Решение № 2-1370/2018 2-1370/2018~М-1206/2018 М-1206/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1370/2018

Дело №2-1370/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Шилиной О.Н.,

С участием прокурора Шатрова Е.Н.,

представителя истца ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, в котором просит признать ее с ДД.ММ.ГГГГ. утратившей право пользования квартирой № в <адрес> и снять с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на следующие основания.

ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГг. состоял с ФИО3 в браке, от которого имеет дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период прохождения военной службы в г. Смоленске истцу на указанный состав семьи была предоставлена для проживания спорная квартира, имеющая статус служебной.

После расторжения брака с ФИО3, истец вступил во второй брак с ФИО6, которая от своего первого брака имеет дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении иска ФИО2 о выселении ФИО3 из спорной квартиры было отказано и удовлетворен ее встречный иск о вселении в квартиру № в <адрес>. Основанием для принятия указанного решения явилось установление судом обстоятельств совместного проживания с ответчиком в спорной квартире несовершеннолетней ФИО5

При рассмотрении иска ФИО2 об определении порядка общения с несовершеннолетней ФИО5 судом было установлено, что ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками и с ДД.ММ.ГГГГ. прекратила регулярное общение с ребенком. Заочным решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. место жительства несовершеннолетней ФИО5 было определено по месту жительства ФИО2 и он был освобожден от уплаты алиментов в пользу ФИО3

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. было установлено, что после регистрации брака с ФИО6 истец с указанным составом семьи проживал в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем суд признал находящейся на его иждивении несовершеннолетнюю ФИО7, дочь ФИО6

С момента вступления в законную силу решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО3 в спорную квартиру не вселялась, оплату коммунальных услуг не производила. Ее фактическое место жительства истцу не известно.

В связи с расформированием в/ч № г. Смоленска, в которой истец проходил военную службу, с ДД.ММ.ГГГГг. он продолжил военную службу в <адрес>, где ему на состав семьи из четырех человек (он, жена ФИО6, дочери ФИО5 и ФИО7) была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>.

Сохранение ФИО3 регистрации по адресу спорной квартиры препятствует истцу в установленном порядке сдать названное жилое помещение Минобороны России (л. д. 2-3).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме. В дополнение к вышеприведенным доводам ФИО1 суду также пояснил, что спорное жилое помещение, имеющее статус служебного, было предоставлено ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ. на состав семьи из трех человек (он, жена ФИО3 и дочь ФИО5) на период прохождения им военной службы на территории г. Смоленска. В ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО2 и ФИО3 был расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГг. истец вступил в брак с ФИО6 До ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с составом семьи из 4-х человек (он, жена ФИО6, дочь ФИО5 и дочь жены ФИО7) проживали в спорной квартире, однако впоследствии выехали в <адрес> к новому месту прохождения истцом военной службы. По указанному адресу семье истца было предоставлено другое служебное жилое помещение, где они в настоящее время имеют регистрацию по месту жительства. Сохранение ФИО3 регистрации по адресу спорной квартиры препятствует истцу исполнить предусмотренную законом обязанность по передаче указанного служебного жилого помещения Минобороны России. Также ФИО1 пояснил, что с момента вступления в законную силу решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 мер, направленных на вселение в спорное жилье, не предпринимала, не производила оплату коммунальных услуг, что привело к образованию значительной задолженности на ее лицевом счете. При этом никаких препятствий в пользовании квартирой ни ФИО2, ни члены его семьи ответчику не чинили, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу они не проживают. Фактическое местонахождения ФИО3 не известно, в спорной квартире ее личные вещи и имущество отсутствуют.

Ответчик ФИО3, неоднократно извещавшаяся судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Судебные извещения, направленные по месту регистрации ответчика, возвращены в суд с отметками об истечении срока их хранения в отделении связи. На основании положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ суд полагает извещение ответчика надлежащим, и, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, Администрации города Смоленска, ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Одновременно указала, что постановлением Главы Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. № квартира № в <адрес> была признана служебным жилым помещением Смоленской квартирно-эксплуатационной части и предоставлена по служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 на состав семьи из трех человек (он, жена ФИО3, дочь ФИО5). В Реестре муниципального имущества г. Смоленска указанное жилое помещение не числится (л. д. 34-35,59).

