Решение № 2-3380/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-3380/2018

Дело № 2-3380/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Сычевой О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО3 о возмещении материального ущерба, причиненного работодателю,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с иском в суд к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного работодателю, в размере ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что застрахованный ФИО5 обратился в филиал № ГУ-ХРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению страховых выплат в связи со страховым случаем (профессиональным заболеванием), наступившим в период работы в Краевом государственном унитарном предприятии «Хабаровские авиалинии».

Заявление и документы были приняты в работу по оказанию государственной услуги ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом филиала № ГУ-ХРО ФСС РФ ФИО2, которая приказом от ДД.ММ.ГГГГ № назначена ответственной за оформление личных (учетных) дел пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и в связи с профессиональными заболеваниями, назначение страховых выплат застрахованным гражданам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и в связи с профессиональными заболеваниями.

ФИО5 ознакомлен со всеми вариантами расчета размера ежемесячной страховой выплаты в соответствии со ст. 12 Закона № 125-ФЗ, им был выбран период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты повышения оклада застрахованного на 3% в период работы в КГУП «Хабаровские авиалинии» (справки КГУП «Хабаровские авиалинии» от ДД.ММ.ГГГГ №). Расчет размера ежемесячной страховой выплаты произведен главным специалистом филиала № ФИО2 Для расчета применен заработок застрахованного за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года и февраль 2016 года. По результатам расчета приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена ежемесячная страховая выплата в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения внутреннего финансового контроля правильности назначения ежемесячных страховых выплат было установлено, что расчет ежемесячной страховой выплаты ФИО5 произведен с ошибкой. В заработок, применяемый для расчета, ошибочно прибавлена сумма за февраль 2016 года в размере ДД.ММ.ГГГГ коп., в связи с чем, ежемесячная страховая выплата назначена в завышенном размере. Приказом №-В от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет, ежемесячная страховая выплата назначена в размере ДД.ММ.ГГГГ коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенного служебного расследования комиссией установлено, что в результате неправильного применения норм Федерального закона № 125-ФЗ главным специалистом ФИО2 неправильно рассчитан размер ежемесячной страховой выплаты застрахованному ФИО5 Ежемесячная страховая выплата назначена в завышенном размере, сумма переплаты за период с марта 2016 года по сентябрь 2016 года составила ДД.ММ.ГГГГ

По результатам рассмотрения жалоб застрахованных лиц, комиссией рекомендовано принять меры по возмещению излишне выплаченного страхового обеспечения. Так, истец обращался в Железнодорожный районный суд <адрес> с исковым заявлением о взыскании с ФИО5 излишне выплаченной страховой суммы в размере 140 506 руб. 73 коп. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований к застрахованному ФИО5 о взыскании излишне перечисленной суммы в размере ДД.ММ.ГГГГ. отказано. Судом было установлено, что страховые выплаты были необоснованно назначены в завышенном размере по причине неправильного применения работниками норм права при расчете среднего заработка застрахованного лица.

Кроме того, решением Николаевск-на-Амуре городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано и в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-В о перерасчете ежемесячной страховой выплаты незаконным и подлежащим отмене.

ФИО2 направлено уведомление о возврате излишне выплаченной ФИО5 суммы в размере ДД.ММ.ГГГГ. в досудебном прядке. Однако ответ на нее не поступил.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор с ФИО2 был расторгнут по основанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью.

Денежные средства в сумме 140 506 руб. 73 коп., излишне выплаченные застрахованному ФИО5 в результате неправильного расчета размера ежемесячной страховой выплаты, являются федеральной собственностью.

На основании изложенного, ссылаясь на ст.ст.232, 233, 238, 392 ТК РФ истец просит взыскать с ФИО2 материальный ущерб, причиненный работодателю, в размере 140 506 руб. 73 коп.

Представитель истца ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, возражений на иск не представила.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ст. 233 ТК РФ).

В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и ФИО2 был заключен трудовой договор № на неопределенный срок (бессрочный), в соответствии с которым ФИО2 была принята в филиал № (<адрес>) Регионального отделения на должность главного специалиста (л.д.16-21).

