Решение № 12-55/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12–55/2019


РЕШЕНИЕ

<...>

22 марта 2019 года судья Пригородного районного суда Свердловской области Мулькова Евгения Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области ФИО2 от 21 декабря 2018 года, которым должностному лицу – директору общества с ограниченной ответственностью «Управляющей компании «Наш дом» Мухаматхаеву Ильгизу Мухаматьянович за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 30 000 руб.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области от 21.12.2018 директору ООО УК «Наш дом» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., за самовольное (безучетное) использование электрической энергии в <адрес> в <адрес>.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об изменении постановления мирового судьи с учетом того, что не доказано причинение ущерба от безучетного использования электрической энергии, а также того, что руководимая им организация является субъектом малого предпринимательства. Просит о замене назначенного административного штрафа предупреждением.

Заявитель жалобы, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, не просил об отложении судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения..

Статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынком электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установлены правила организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение вышеназванных правил в <адрес> в <адрес>, управление которым осуществляется ООО УК «Наш дом» (с 11.12.2018 переименованный в ООО УК «Николо-Павловская» выявлен факт безучетного потребления электрической энергии путем подключения катодной защиты до ИК электроэнергии – общедомового прибора учета мощностью 1,2 кВтМ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2018 6604 № 0410384, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» от 10.12.2018; заявлением уполномоченного лица ОАО «МРСК Урала»–«Свердловэнерго» от 13.11.2018 в полицию о привлечении должностных лиц ООО УК «Наш дом» к административной ответственности за безучетное потребление электрической энергии; актом от 02.10.2018 № 55-НТРЭЧС-18-68 о выявлении неучтенного потребления электроэнергии; актом от 02.10.2018 55-НТРЭС-18-2536 о допуске в эксплуатацию измерительного комплекса; фотографиями; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО УК «Наш дом»; должностной инструкцией директора ООО УК «Наш дом»; соглашением от 01.07.2014 № 44247 между ООО УК «Наш дом» и ОАО «Свердловэнергосбыт»; протоколом общего собрания учредителей ООО УК «Наш дом» от 06.08.2012 № 1; протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> от 14.08.2018; актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 15.11.2013 № 2/199-13 НТЭС; однолинейной схемой электроснабжения многоквартирного дома; актами от 15.10.2015 № 8/7, от 25.03.2015 № 5/5 проверки приборов учета в <адрес> в <адрес> и другими материалами дела, которые получили оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сам ФИО1 при производстве по делу в судебном заседании не отрицал самовольное (безучетное) использование электрической энергии в <адрес> в <адрес>.

На основании полного и всестороннего исследования изложенных доказательств мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Несмотря на то, что ООО УК «Наш дом» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, предусмотренные ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правовые основания для замены административного штрафа на предупреждение у мирового судьи отсутствовали, поскольку в акте неучтенного потребления электроэнергии от 02.10.2018 55-НТРЭС-18-68 ООО УК «Наш дом» предложено оплатить в течение 10 дней с момента получения платежного документа имущественный ущерб, причиненный в результате безучетного потребления электрической энергии в объеме 10 397 кВтч.

При наличии указанных обстоятельств административное наказание в виде административного штрафа, назначенное ФИО1 не подлежит замене на предупреждение.

Кроме того, ФИО1 назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, что чрезмерно суровым признано быть не может.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пригородного судебного района Свердловской области ФИО2 от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющей компании «Наш дом» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Е.В. Мулькова