Решение № 12-39/2018 12-625/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-39/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес> 13 февраля 2018г.

Раменский городской суд <адрес> в составе: судьи Суворовой Т.М., при секретаре Абрамовой Л.А., рассмотрев жалобу ООО «Новлайн» на постановление мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО1 от <дата>г.,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> от <дата>г. ООО «Новлайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <...>.

Полагая постановление мирового судьи незаконным, генеральный директор ООО «Новлайн» ФИО3 подал апелляционную жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что вина ООО «Новлайн» в совершении данного правонарушения отсутствует, поскольку обществом в надлежащий срок в адрес Межрайонного операционного УФК (для Федерального агентства связи) было направлено платежное поручение <номер> от 28.07.2017г. о перечислении денежных средств в сумме <...> руб., с указанием в назначении платежа: отчисление 1% в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017г., о принятии которого имеется отметка банка. Однако, в связи с вынесением МИФНС России <номер> по <адрес> решения о приостановлении операций по счетам ООО «Новлайн» на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда <адрес> от 02.09.2016г. и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2017г. банком плательщика получателю денежные средства вовремя не были перечислены и по данному платежному поручению будут списаны со счета плательщика в порядке очередности согласно ст.855 ГК РФ.

В настоящее судебное заседание представитель ООО «Новлайн» не явился, извещен надлежащим образом (л.д.26), ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении жалобы заявителя возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указали, что Постановление мирового судьи законно, обоснованно и не подлежит отмене, нормы материального и процессуального права не нарушены, ООО «Новлайн» не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению условий лицензии и не доказало отсутствие возможности для их соблюдения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от <дата> N 126-ФЗ «О связи» установлено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено мировым судьей, <дата>г. в 15 час. 25 мин. Управлением Роскомнадзора по <адрес> было выявлено, что ООО «Новлайн», будучи оператором связи, имеющим лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, по месту нахождения юридического лица по адресу: <адрес>, офис 407 не осуществило в установленные Федеральным законом от <дата> № 126-ФЗ «О связи» сроки отчисления в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2017 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Новлайн» подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № АП-53/3/462 от 31.08.2017г., выписками операции по лицевому счету за периоды с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>.; справкой о неуплате оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на <дата>.

Указанным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с диспозицией ст.13.38 КоАП РФ в нем описано событие административного правонарушения, указано, в чем оно выразилось.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Новлайн» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению Обществом установленных законодательством обязанностей, не представлено, а приобщенная заявителем к жалобе справка ПАО Сбербанк – Новгородского отделения <номер> от 31.08.2017г. о списке документов Очереди не исполненных в срок распоряжений (картотека <номер>) ООО «Новлайн» не свидетельствует о принятии Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению норм действующего законодательства и не является обстоятельством, исключающим привлечение ООО «Новлайн» к административной ответственности.

При установленных судом фактических обстоятельствах дела, довод заявителя о том, что ООО «Новлайн» не осуществило в установленные сроки отчисления в резерв универсального обслуживания, в связи с вынесением налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам ООО «Новлайн», не влияет на правильность вывода суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и не может служить основанием освобождения его от административной ответственности, а также и для отмены постановления мирового судьи.

Постановление о привлечении ООО «Новлайн» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и Обществу назначено минимальное административное наказание в пределах санкции ст. 13.38 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района <адрес> ФИО1 от <дата>г. в отношении ООО «Новлайн» оставить без изменения, а поданную ООО «Новлайн» жалобу – без удовлетворения.

Судья: