Решение № 12-447/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-447/2018

12-447-2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2018 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Войнова С.П., с участием защитника ФИО3,

рассмотрев жалобу Муниципального предприятия «ФИО1» <адрес>, ИНН/КПП <***>/470301001 на постановление комитета государственного экологического надзора по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Д,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением комитета государственного экологического надзора от ДД.ММ.ГГГГ №Д МП «ФИО1» признано виновным по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, юридическому лицу назначен административный штраф в размере 80 000 рублей.

С данным решением в части назначенного наказания не согласилось МП «ФИО1», просит снизить размер административного штрафа с учетом тяжелого финансового положения предприятия.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО3, в судебном заседании поддержал жалобу, пояснил, что юридическое лицо не оспаривает вину в совершении правонарушения, предприятие находится под угрозой банкротства с учетом большого количества штрафных санкций, в связи с чем просит смягчить наказание.

Законный представитель юридического лица, извещенный о времени месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не заявил.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении №/Д в отношении МП «ФИО1» на 314 листах, а также материалы жалобы и сведения о примененных в отношении юридического лица штрафных санкций по другим делам, приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 8.14 ч.1 КоАП РФ нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность МП «ФИО1» ВР ЛО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении №Д от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра территории №—11-20035-18/ПВ, материалами дела об административном правонарушении №/Д.

Оценка исследованным доказательствам дана верная. Действия юридического лица квалифицированы правильно по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, как правильно установлено должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, МП «ФИО1» <адрес> определено Постановлением администрации муниципального образования «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ, зона деятельности - д. Лесколово.

На основании постановления администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, договора №/ЛО от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества на праве хозяйственного ведения 4 (дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ), Предприятию переданы объекты водоснабжения и водоотведения в <адрес>, п.им. ФИО2, <адрес> завод.

По делу достоверно установлено, в нарушение требований Закона об охране окружающей среды, в нарушение Водного кодекса РФ, что МП «ФИО1» ВР ЛО осуществляет сброс хозяйственно-бытовых сточных вод в водный объект - реку Авлога в отсутствие действующего разрешения на сброс веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов; при использовании водного объекта (река Авлога) с целью сброса сточных вод не согласовало с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением схему систем водопотребления и водоотведения предприятия, а также в отсутствие средств измерений водных ресурсов; осуществляет сброс сточных вод в водный объект (река Авлога) с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ над показателями, установленными Приказ Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» по следующим показателям: БПКполн, азот аммонийный, азот нитратов, азот нитритов, железо общее, марганец, фенолы, нефтепродукты, фосфор фосфатов.

Юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания МП «ФИО1» ВРЛО обоснованно учтены добровольное принятие мер по устранению нарушений, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С доводами жалобы относительно необходимости снижения размера назначенного наказания в виде административного штрафа суд не может, несмотря на тяжелое финансовое, имущественное положение юридического лица по следующим основаниям.

Согласно ч.3. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Поскольку минимальный размер административного щтрафа для юридических лиц по ст. 8.14 ч.1 КоАП РФ составляет 80 000 рублей, то есть мене 100 000 рублей, следовательно применить вышеназванные положения закона в отношении МП «ФИО1» ВР ЛО не представляется возможным.

Нарушений процессуального либо материального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление комитета государственного экологического надзора от ДД.ММ.ГГГГ №Д в отношении Муниципального предприятия «ФИО1» <адрес> по ст. 8.14 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения или вручения его копии.

Судья: