Решение № 2-91/2019 2-91/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-91/2019

Дело № 2 – 91/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «07» августа 2019 года г. Кувшиново Кувшиновский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Григорьевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для приостановления поставки природного газа,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Газпром межрегионгаз Тверь» (ООО «Газпром межрегионгаз Тверь») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями:

- обязать ответчика ФИО1 предоставить доступ для сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» филиал в городе Торжке в квартиру № по адресу: <адрес> для приостановления поставки природного газа;

- взыскать с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта при необеспечении доступа в жилое помещение, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 500 рублей; если по истечении 10 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1000 рублей; если по истечении 20 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 1500 рублей; если по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу ответчик не предоставил допуск в жилое помещение, размер компенсации установить в размере 2000 рублей; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2500 рублей.

В обоснование иска указано, что Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» и ФИО1, л/с №, с 01 августа 2003 года заключили публичный договор газоснабжения. Стоимость поставленного газа за период с 01 марта 2017 года - 30 апреля 2019 года составила 3476,99 рублей, т.е. более 2-ух расчетных периодов подряд. Ответчик зарегистрирован и постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> 20 февраля 2018 года, 20 сентября 2018 года по почте было направлено заказное письмо о предстоящем после 01 марта 2018 года, 17 октября 2018 года приостановлении подачи газа и его причинах, а также о приостановлении обязательств по поставке газа в одностороннем порядке и что после данной даты будут проводиться работы по отключению внутридомового газового оборудования. Ответчик отказался от получения уведомлений истца. Акты, составленные представителями истца, свидетельствуют о воспрепятствовании доступу (недопуске) в квартиру сотрудников как ООО «Газпром межрегионгаз Тверь», так и АО «Газпром газораспределение Тверь» ответчиком для приостановления поставки газа. Приостановить поставку газа ответчикам без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения.

Представитель истца своего представителя в судебное заседание не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с согласия истца в порядке заочного производства с вынесением заочного решения (ст. 233 ГПК РФ).

Третьи лица Территориальное управление Росимущеста в Тверской области и муниципальное учреждение Администрация муниципального образования городского поселения «Город Кувшиново», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело без участия неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1,3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В силу пункта 3 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями статьи 25 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Из содержания пункта 22 указанных Правил следует, что поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки. В соответствии с пунктом 23 Правил №549 от 21 июля 2008 года поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии (пункты 45-47 Правил №549 от 21 июля 2008 года).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 1 статьи 428 ГК РФ установлено, что договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги, в том числе оплата за газ, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти.

Из материалов дела следует, что на основании Договора газоснабжения от 01 августа 2003 года Общество с ограниченной ответственностью «Тверская региональная компания по реализации газа» (Газоснабжающая организация) оказывает услуги Абонентам по продаже газа, предназначенного для бытового потребления в газоиспользующем оборудовании промышленного изготовления. Данный договор является публичным и заключен в форме присоединения.

Ответчик ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес> является потребителем (Абонентами) поставляемого истцом газа.

Из карточки начисления и оплат за газ по лицевому счету № от 26 апреля 2019 года следует, что за период с 01 марта 2017 года по 30 апреля 2019 года оплата потребленного газа (плита без ГВС – без отопления) ответчиком не производилась. По состоянию на 30 апреля 2019 года сумма задолженности составляет 3476 рублей 99 копеек.

24 мая 2018 года мировым судьей судебного участка Кувшиновского района Тверской области вынесен судебный приказ по делу № 2-401/2018 о взыскании в пользу взыскателя ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» с должника ФИО1 задолженности по договору газоснабжения в размере 1846 рублей 37 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании судебного приказа по делу № 2-401/2018 от 24 мая 2018 года Кувшиновским РОСП УФССП по Тверской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 Постановлением Кувшиновского РОСП УФССП по Тверской области от 02 апреля 2019 года вышеназванное исполнительное производство окончено, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, а все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию их имущества остались безрезультатными.

21 марта 2019 года мировым судьей судебного участка Кувшиновского района Тверской области вынесен судебный приказ по делу № 2-298/2019 о взыскании в пользу взыскателя ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» с должника ФИО1 задолженности по договору газоснабжения в размере 1352 рубля 56 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Согласно пункту 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно пункту 120 Правил, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Заказными письмами с уведомлением о вручении 20 февраля 2018 года, 20 сентября 2018 года и 28 марта 2019 года истец направлял в адрес ответчика уведомления о приостановлении обязательств по поставке газа в одностороннем порядке с указанием дат проведения работ по отключению внутридомового газового оборудования, что подтверждается, соответствующими почтовыми реестрами об отправке уведомлений.

Пунктом 46 Правил установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.

Акты от 14 мая 2018 года, 11 июня 2018 года, 17 июля 2018 года, 24 августа 2018 года, 09 сентября 2018 года, 17 января 2019 года, 20 февраля 2019 года составленные представителями истца, свидетельствуют о воспрепятствовании доступа (акт о не допуске) в квартиру сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» и филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в городе Торжке со стороны ответчика для приостановления поставки газа.

В связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения приостановить поставку газа ответчикам без предоставления допуска в жилое помещение невозможно.

Принимая во внимание наличие задолженности у ответчика перед истцом по оплате коммунальной услуги – газа, надлежащее исполнение истцами обязанности по уведомлению ответчика о приостановлении подачи газа, в связи с неоплатой данной услуги, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Данные законоположения направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года исходя из положений пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В пункте 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика исполнения обязательства в натуре, характер указанных обязательств, суд полагает необходимым установить размер подлежащей присуждению денежной суммы в случае неисполнения обязательства в размере 50 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента его вступления в законную силу.

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение для приостановления поставки природного газа удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и филиала АО «Газром газораспределение Тверь» в городе Торжке в жилое помещение по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа.

Присудить с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» денежную сумму на случай неисполнения ФИО1 итогового судебного акта по настоящему делу в размере 50 (пятьдесят) рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента его вступления в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик (и) вправе подать в Кувшиновский районный суд Тверской области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему (им) копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кувшиновский районный суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Иванкович