.

Кроме того, в силу ч.2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд признает в качестве смягчающего и полагает необходимым назначенное в отношении ТСЖ «Гранит» наказание изменить.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела вгосударственной инспекции труда Республики Татарстан ...-ОБ/12-7870-И/45-16от ... о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 32000 рублей в отношении ТСЖ «Гранит» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить в части назначения административного наказания, снизив назначенное по указанной статье наказание до 30000 (тридцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу ТСЖ «Гранит» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд ... в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда ... /подпись/ ФИО4

Копия верна.

Судья ФИО4

Решение21.09.2021