Решение № 2-622/2017 2-622/2017~М-585/2017 М-585/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-622/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г.Алексин Тульская область

ФИО4 городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Старцевой С.П.,

при секретаре Григорьевой А.В.,

с участием представителя истца Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум», действующего на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-622/2017 по иску Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом Министерства образования Тульской области от 29.05.2015 года № «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области» государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области «ФИО4 гидрометеорологический техникум» (далее Техникум) было реорганизовано в форме присоединения к истцу - государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум» (далее ГПОУ ТО «АМТ»).

До вышеуказанной реорганизации у Техникума в оперативном управлении находился жилой дом <адрес>. После данной реорганизации данный жилой дом перешел в ведение истца.

Приказом от 13.12.2000 года № «О выделении жилой площади» вахтеру и сторожу Техникума ФИО2 в указанном жилом доме была выделена на семью из двух человек квартира №.

26.12.2000 года в спорном жилом помещении были зарегистрированы ответчики ФИО2 и ее сын ФИО3.

01.07.2002 года ФИО2 уволилась с работы, а через некоторое время она и ФИО3 добровольно переехали из спорного жилого помещения по другому, не известному истцу адресу.

Данный переезд ответчиков не носил временного характера, так как ответчики полностью вывезли из спорного жилого помещения все свои вещи - мебель, посуду, одежду, бытовую технику.

При этом ответчики ни как не выразили свою заинтересованность в сохранении за ними прав пользования данным помещением. Наоборот, после переезда ответчики не исполняли обязанностей по оплате за спорное жилое помещение и за коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, водоотведение и т.п.) и не осуществляли выемку приходящей на их имя почтовой корреспонденции.

Препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчики ни со стороны Техникума, ни со стороны истца никогда не имели и ни каких соглашений с Техникумом или истцом по порядку пользования этим помещением не заключали.

С учетом изложенного значимыми для дела являются следующие обстоятельства: местом постоянного жительства ответчиков является не спорная квартира, так как ответчики добровольно избрали для своего постоянного проживание иное жилье; ответчики, не будучи лишены возможности реализовать свои права и исполнять свои обязанности в отношении спорного жилого помещения как самостоятельно, так и через представителя, добровольно отказались от реализации прав и исполнения обязанностей, что прямо указывает на не нуждаемость ответчиков в спорной квартире как своем жилище; сама по себе регистрация в спорной квартире не создает для ответчиков правовых последствий, а является лишь административным актом, следующим за возникновением или прекращением права на жилое помещение. При этом ответчики, сохраняя формальную регистрацию в спорной квартире, в течение длительного времени добровольно не пользовались ею; ответчики до настоящего времени никоим образом не проявили своей заинтересованности в использовании спорной квартиры в связи с ее целевым назначением; до настоящего времени только истец вынужден за счет собственных средств нести все бремя содержания квартиры; регистрация ответчиков в спорной квартире нарушает права истца в полной мере осуществлять оперативное управление данным недвижимым имуществом.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования квартирой на определенный срок не имеется.

В связи с изложенным истец считает, что ответчики должны быть признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением и сняты с регистрационного учета в нем.

Просит признать ответчиков ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять данных ответчиков с регистрационного учета в указанной квартире.

В судебном заседании:

представитель Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум», действующий на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 не явились, о дне рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, представили суду письменные возражения.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Это означает, что без законных на то оснований или в порядке, не предусмотренном законом, никто не может быть лишен права проживать в жилом помещении.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.67 ЖК РФ)

Как следует из ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Статьей 64 ЖК РФ установлено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

При рассмотрении дела судом установлено, что приказом Министерства образования Тульской области от 29.05.2015 года № «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования Тульской области» государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области «ФИО4 гидрометеорологический техникум» был реорганизован в форме присоединения к истцу - государственному профессиональному образовательному учреждению Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум.