Согласно п. 6.3.1. трудового договора работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-26).

Согласно трудовому договору в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (п. 6.2.7) и должностной инструкции главного специалиста филиала №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.7), в трудовые обязанности главного специалиста входило в том числе, обработка принятых от страхователей, пострадавших и лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию, сообщений о страховых случаях и документов, необходимых для назначения, осуществления и прекращения страховых выплат по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (л.д.22-26, 30-34).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 была ознакомлена с должностной инструкцией (л.д.35).

Согласно приказу ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №) от ДД.ММ.ГГГГ №, главный специалист ФИО2 назначена ответственной за оформление личных (учетных) дел пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и в связи с профессиональными заболеваниями, назначение страховых выплат застрахованным гражданам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и в связи с профессиональными заболеваниями. С приказом ответчик была ознакомлена (л.д.36).

Договор о полной материальной ответственности с ФИО2 не заключался.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена из ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по основанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) (л.д.27).

В судебном заседании также установлено, что в период работы ФИО2 застрахованный ФИО5 обращался в филиал № ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению страховых выплат в связи со страховым случаем (профессиональным заболеванием), наступившим в период работы в КГУП «Хабаровские авиалинии». Заявление и документы были приняты в работу по оказанию государственной услуги ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом филиала № ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО2 О.Н., о чем сделана отметка на заявлении (л.д.105-106).

Расчет размера ежемесячной страховой выплаты произведен главным специалистом филиала № ФИО2 (справка-расчет к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-В). Для расчета применен заработок застрахованного за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года и февраль 2016 года (л.д. 112).

По результатам расчета, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-В по выбранному ФИО6 варианту ему была назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 69 510 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ внутреннего контроля по проверке правильности назначения и выплаты ежемесячных страховых выплат ФИО5 (л.д.66) главным специалистом Филиала № ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО8 выявлены следующие замечания в части правильности назначения ежемесячных страховых выплат:

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-В назначена страховая ежемесячная выплата в размере 69 510 руб. Согласно справке о заработной плате были произведены варианты расчетов по всем расчетным периодам до увольнения (ДД.ММ.ГГГГ), до установления диагноза профессионального заболевания (ДД.ММ.ГГГГ), до установления процента утраты трудоспособности (ДД.ММ.ГГГГ). Из предоставленных документов выяснилось, что период для назначения страховых выплат выбран неверно:

октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года и февраль 2016 года;

из расчета необходимо исключить месяцы: январь и февраль 2016 года.

В расчет взят период с октября 2015 года, так как последнее повышение заработной платы в КГУП «Хабаровские авиалинии» произошло ДД.ММ.ГГГГ, месяц январь в расчет не включен т.к. есть 2 дня без содержания, февраль 2016 года необходимо исключить т.к. месяц отработан не полностью (есть дни временной нетрудоспособности). Увольнение ДД.ММ.ГГГГ и установление процента утраты трудоспособности наступает ДД.ММ.ГГГГ, т.е. расчет должен быть произведен из расчета 3-х месяцев - октябрь, ноябрь и декабрь 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет ежемесячных страховых выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма переплаты с марта 2016 года по сентябрь 2016 года составила ДД.ММ.ГГГГ коп. (март-сентябрь (7 мес.) ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.66).

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12. При расчете среднемесячного заработка застрахованного месяцы, не полностью им проработанные, а также месяцы, за которые отсутствуют сведения о заработке застрахованного, заменяются предшествующими месяцами, полностью проработанными на работе, повлекшей повреждение здоровья, и за которые имеются сведения о заработке, либо исключаются в случае невозможности их замены. Замена не полностью проработанных застрахованным месяцев не производится в случае, если в этот период за ним сохранялся в соответствии с законодательством Российской Федерации средний заработок, на который начисляются страховые взносы в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.

По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание (абз. 3 п. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ).

В связи с выявленной ошибкой в расчете ежемесячной страховой выплаты, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-В ФИО5 назначена ежемесячная страховая выплата в размере 49 437 руб. 61 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-114).