Представитель третьего лица, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФИО8 в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что квартира № в <адрес> является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Минобороны России. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 для временного проживания. Истец убыл для прохождения военной службы в в/ч № в <адрес>. Ответчик ФИО3 в трудовых отношениях с Минобороны России не состоит. Сохранение ею регистрации по адресу спорной квартиры препятствует Управлению предоставлять это жилье для проживания военнослужащих и членов их семей. По изложенным основаниям ФИО8 полагал иск ФИО2 подлежащим удовлетворению в полном объеме (л. д. 60-62).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск ФИО2 правомерным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. ст. 101, 105 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005г., жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При этом служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов выдавался ордер на служебное жилое помещение. Служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон статусе военнослужащих) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Вводного закона предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Статьей 107 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей до 2004г.) предусматривалось, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В статье 108 ЖК РСФСР предусматривались категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107, к которым относились, среди прочих: семьи военнослужащих (подп. 4); лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих») (подп. 6).

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. военнослужащий ФИО2 проходил военную службу на территории г. Смоленска (л. д. 47).

На основании постановления Главы Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. № квартира № в <адрес> была признана служебным жилым помещением Смоленской квартирно-эксплуатационной части (л. д. 40-44).

По ордеру от ДД.ММ.ГГГГг. указанная квартира в качестве служебной была предоставлена ФИО2 на состав семьи из трех человек (он, жена ФИО3, дочь ФИО5) (л. д. 39).

В выписках по лицевым счетам №, № отражено, что ФИО2 и ФИО5 имеют регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГг.; ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 37-38).

Из содержания иска, пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, усматривается, что брак ФИО2 и ФИО3 был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в спорной квартире не проживает, выехав на иное место жительства, не исполняет обязанностей члена семьи нанимателя, в том числе, по оплате коммунальных услуг. В связи с переводом к новому месту службы ФИО2, его вторая супруга ФИО6 и дети выехали в ДД.ММ.ГГГГ из спорной квартиры для проживания в другой населенный пункт - <адрес>, где имеют регистрацию по месту жительства. Сохранение ФИО3 регистрации по адресу спорной квартиры препятствует истцу исполнить свою обязанность по сдаче служебного жилого помещения наймодателю - Минобороны России.

Как следует из материалов дела, решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3 о признании утратившей право пользования квартирой № в <адрес> отказано; встречный иск ФИО3 удовлетворен: она вселена в указанное жилое помещение и на ФИО2 возложена обязанность не чинить ФИО3 препятствий в пользовании квартирой № в <адрес>.

Согласно обстоятельствам, установленным названным судебным актом, вступившим в законную силу, ФИО3 приобрела право пользования спорной квартирой как член семьи нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ. по указанному адресу она не проживает в связи с неприязненными отношениями с ФИО2 Права пользования иным жилым помещением ФИО3 не приобрела. Кроме того, суд также пришел к выводу о том, что в силу статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО3 не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого помещения, поскольку на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л. д. 12-19).

Решением Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. на СМУП «Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства» возложена обязанность начислять долю в платежах по содержанию, найму <адрес> в <адрес> и коммунальным услугам на ФИО3 отдельно от ФИО2 вместе с несовершеннолетней ФИО5 (л. д. 20-21).

По сведениям, содержащимся в лицевом счете №, задолженность ФИО3 по оплате содержания жилья и коммунальных услуг составляет <данные изъяты> (л. д. 38).

На основании заочного решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. местом жительства несовершеннолетней ФИО5 определено место жительства ее отца ФИО2, которым является квартира № в <адрес>. ФИО2 освобожден от уплаты алиментов, взыскиваемых с него в пользу ФИО3 на дочь ФИО5 Начиная с ДД.ММ.ГГГГг. с ФИО3 взысканы алименты в пользу ФИО2 на дочь ФИО5 (л. д. 24-26).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГг. состоит в браке с ФИО6, которая от первого брака имеет дочь ФИО7 (л. д. 7).