На основании передаточного акта, согласованного Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области и утвержденного Министерством образования Тульской области государственное профессиональное образовательное учреждение Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум» принял на баланс жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 190,8 кв.м, что также подтверждается выпиской из реестра имущества Тульской области от 26.06.2015 года.

До вышеуказанной реорганизации у ГОУСПО ТО «ФИО4 гидрометеорологический техникум» в оперативном управлении находился жилой дом <адрес>. После данной реорганизации данный жилой дом перешел в ведение истца.

Приказом от 13.12.2000 года № «О выделении жилой площади» вахтеру и сторожу государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Тульской области «ФИО4 гидрометеорологический техникум» ФИО2 в указанном жилом доме была выделена на семью из двух человек квартира №.

26.12.2000 года в спорном жилом помещении были зарегистрированы ответчики ФИО2 и ее сын ФИО3

01.07.2002 года ФИО2 уволилась с работы.

Статьей 71 ЖК РФ определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений ч.4 ст.69, ст.71 и ч.3 ст.83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указал, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из акта обследования жилого помещения от 20.01.2017 года следует, что ФИО2 и ФИО3 в <адрес> не проживают. Какие-либо вещи, в том числе личные вещи указанных лиц, а именно мебель, посуда, одежда, бытовая техника и другие вещи в обследуемой квартире не обнаружены. Почтовая корреспонденция на имя ФИО2 и ФИО3 в обследуемом помещении, а также в остальных помещениях дома отсутствует.

Как следует из выписки из лицевого счета № от 18.05.2017 года ФИО2 с 01.01.2011 года по 01.05.2017 года имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 22897 руб. 60 коп. за жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в ходе судебного разбирательства пояснили, что они с 2004 года проживают в г.Алексине, снимают жилье, в ближайшее время намерены приобрести себе в собственность жилое помещение и могут выписаться из спорной квартиры.

Доказательств вынужденного выезда из указанного выше жилого помещения ответчиками суду не предоставлено.

Как следует из справки ГПОУ ТО «АМТ» от 30.06.2017 года №, в ГОУСПО ТО «ФИО4 гидрометеорологический техникум» постановка работников (иных граждан) на очередь на предоставление жилья не осуществлялась и список очередников на получение жилья не велся.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО2 и ФИО3 утратили право пользования спорной квартирой, поскольку достоверно установлено, что указанные ответчики добровольно в 2004 году выехали из спорной квартиры, оплату расходов за наем, содержание жилья и коммунальные услуги не несут, каких-либо доказательств того, что с 2004 года им чинились препятствия во вселении и пользовании спорной квартирой, в силу требований ст.56 ГПК РФ, не представили.

Сама по себе регистрация в спорном помещении не служит основанием для сохранения за ФИО2 и ФИО3 права пользования жилым помещением, так как регистрация является административным актом и в отсутствие соответствующих правовых оснований не порождает для лиц никаких прав и обязанностей.

Поскольку факт добровольного отказа ФИО2 и ФИО3 от права пользования спорным помещением достоверно установлен материалами дела, то иск Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум» о признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования спорным жилым помещением, является обоснованным.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права и распоряжаются ими.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем доказательства, опровергающие доводы истца, ответчиками суду не представлены, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация по месту жительства или месту пребывания является административным актом и не означает наличие права на жилплощадь.

Сам факт регистрации лица по месту нахождения жилого помещения с согласия его собственника является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Следовательно, ответчики, сохраняя в спорном жилом помещении лишь регистрацию, злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу п.1 ст. 10 ГКРФ.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно положениям ст.ст. 3, 4, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - регистрация по месту жительства является административным действием, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в ряде случаев - местной администрацией.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и в случае признания (утратившим) прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется, поскольку суд не располагает какими-либо доказательствами, опровергающими установленные при рассмотрении дела обстоятельства, в связи с чем, исковые требования истца Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «ФИО4 машиностроительный техникум» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2 и ФИО3, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Тульский областной суда через ФИО4 городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья