Решение № 12-289/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-289/2018

Толстых М.В. Дело № 12-289/2018


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2018 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Власова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> директор ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 руб.

Директором ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1 на вышеназванное постановление мирового судьи подана жалоба. В которой заявитель указывает, что размер штрафа не соответствует объему вменяемых ему правонарушений. На момент принятия решения о привлечении заявителя к административной ответственности, он извещал орган письмом от <дата> о прекращении вещательной деятельности в связи с ликвидацией. Просил суд постановление мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> изменить в части назначения наказания, назначить заявителю административное наказание в виде административного предупреждения.

В судебном заседании директор ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. До начала судебного заседания представил в суд ходатайство, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав выступление ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы (ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, cудья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от <дата> N 41, лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования (далее - оператор связи), ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (далее - Сведения) по форме, приведенной в приложении N 1 (далее - Форма).

В случае, если в течение отчетного квартала оператор связи не приступил к оказанию услуг связи до даты начала оказания услуг, указанной в лицензии, и/или не получал доход от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, Сведения представляются с нулевыми значениями показателей.

Отсчет кварталов идет с начала календарного года.На основании п. 2 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного Приказом Минкомсвязи России от <дата> N 41, сведения направляются в Федеральное агентство связи в электронной форме через раздел "Личный кабинет оператора связи" на официальном сайте Федерального агентства связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://is.rossvyaz.ru:8081/rossvyaz) (далее - Личный кабинет) или на бумажных носителях по адресу: <адрес>

Из материалов дела следует, что <дата> в 00 часов 00 минут оператор связи ООО Медиа Холдинг «Неделя» не представил в Федеральное агенство связи в срок, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала (до <дата>) сведения по утвержденной форме о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за первый квартал 2018 года.

Таким образом, оператором связи ООО Медиа Холдинг «Неделя» нарушены условия лицензии № и возложенные на него нормативными правовыми актами обязанности по предоставлению сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Фактические обстоятельства дела и вина директора ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АП-61/4/1903 от <дата>, ответом Россвязи № П33-1-60-1990 от <дата> о лицах, не предоставивших сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за первый квартал 2018 года, признанием вины директором ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1

Судья полагает, что рассмотрение дела мировым судьей было проведено всесторонне, полно и объективно, в точном соответствии с требованиями КоАП РФ.

Все доказательства по делу были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности директора ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, мировой судья обоснованно не усмотрел.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.

При этом мировой судья, при назначении наказания, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, признал в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, мировой судья признал раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины.

По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, добытых в судебном заседании, и которым в постановлении мирового судьи дана соответствующая оценка.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для изменения постановления мирового судьи, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу директора ООО Медиа Холдинг «Неделя» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Власова