Решение № 12-415/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-415/2021

12-415/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 21 июля 2021 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Булатникова В.В.,

с участием представителя заявителя ФИО2 – ФИО3,

ИДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление № ИДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО6 от 28.11.2020г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ИДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО6 от 28.11.2020г. ФИО1 был признан виновным по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, а именно в том, что 28.11.2020г. года в 13-00 часов на <адрес>, в нарушении п. 1 основного положения ПДД РФ, управлял транспортным средством «Мерседес-Бенс» г/н 36 ок 175, не зарегистрированном в установленном порядке. Автомобиль зарегистрирован в <адрес> 28.10.2019г. на гражданина РФ, имеющего постоянное место жительства в Российской Федерации. Указанным постановлением ФИО1 было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, согласно которой просит отменить постановление № 18810063200001301788 ИДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 от 28.11.2020г., производство по делу прекратить, мотивируя следующим: автомобиль «Мерседес-Бенс» рег. номер 36ох175 был при приобретен в Республике Армения и поставлен на учет в органах ГИБДД Армении в 2019 году, собственником которого он является. Для автомобилей, зарегистрированных на территории членов Евразийского экономического союза, не требуется дополнительной регистрации на территории РФ с получением российских регистрационных знаков. Республика Армения является государством-членом Евразийского экономического союза с 2015 года.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО3 доводы жалобы поддержала, ходатайствовала о приобщении к материалам дела документов, подтверждающих фактическое проживание ФИО2 на территории Республики Армения, указывая, что ФИО2 работает на личном транспорте, производит поставку продукции в Россию с Республики Армения. В подтверждение доводов предоставила договор международной перевозки грузов автомобильным транспортом от 16.09.2019г., заключенного между ООО «Кафе Дю Бразил», Армения в лице директора ФИО7 и ФИО2 Полагает, что косвенными доказательствами факта проживания ФИО2 в Республики Армения являются: справка о постановке на консульский учет, которая дает основание в дальнейшем, получить гражданство и постоянную прописку в Республики Армения, при условии фактического проживания в Республики Армения более трех лет; доверенность на ФИО8, выданная в Республики Армения, на представление последним интересов ФИО2 во всех органах власти и местного самоуправления; факт оплаты налогов на автомобиль в Республики Армения; факт перерегистрации личного транспортного средства по фактическому адресу проживания в Республики Армения. Кроме того, должностным лицом ФИО2 было отказано в возможности воспользоваться услугами защитника при составлении протокола об административном правонарушении. Мнение должностного лица относительно лиц, приобретающих транспортные средства в Республики Армения с целью уклонения от налогового обложения, свидетельствует о негативном отношении к лицам, проживающим в Республики Армения и эксплуатирующим транспортные средства, поставленные на учет в Республики Армения, что исключает беспристрастное отношение к лицу, привлекаемому к административной ответственности. Факт наличия прописки в России не свидетельствует о фактическом проживании в России. В материалах дела отсутствует информация о том, пытался ли сотрудник ДПС установить дату прибытия транспортного средства в Россию. Полагает, что пояснения должностного лица не должны приниматься в качестве доказательств по делу. Также ходатайствовала о приобщении к материалам дела рукописного текста объяснения ФИО1, в котором он поясняет, что фактически с сентября 2019 года проживает в Республики Армения, имел прописку <адрес>, с 01.04.2021г. зарегистрирован по адресу: <адрес> 1-ый квартал, <адрес>, стоит на консульском учете Посольства РФ в Армении с 05.04.2021г. С сентября 2019 году работает по договору международной перевозки грузов автомобильным транспортом в ООО «Кафе Лю Бразил», осуществляет перевозку кофе и сопутствующих товаров с Армении в <адрес>, Н.Новгород, Ульяновск, Самара, Тольятти. При оформлении административных материалов сотруднику ГИБДД была сообщена данная информация, в приобщении подтверждающих документов ему было отказано, так же ему было отказано в праве на защитника. В настоящее время коммерческим директором ООО «Варна» является сестра ФИО1, ФИО5

В судебном заседании ИДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 пояснил, что обстоятельства составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, в связи с истечением определенного времени и большим количеством составления протоколов, он не помнит. Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, желает воспользоваться услугами защитника, то всегда предоставляется такая возможность, и дается время для приглашения защитника.

Судья, выслушав пояснения представителя заявителя ФИО2 – ФИО3, инспектора ФИО4, изучив доводы жалобы, письменные объяснения по жалобе представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, считает жалобу ФИО2 не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена ч.3 ст. 8 ФЗ от 03.08.2018г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возникает у его владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ невыполнение указанных положений законодательства, выраженное в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке по истечению установленного срока, является административным правонарушением и влечет за собой штраф в размере от 500 до 800 рублей.

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» предусмотрено, что владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами (пункт 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764).

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Транспортное средство может считаться участвующим в международном движении, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации. Таким образом, гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) транспортное средство считается находящимся в «международном движении» по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Как усматривается из материалов дела, 28.11.2020г. года в 13-00 часов на <адрес>, ФИО1, являясь гражданином РФ, управлял транспортным средством «Мерседес-Бенс» г/н 36 ок 175, состоящем на регистрационном учете в Республики Армения с 28.10.2019г., в нарушении требований п. 1 Основного положения ПДД РФ, не зарегистрированном в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2020 года; копией свидетельства об учете транспортного средства серии PG592298 от 28.10.2019г., зарегистрированного в Республике Армения.