Приказом филиала № ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия для проведения служебного расследования назначения страховых выплат в завышенном размере, результаты которого подлежат оформлению протоколом (л.д.37).

Согласно протоколу служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам служебного расследования комиссией было принято решение о признании суммы переплаты по страховым выплатам в размере ДД.ММ.ГГГГ. необоснованными расходами, которые сложились в результате неправильного применения норм Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при проведении расчета страховых выплат главным специалистом ФИО2 в отношении назначения страховых выплат, в том числе, ФИО5 (л.д.38-42).

По результатам рассмотрения жалобы ФИО5 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившей в ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, по факту проведенного перерасчета ежемесячной страховой выплаты комиссией ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Комиссией рекомендовано в том числе принять меры по возмещению излишне выплаченного страхового обеспечения (л.д.43-54).

Согласно объяснительной главного специалиста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя пояснила, что расчет по назначению страхового обеспечения пострадавшим в результате наступления страхового случая производился по правилам, действовавшим с 2011 года по 2015 год включительно. О том, что с ДД.ММ.ГГГГ изменился расчет, ФИО2 не знала. От отдела страхования профессиональных рисков комментариев, инструкций или пояснений к изменениям расчета не поступало. В ходе устной беседы со специалистом отдела СПР ей также не было сообщено об изменениях. ФИО1 с осени 2015 года и до ее увольнения не работала, посмотреть более детально изменения не было возможности. Выходом в интернет она не воспользовалась, так как это не удобно и отнимает много рабочего времени (л.д.55-56).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено уведомление с предложением о рассмотрении вопроса о возвращении излишне выплаченной ФИО5 суммы в размере ДД.ММ.ГГГГ коп. в досудебном прядке, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-71). Однако ответ ФИО2 на него не поступил.

Согласно представленному истцом расчету, причиненный материальный ущерб ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, за период с марта 2016 года по сентябрь 2016 года составил в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. (л.д.8).

Ненадлежащее исполнение главным специалистом филиала № ГУ-ХРО ФСС РФ ФИО2 возложенных на нее трудовых обязанностей, а именно: необоснованное назначение в завышенном размере страховых выплат по причине неправильного применения норм права, а именно п. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», при расчете среднего заработка застрахованного ФИО5 привело к наступлению последствий в виде причинения материального ущерба Региональному отделению в размере ДД.ММ.ГГГГ руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью, если иное не предусмотрено федеральными законам.

Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации (п. 1).

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью (п. 2).

Средства Фонда образуются за счет, в. т.ч.: страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности); страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд (п. 7)

Таким образом, вина ответчика в причинении истцу ущерба установлена, причинно-следственная связь между неправомерными действиями и причиненным ущербом, размер ущерба подтверждены материалами дела.

Согласно бухгалтерской справке ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, средний заработок за вычетом НДФЛ ФИО2 в должности главного специалиста филиала № ГУ-ХРО ФСС РФ за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку произошло реальное уменьшение имущества в виде денежных средств, являющихся федеральной собственностью и находящихся в управлении истца, суд приходит к выводу, что ущерб, причиненный действиями ФИО2 и установленный судом, подпадает под понятие «прямого действительного ущерба» (ст. 238 ТК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск к ФИО2 о взыскании материального ущерба, причиненного работодателю, заявлен обоснованно, при этом подлежит удовлетворению частично, в соответствии с требованиями положения ст. 241 ТК РФ в пределах размера среднего месячного заработка ответчика в размере ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о возникновении у ответчика перед истцом полной материальной ответственности.

В удовлетворении остальной части искового требования о взыскании с ответчика в пользу истца материального ущерба в размере ДД.ММ.ГГГГ. суд отказывает ввиду необоснованности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации материальный ущерб в размере ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании с ФИО3 в пользу Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации материального ущерба в размере ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск – Камчатского городского округа государственную пошлину в размере ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение месяца, со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Сычева

Копия верна:

Судья О.В. Сычева