Решение № 12-12/2020 12-686/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-12/2020

РЕШЕНИЕ

13 января 2020 год г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Аксенов А.А., при секретаре судебного заседания Кулбасовой Д.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение главного специалиста – эксперта защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 от <дата обезличена> по отказу в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 14.11.2019г. главного специалиста – эксперта защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Расчетный центр Астрахани» отказано.

ФИО2 не согласился с указанным определением в связи, с чем обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного определения и возвращении материала проверки на новое рассмотрение, указав, что с данное определение является незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО2 не присутствовал, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Главный специалист – эксперт защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, извещалась надлежащим образом.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Судьей установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области 17.10.2019г. поступило заявление ФИО2 в котором он просит возбудить административное дело по ч. 23 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Расчетный центр Астрахани».

В ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области контрольных мероприятий установлено, что действия ООО «Расчетный центр Астрахани» не нарушают порядок ценообразования.

Определением от 14.11.2019г. главного специалиста – эксперта защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Расчетный центр Астрахани» отказано.

Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Согласно ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Таким образом, судья приходит к выводу, что главный специалист – эксперт защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 правильно установлены обстоятельства и обоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья критически относится к доводам жалобы, поскольку они опровергаются материалами дела, исследованными судом.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении законно и обоснованно, в связи, с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение главного специалиста – эксперта защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Астраханской области ФИО1 от <дата обезличена> по отказу в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Аксенов