Не доверять представленным доказательствам, а также пояснениям должностного лица у суда оснований не имеется. Факт нарушения был выявлен сотрудником ДПС, находящимся при исполнении своих должностных обязанностей, в пределах предоставленных ему полномочий, сомневаться в законности действий сотрудника полиции у суда оснований не имеется.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужил факт выявления, лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, нарушений требований закона, а именно п. 1 Отдельного положения ПДД РФ.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Доводы заявителя и его представителя, изложенные в жалобе и в судебном заседании, не принимаются во внимание по следующим основаниям.

Согласно пояснениям, данным должностным лицом, обстоятельства составления протокола об административном правонарушении в связи с истечением определенного времени и большим количеством составления протоколов, он не помнит, однако при составлении протокола об административном правонарушении, им всегда по заявлению лица привлекаемого к административной ответственности, предоставляется возможность и дается время для приглашения защитника.

Как следует из представленных стороной заявителя документов, составленных на армянском языке, нотариальные действие об удостоверении нотариусом ФИО9 подлинности подписей переводчика различных текстов, имеют один код нотариального акта электронной формы реестра: 545-20210405-67-5025161, а регистрационный номер услуги по удостоверению подлинности подписи переводчика указан под разными номерами, как то № 4780, № 4781, 4783, что противоречит условиям регистрации нотариальных действий. Кроме того, в данных документах не указана фамилия переводчика, чью подлинность подписи удостоверяет нотариус ФИО9, все сведения о совершении нотариального действия по удостоверению подлинности подписи переводчика определенного текста с армянского языка на русский язык выполнены на отдельном листе и не позволяет установить принадлежность к какому-либо переводу.

Также, суд не принимает во внимание предоставленный стороной заявителя перевод на русский язык доверенности от 05.04.2021г., которой ФИО2 уполномочивает ФИО8 на представление его интересов в органах государственной власти и местного самоуправления, и ее перевод на армянский язык, в связи с тем, что коды нотариального акта электронной формы реестра, удостоверяющий подлинность подписи переводчика определенного текста с армянского языка на русский язык и доверенности на армянском языке и ее перевод на русский язык, не совпадают, а значит установить достоверность перевода и его относимость к рассматриваемому делу не предоставляется возможным.

Предоставленный стороной заявителя договор международной перевозки грузов автомобильным транспортом от 16.09.2019г., заключенного между ООО «Кафе Дю Бразил», Армения в лице директора ФИО7 и ФИО2, составлен на русском языке, а не на языке государства, в котором заключался данный договор.

Справка о постановке ФИО2 на учет 05.04.2021г. в Консульском отделе Посольства РФ в Армении, выдана после вынесения постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности и не может рассматриваться как доказательство, подтверждающее его факт постоянного проживания в Республики Армении на период составления протокола об административном правонарушении.

Представленная заявителем справка от 01.04.2021 г., о проживании ФИО2 по адресу: <адрес>, 1-ый квартал, <адрес>, квартир, 32; справка от ДД.ММ.ГГГГ Республики <адрес> Дирекция «Благоустройство», о проживании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, характеристика с места работы, по мнению суда не может достоверно свидетельствовать о постоянном проживании ФИО1 в Республики Армения на период рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, поскольку данные обстоятельства опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств.

Согласно справке Администрации сельского поселения Подстепки муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Подстепки, <адрес>, переулок Юбилейный, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведениям Самарской таможни, сведения о пересечении границ Российской Федерации и Республики Армения, а также о совершении таможенных операций в отношении автотранспортного средства «Мерседес-Бенц» гос.знак. 36ОХ175, состоящем на регистрационном учете в Республики Армения ФИО2 в период с 01 июня 2020 года по 31 декабря 2020 года в базе данных автоматизированного средства «Авто-Транспорт» Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.06.2021 г., ФИО2 является директором действующего юридического лица ООО «ВАРНА», сведения о юридическом лице внесены в ЕГРЮЛ 15.02.2018 года.

Доводы представителя заявителя о том, что в настоящее время руководство данной организацией осуществляет родная сестра заявителя - ФИО10, не принимаются судом во внимание, и расцениваются направленными на избежание административной ответственности за совершение административного правонарушения заявителем.

Доводы жалобы о том, что регистрация транспортных средств, зарегистрированных надлежащим образом на территории государств-членов Евразийского экономического союза (Р. Армения) в органах МВД РФ не требуется, является несостоятельной, учитывая, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, достаточных доказательств, подтверждающих постоянное проживание на территории Р. Армения судом не установлено, в связи с чем, ФИО2 после приобретения автомобиля на территории Республики Армения, обязан был зарегистрировать данное транспортное средство в подразделениях Госавтоинспекции в порядке и срок, предусмотренные Правилами регистрации транспортных средств в Российской Федерации.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления об административном правонарушении, поскольку основаны на неверном толковании норм закона, направлены на избежание заявителем административной ответственности за совершенное административное правонарушение,

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления инспектора ИДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 от 28.11.2020г. не имеется, в ходе рассмотрения дела и жалобы на постановление всесторонне и объективно были исследованы все доказательства по делу, которые признаны достоверными и допустимыми.

Наказание ФИО2 назначено в пределах, установленных административным законодательством по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление № ИДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО6 от 28.11.2020г., по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья подпись В.В. Булатникова

Копия верна.

Судья:

Подлинный документ находится в деле №12-415/2021

УИД 63RS0029-01-2020-003192-85

в Автозаводском районном суде г. Тольятти

Самарской области