Постановление № 5-69/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-69/2020

Дело № 5-69/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 29 мая 2020 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Онежского городского суда Архангельской области по адресу: пр. Кирова, д. 132, г. Онега Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ...,

установил:

ФИО1 в период с 08:00 час. 21 мая 2020 года до 14:00 час. 22 мая 2020 года допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно не выполнил требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по изоляции (самоизоляции) в домашних условиях в период 14 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Северодвинску, г. Онега и Онежскому району Архангельской области № 263 от 20 мая 2020 года «Об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих», покинув место своего фактического проживания – <Адрес> по проспекту Ленина в г.Онега Архангельской области, находился на даче, расположенной на берегу Белого моря (на расстоянии около 34 км от г. Онега Архангельской области по автодороге г.Онега Архангельской области – г.Архангельск, дача ... СОТ «Сплавщик»), чем нарушил пункт 2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, но вину не признает, поскольку он уведомлял муниципальный орган о своем убытии на дачу для отдыха после трудового периода.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, необходимо выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Как разъяснено "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").

При рассмотрении дела установлено, что 13.05.2020 ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Эстонской Республики, то есть по общеизвестным сведениям страны с высоким уровнем заболеваемости COVID-19. 20.05.2020 ФИО1 вручено постановление № 263 Главного государственного санитарного врача по Северодвинску, г. Онега и Онежскому району Архангельской области о режиме обязательной самоизоляции в домашних условиях, а именно не покидать жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, сроком 14 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию. 21.05.2020 до истечения 14 календарных дней прибытия на территорию Российской Федерации ФИО1 покинул место своего фактического проживания.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22.05.2020, рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Онежскому району от 22.05.2020, Постановлением Главного государственного санитарного врача по Северодвинску, г. Онега и Онежскому району Архангельской области № 263 от 20 мая 2020 года «Об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих»; объяснениями ФИО1 от 22.05.2020, в которых он подтвердил, что 14 мая 2020 г. прибыл в г. Онега из г. Таллина Эстонской Республики, 20 мая 2020 г. ему было вручено постановление об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих. 21.05.2020 он уехал к себе на дачу, откуда вернулся в место жительства 22.05.2020.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он уведомлял о своем убытии на дачу муниципальный орган, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности. ФИО1 обязан был исполнить Постановление Главного государственного санитарного врача по Северодвинску, г. Онега и Онежскому району Архангельской области № 263 от 20 мая 2020 года, находиться по месту своего фактического проживания до истечения 14 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации (до 27 мая 2020 года).

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не установил.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, по делу не имеется.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, исходя из сведений, характеризующих личность ФИО1, его семейного и имущественного положения (холост, работает, заработная плата в месяц около 50000 руб., на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка), конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, характера совершенного правонарушения, наличия смягчающего (признание вины, поскольку в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает, что цель административного наказания за совершение административного правонарушения (предупреждение совершения новых правонарушений правонарушителем) может быть достигнута назначением административного наказания в виде административного штрафа, которое сможет достигнуть цели административного наказания, в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ. С учетом положений ст. 3.4 КоАП РФ, обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, которое также не предусмотрено в качестве вида административного наказания в санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>/КПП 290101001, расчетный счет <***>, БИК – 041117001, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, КБК – 18811601201019000140, ОКТМО 11646101, УИН 18880429200293823971.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в установленные ст. 32.2 КоАП РФ сроки, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения через Онежский городской суд.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...