В справках войсковой части №, выписке из послужного списка отражено, что ФИО2 проходит военную службу по контракту в указанной войсковой части, расположенной по адресу: <адрес>, и в его личном деле записаны: жена ФИО6, дочь от первого брака ФИО5, дочь жены ФИО7 (л. д. 6,45-47,67-68).

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 и перечисленные члены его семьи были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГг.; с ДД.ММ.ГГГГг. имеют регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л. д. 8-11,65-66).

С ДД.ММ.ГГГГ. дочь ФИО2, ФИО5, обучается в общеобразовательной школе в <адрес> (л. д. 48-49).

Установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела указывают на то, что военнослужащему ФИО2 в период прохождения им военной службы на территории <адрес> на состав семьи из трех человек (он, жена ФИО3, дочь ФИО5) была предоставлена для временного проживания <адрес> в <адрес>, которой в установленном законом порядке был присвоен статус служебного жилого помещения, предназначенного для использования Смоленской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России.

В связи с переводом на новое место службы, расположенное в <адрес>, ФИО2 вместе с дочерью ФИО5, а также второй супругой ФИО6 и ее дочерью ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ. выехал из спорного жилого помещения по месту прохождения военной службы, снявшись с регистрационного учета по указанному адресу, и зарегистрировавшись по месту жительства по адресу: <адрес>.

Тем самым ФИО2 расторг в отношении себя договор найма специализированного жилого помещения на основании положений части 2 статьи 101 ЖК РФ.

Исходя из норм материального права (статьи 100, 103 ЖК РФ), регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы), не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, а их права производны от прав лица, которое получило служебное жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 вместе с дочерью ФИО5 выехал из служебного жилого помещения на иное место жительства, расторгнув договор найма специализированного жилого помещения, суд приходит к выводу и об утрате ФИО3 права пользования этим жилым помещением.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО3 не является членом семьи военнослужащего ФИО2 в связи с расторжением их брака в ДД.ММ.ГГГГ., а, следовательно, не подлежит обеспечению жилым помещением для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Законом о статусе военнослужащих.

Следовательно, оснований, предусмотренных жилищным законодательством (статья 108 ЖК РСФСР, статьей 103 ЖК РФ), исключающих возможность ее выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

Одновременно суд полагает необходимым отметить, что обстоятельства, установленные решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг., не имеют преюдициального значения, поскольку спор был рассмотрен по иным правовым основаниям.

Кроме того, материалами дела, в том числе, обстоятельствами, установленными заочным решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг., подтверждается, что ФИО3 длительное время не проживает по адресу спорной квартиры, ее фактическое место жительства не известно. Обстоятельств, указывающих на то, что с момента вступления в законную силу решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГг. она предпринимала меры для вселения в спорное жилье, исполняла обязанности члена семьи нанимателя, в том числе, по оплате коммунальных услуг, а также о чинении ей препятствий в этом со стороны ФИО2 судом не установлено, соответствующих доказательств в указанной части суду не представлено. Напротив, как указано выше, ФИО2, с которым у ФИО3 сложились неприязненные отношения, а также члены его семьи, с ДД.ММ.ГГГГ. по указанному адресу не проживают, выехав на место жительства в другой населенный пункт.

Таким образом, вышеприведенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО3, являясь бывшим членом семьи военнослужащего ФИО2, право самостоятельного пользования спорной служебной квартирой не приобрела, добровольно выехала из указанного жилого помещения на иное место жительства более восьми лет назад, прекратив исполнение обязательств члена семьи нанимателя. К категориям граждан, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения, ФИО3 не относится.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает требования иска ФИО2 о признании ФИО3 утратившей право пользования квартирой № в <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункту 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. №713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия производится органом регистрационного учета в административном порядке на основании вступившего в законную силу судебного решения о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением при предоставлении заинтересованным лицом соответствующих документов.

Таким образом, снятие ответчика с регистрационного учета по месту жительства является следствием вступления настоящего решения в законную силу. При этом возложение на орган регистрационного учета дополнительной обязанности законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение о признании ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением является основанием для снятия ее с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, по вступлении решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Степченкова